Научно-Технический Прогресс и Инновационная политика в России

 

1.2 Критерии  оценки эффективности НТП.

Результатом внедрения  достижений НТП является повышение  эффективности функционирования народного  хозяйства.

Под эффективностью НТП  понимается соотношение эффекта и затрат, вызвавших этот эффект. Под эффектом понимается положительный результат, который получается в результате внедрения достижений НТП.

Эффект может быть:

• экономический (снижение себестоимости продукции, рост прибыли, рост производительности труда и так далее);
• политический (обеспечение экономической независимости, укрепление обороноспособности);
• социальный (улучшение условий труда, повышение материального и культурного уровня граждан и так далее);
• экологический (уменьшение загрязнения окружающей среды).

 

     При определении экономической эффективности при внедрении достижений НТП различают единовременные и текущие затраты. Единовременные затраты - это капитальные вложения на создание новой техники. Текущие затраты - это издержки, которые осуществляются в течение всего срока эксплуатации новой техники.

Различают абсолютную и  сравнительную экономическую эффективность. Абсолютная экономическая эффективность  определяется, как отношение экономического эффекта ко всей сумме капитальных  вложений, вызвавших этот эффект. По народному хозяйству в целом абсолютная экономическая эффективность (Ээ.эф.н/х) определяется так:

 

                                     Ээ.эф.н/х = DД/К                                 (1.1)

 

где DД - годовой прирост  национального дохода, руб.; К - капитальные вложения , вызвавшие этот прирост, руб.[17]

   

     В зависимости от уровня оценки, объема учитываемого эффекта и затрат, а также назначения оценки различают несколько видов эффективности.

►Народно-хозяйственная эффективность НТП характеризует отношение эффекта к затратам в масштабах народного хозяйства и измеряется в показателях, принятых для характеристики его функционирования. Этот вид эффективности определяет результативность не конкретного объема в его хозяйственных границах, а всей народно-хозяйственной системы, испытывающей воздействие данного объекта: эффект отражает рост национального дохода (или его части прибыли) во всех отраслях и производствах, связанных с оцениваемым объектом, а затраты - полный объем ресурсов (живого труда и материальных затрат других отраслей и производств), необходимых для функционирования оцениваемого объекта. Поскольку народно-хозяйственный эффект и затраты должны отражать прирост чистой продукции и расход ресурсов без многократного их учета и объединения (что неизбежно, например, при оценке ресурсов производства по оптовым ценам), то народно-хозяйственный эффект должен представлять собой сумму приростов чистой продукции (прибыли) во всех отраслях и производствах, а народно-хозяйственные затраты - сумму собственных затрат всех сопряженных отраслей и производств.

►Хозрасчетная эффективность НТП характеризует результативность затрат в масштабах отрасли, объединения, предприятия и рассчитывается на базе показателей, принятых для оценки деятельности этих звеньев народно-хозяйственной системы; под эффектом понимают прибыль или чистую продукцию, а под затратами - стоимость производственных фондов или себестоимость. Наиболее распространенным показателем хозрасчетной эффективности является рентабельность производства.

►Полная эффективность НТП (как народно-хозяйственная, так и хозрасчетная) отражает отношение полного эффекта хозяйственной и социальной деятельности, например, полный объем национального дохода или прибыли ко всем затратам, вызвавшим этот эффект (как прошлым, так и в расчетном периоде).

►Приростная эффективность НТП характеризуется отношением прироста эффекта за расчетный период к приросту вызвавший его затрат.

►Сравнительная эффективность НТП представляет частный случай приростной эффективности, когда базой для расчета эффекта и затрат являются не показатели прошлой деятельности, а один из сравниваемых вариантов. В качестве эффекта здесь чаще всего выступает рост прибыли в результате снижения себестоимости при реализации одного варианта по сравнению с другим (или просто разность себестоимости), а в качестве затрат - дополнительные капитальные вложения, обеспечивающие снижение себестоимости по лучшему варианту.

     Сравнительная эффективность отражает лишь эффективность совершенствования (реконструкция, развития, улучшения и т.п.) варианта, но не эффективность функционирования усовершенствованного варианта, последняя может оказаться и ниже нормативной. Кроме того, сравнительная эффективность всегда определяется в условиях полной сопоставимости вариантов, т.е. представляет собой чисто расчетную, условную величину. Сравнительная эффективность позволяет судить о преимуществах отдельных вариантов совершенствования производства и отобрать наилучший из них, не предопределяя конечного решения о целесообразности его реализации. Это решение может быть принято только на основе расчета абсолютной эффективности и сопоставления ее с нормативной.

►Абсолютная эффективность НТП характеризует отношение конечного народно-хозяйственного или хозрасчетного эффекта к затратам на реализацию варианта, отобранного по критериям максимальной сравнительной эффективности или минимума приведенных затрат. Расчет абсолютной эффективности завершает цикл выбора наиболее эффективного варианта хозяйственного развития.

     Абсолютная эффективность, в отличие от сравнительной, всегда рассчитываются по фактическим или ожидаемым показателям реализации варианта без приведения их в условный сопоставимый вид.

     Независимо от вида определяемой эффективности (народно-хозяйственной, хозрасчетной, капитальных вложений, новой техники и т.д.) принят единый порядок расчета, включающий:

· определяет исходных данных для расчета (всех видов затрат и  всех элементов эффекта) по каждому  варианту;

· приведение вариантов  к сопоставимому виду;

· определение наиболее эффективного варианта по критериям минимума приведенных затрат или максимума сравнительной эффективности;

· оценку отобранного варианта по показателям, определенным в первом пункте (т.е. без корректировки на сопоставимость с другими вариантами), по показателю абсолютной эффективности. Если этот показатель выше или равен нормативной эффективности, то вариант рекомендуется для реализации, в противном случае необходимо пересмотреть всю систему предложенных вариантов (найти резервы повышения их эффективности, добавить новый вариант и т.д.).

 

1.3 Закономерности НТП  и НТР(Научно-Техническая Революция).

     НТП—это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и на их основе совершенствование действующих, создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства. Понятие НТП шире, чем понятие НТР. Научно-техническая революция — это составная часть НТП.

     НТР — это высшая ступень НТП, означает коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.

     Научно-технический прогресс (НТП) и НТР имеют ряд объективных закономерностей, которые лежат в основе развития материально-технической базы современного общества. К этим закономерностям относится, прежде всего, цикл «наука – производство», представляющий собой единую систему, в соответствии с которой развивается любой общественный труд вообще и техника в частности: А  Б В Г Д Е (см. рис. 1).

 

Рисунок 1.- Стадии цикла «наука – производство»

 

Первые три стадии (А - Б - В) представляют собой научную фазу развития техники, три последние стадии (Г - Д - Е) - производственную фазу ее развития (рис. 1 и 2).

     Первая закономерность. Наука и производство - две неразрывно связанные фазы каждого цикла НТП, взаимодействующие по закону единства и борьбы противоположностей. НТП необходимо рассматривать и изучать не в такой искусственной схеме, как «наука - техника – производство», а в диалектической системе «наука - - производство», поскольку всякая техника до производства и применения проходит все стадии научного развития.

Вторая закономерность. Структура цикла НТП есть идеальная  схема (теоретическая модель) организации  взаимосвязанных подразделений  производства и науки в научно-производственных комплексах (НПК) или объединениях. Структура этих комплексов и объединений должна быть адекватна структуре цикла НТП.

 

Рисунок 2.- Этапы цикла «наука – производство»

     Третья закономерность заключается в непрерывности и бесконечности совершенствования техники (и продукции вообще), технологии, организации производства, обучения и переобучения людей. Началом каждого цикла НТП служит идея, конечной стадией - моральный износ когда-то новых образцов техники (продукции). Закономерность заключается в том, что каждый новый цикл НТП сдвинут вперед во времени ровно на одну стадию своего развития.

Так, например, моральный износ  техники (продукции 1) наступает тогда  и в той степени, когда и  в этой же степени появится в производстве более совершенная техника (продукция 2), вытесняющая первую (А2 - … Е2) из производства (см. рис. 1 и 2).

     Четвертая закономерность - интеграция науки и производства. Она вытекает из закона всеобщей интеграции, открытого К. Марксом, преобладающего в период НТР. Проблема внедрения результатов науки в производство организационно решается путем их интеграции в едином научно-производственном комплексе (НПК), то есть путем реализации на практике данной закономерности.

    

     Пятая закономерность НТП - долговременная тенденция сокращения цикла НТП во времени и необходимость измерения его величины с целью прогнозирования и планирования темпов НТП.

    Из предыдущей закономерности вытекает шестая закономерность, касающаяся таких параметров и характеристик НТП, как скорость, ускорение, длительность его цикла, способ планирования и экономического стимулирования. Это - закономерности НТП частного характера. Деление столетия на длительность цикла НТП в годах (век/цикл) даст нам скорость, а приращение скорости в единицу времени - ускорение НТП.

     Седьмая закономерность - перерастание научно-технической эволюции системы машин в автомат-технику НТР, действующую на основе принципиально новой немеханической технологии и новых управленческих функций человека.

    Восьмая закономерность - межотраслевой характер НТР, соответственно требующий качественно нового, межотраслевого органа управления, реально возможного в результате интеграции некоторых министерств, финансовых и экономических государственных органов.

     Девятая закономерность - безотходность (и безвредность для природы) технологий НТР с замкнутым технологическим циклом, управляемым с помощью ЭВМ.

     Десятая закономерность - глобальный и долговременный характер НТР, позволяющий вывести из тупика все направления НТП, протекающие еще в рамках научно-технической эволюции (НТЭ), то есть эволюции системы машин.

     Рассмотрев  основные теоретические данные  следует приступить к изучению  НТП в России, Начно-Технической  Революции, а так же рассмотреть  инновационную политику Российской Федерации.

 

Глава 2. Значение и направления развития НТП. Этапы  НТР.

2.1 Приоритетные  направления НТП на современном  этапе для РФ[4]

    Государство на каждом этапе своего развития должно определять приоритетные направления НТП и обеспечивать их развитие. Необходимо отметить, что в период конца существования СЭВ была разработана комплексная программа НТП на длительную перспективу и в этой программе были определены следующие приоритетные направления: комплексная автоматизация производства; электронизация народного хозяйства; развитие атомной электроэнергетики; создание новых материалов и технологии их производства; развитие биотехнологии; создание и развитие других прогрессивных технологий.

     На наш взгляд, это были удачно выбранные приоритетные напра­вления развития НТП, которые можно назвать приемлемыми для нашей страны на ближайшую перспективу.

     Рассмотрим сущность некоторых прогрессивных технологий.

     Биотехнология  — одно из важнейших направлений  НТП, новая

быстроразвивающаяся отрасль науки и производства, основанная на промышленном применении естественных и целенаправленно созданных живых систем (прежде всего микроорганизмов). Производства, основанные на биологических процессах, возникли в глубокой древности (хлебопечение, виноделие, сыроварение). Благодаря успехам иммунологии и микробиологии стало развиваться производство антибиотиков и вакцин. Продукты биотехнологии нашли широкое применение в медицине и сельском хозяйстве. После второй мировой войны методами биотехнологии стали получать кормовой белок (в качестве сырья используются нефть, отходы целлюлозно-бумажной промышленности). В 50-е годы была открыта модель двойной спирали ДНК. В 70-е годы создана техника выделения гена из ДНК, а также методика размножения нужного гена. В результате этих открытий возникла генетическая инженерия. Внедрение в живой организм чужеродной генетической информации и приемы, заставляющие организм эту информацию реализовывать, составляют одно из самых перспективных направлений в развитии биотехнологии. Используя методы генетической инженерии, удалось получить интерферон и инсулин.