Переход на инновационный путь развития сельскохозяйственного производства как фактор устойчивого развития сельских территорий страны

Министерство сельского  хозяйства  Российской Федерации 

ФГОУ ВПО «Вятская государственная  сельскохозяйственная академия»

Экономический факультет

Кафедра экономической теории

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической теории

 

«Переход на инновационный путь развития сельскохозяйственного производства как фактор устойчивого развития сельских территорий страны (на примере России и экономически развитых стран Европы)»

 

 

                                           Выполнил: Козырев С.В

                                           Специальность: финансы и кредит

                                           Группа: 240

                                           Форма обучения: очная

                                           Год приема: 2011

                                           Дата регистрации работы__________

                                           Регистрационный номер__________

                                         

 

Руководитель: Зыкова С.Б

 

Киров 2011

Оглавление

Введение 3

1. Понятие  устойчивого развития сельскохозяйственных  территорий России 5

1.1 Сущность  устойчивости развития сельских  территорий страны 5

1.2 Факторы  влияющие на устойчивость развития  сельских территорий России 8

1.3 Взаимосвязь  устойчивости развития сельских  территорий с состоянием экономики  России 12

2. Анализ  устойчивости развития сельских  территорий России 14

2.1 Современное  экономическое состояние сельских  территорий страны 14

2.2 Государственное  регулирование развития сельских  территорий России за 2007-2011гг 16

2.3 Роль частного  бизнеса в развитии сельских  территорий России 22

2.4 Инновационный  путь как перспектива развития  сельских территорий страны 24

Заключение 31

Список литературы 32

 

 

Введение

Внимание к проблемам  социально-экономического развития сельских территорий со стороны официальной власти, экономистов и научной общественности в нашей стране в разной степени было всегда, но в основном носило теоретический, иногда точечно-практический характер. На современном этапе реформ местного самоуправления и бюджетного процесса, в условиях ключевых изменений принципов финансирования инвестиционной деятельности со стороны государства эти проблемы стали чрезвычайно актуальными. Появление третьего уровня бюджетной системы - сельских поселений - дает полновесную необходимость в разработке стратегий территориального развития. В реформах местного самоуправления проявляется осознание государственной властью невозможности эффективного социально-экономического развития страны без активизации трудового (в том числе сельского) потенциала населения, что создает предпосылки для гармонизации целей и интересов государства и общества.

 В настоящее время  наметилась тенденция усиления  государственной поддержки инновационного развития аграрного производства. Однако любая отраслевая политика, в том числе и аграрная, может полностью совпадать с целями развития сельских территорий, может частично с ними пересекаться, а может им и противоречить. Так, высокоинтенсивное аграрное производство приводит к сокращению занятости населения. Поэтому для эффективной и сбалансированной жизнедеятельности сельских территорий данный подход требует существенного обновления и диверсификации.

В современных условиях меры по развитию аграрного производства должны быть дополнены проектами  комплексного и устойчивого развития сельских территорий, охватывающих не только аграрное производство, но и  лесное, водное хозяйства, местную промышленность, туризм, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды деятельности. Без развития названных сфер деятельности неосуществимо увеличение эффективности сельской экономики и улучшение условий проживания в сельской местности.

Таким образом, переход к  устойчивому развитию сельских территорий позволяет обеспечить комплексное и интегрированное решение основных проблем сельских территорий в рамках единой концепции, в центре которой находится сельский житель. Этим объясняется выбор и актуальность темы курсовой работы. Целью курсовой работы является изучение теоретико-методологических положений по формированию системы устойчивого развития сельских территорий, проведение анализа устойчивости развития сельских территорий страны. В соответствии с данной целью основными задачами являются:

1. изучение теоретических основ и сущности устойчивого развития сельских территорий;
2. выявление особенностей устойчивого развития сельских территорий развитых европейских стран;
3. проведение анализа устойчивости развития сельских территорий России;
4. выявление принципов и структурирование проблемы перехода сельских населенных пунктов к устойчивому развитию.

Объектом исследования являются сельские населенные пункты системы  регионального уровня управления. Предметом исследования являются экономические и социальные отношения субъектов региональной сельской системы, возникающие в процессе перехода к устойчивому развитию.

 

1. Понятие устойчивого  развития сельскохозяйственных  территорий России

1.1 Сущность устойчивости развития  сельских территорий страны

В России сельская местность (обитаемая территория вне городских  поселений) занимает две трети площади  страны, на которой  проживает 39,2 млн. человек (27% от общей численности  населения). Около 150 тыс. сельских населенных пунктов объединены в 24 409 сельских администраций и 1 865 административных районов. В общепринятом понятии устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества. Переход к устойчивому развитию означает постепенное обеспечение целенаправленной самоорганизации общества в экономической, социальной и экологической сферах. В этом смысле устойчивое развитие характеризуется экономической эффективностью, экологической безопасностью и социальной справедливостью. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается стабильное развитие сельского сообщества, обеспечивающее:

1. выполнение им его народнохозяйственных функций (производство продовольствия, сельскохозяйственного сырья, других несельскохозяйственных товаров и услуг, а также общественных благ, предоставление рекреационных услуг, сохранение сельского образа жизни и сельской культуры, социальный контроль над территорией, сохранение исторически освоенных ландшафтов;
2. расширенное воспроизводство населения, рост уровня и улучшение качества его жизни;
3. поддержание экологического равновесия в биосфере.

Развитие любой территории подчиняется сочетанию двух принципов: функционального соответствия и позиционному. Первый подразумевает использование земель в зависимости от их внутренних, природных свойств и ресурсной ценности. Второй требует принимать во внимание пространственное положение земель относительно других природных и антропогенных объектов, а в более широком смысле - социально-экономическую обстановку. Согласно этим принципам производится территориальное деление на сельскую местность (сельские территории) и высоко урбанизированные, промышленные зоны.

Главная цель устойчивого  развития сельской местности заключается  в создании условий для достижения благополучия населения, формировании в ней территориальной саморазвивающейся и самобытной социо-эколого-экономической территориальной системы; в противодействии антропогенной перегрузке и деградации ландшафта, сохранении культурных ценностей; в обеспечении воспроизводства и долговременного использования природных ресурсов для сельского хозяйства, местной промышленности, ремесел, промыслов, туризма, рекреации и других сфер хозяйственной деятельности.

Таким образом, главная цель предполагает всестороннее обустройство и обеспечение жизни сельской части общества. Успешность движения к главной цели, как видно из определения, зависит от решения множества самых различных - и, отнюдь, не только экологических проблем. При этом можно выделить следующие основные стратегические цели развития сельских регионов:

- поддержка сельского  и лесного хозяйства, туризма,  местных ремесел и промышленности;

- содействие развитию  регионов и местных органов  самоуправления;

- защита и сохранение  природного и культурного наследия.

Их осуществление позволяет  обеспечить привлекательность сельских регионов в качестве самостоятельного центра жизни и экономической деятельности, а также защитить природу, культурные достопримечательности и рекреационные возможности сельской местности. При этом также должны учитываться и использоваться тесные взаимоотношения между селом и городом, представляющие в России значительный резерв развития экономики.

Установление приоритетных целей сельского развития является в своей основе процессом определения важности перспективных действий с тем, чтобы вопросы, подлежащие первоочередному решению, получили наибольшую долю имеющихся ограниченных финансовых и материальных ресурсов, а также внимания жителей территории.

Основные задачи устойчивого  развития сельской местности

1. Создание в сельской  местности саморазвивающихся хозяйственных  систем на основании формирования экономического оборота местных ресурсов в результате:

а) развития конкурентоспособного и экологически гармоничного сельского  и лесного хозяйства;

б) диверсификация сельскохозяйственного  производства, повышение экономической активности населения, возрождения традиционных и развитие новых ремесел, промыслов и производств;

в) развитие современной  производственной и информационной инфраструктуры.

г) развитие местной промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья;

д) всестороннее развития кооперации хозяев в производственной, сбытовой, финансовой и других сферах.

е) укрепление рыночного  пространства и соответствующих  производственно-сбытовых связей (включая сертификацию продукции и др.).

2. Развитие местного самоуправления  для формирования социально-

организованного и ответственного гражданского общества на селе.

3. Повышение привлекательности  проживания в сельской местности.

4. Повышение конкурентоспособности  сельских территорий.

Устойчивое развитие любой  территории определяется совокупностью  социально- экономических и природно-экологических факторов. Недоучет любого из них ведет к дисбалансу и нарушению процесса развития. Основой учета всех факторов служит методология системного анализа, которая позволяет вскрыть эти факторы и выявить все взаимосвязи между ними. Только после этого, представляется возможной разработка стратегии решения проблем устойчивого развития любой конкретной сельской территории.

1.2 Факторы влияющие на  устойчивость развития сельских территорий России

Генеральная (обобщающая) проблема обязательно должна охватывать проблемы и задачи, которые представляется возможным вскрыть при исследовании ситуации относительно конкретной территории. В общем случае все факторы, определяющие условия и потенциальные возможности устойчивого развития сельских территорий страны, можно разделить на четыре следующих группы:

1. производственно-экономического  развития, связанные с уровнем  развития сельскохозяйственного  производства и его положением  в условиях открытого рынка,  развитием иных видов производства  и сферы услуг, особенно с  состоянием снабжения производства и торговли произведенной продукцией (региональный маркетинг) и многое другое;

2. социально-экономического  развития, связанные с населением, его культурой и способом расселения, уровнем занятости населения и его доходов, его социальным обеспечением, сложившейся инфраструктурой и тому подобным;

3. сохранения природного, культурного и духовного наследия, связанные с объектами природы  (земельными, водными и иными природными  ресурсами, особенными объектами  живой природы и тому подобным), во многом определяющими возможности и экономическую ценность территории, а также с памятниками архитектуры, включая религиозные, и всем другим, составляющим историю края, историю страны и представляющим интерес, как для настоящего, так и последующих поколений людей;

4. политики и институциональных  преобразований, связанные с отношениями владения, распоряжения и пользования землёй, лесами, водными ресурсами, объектами производства, инфраструктуры и другими, участвующими в системе многофункционального развития сельских территорий, связанные с организацией власти и управления на местах, в регионе и стране в целом, с системой образования и тому подобным.

Разделение проблем следующим  образом обеспечивает формирование первого уровня разбиения генеральной проблемы «Устойчивое развитие сельских территорий». Поскольку эта проблема отличается не только своей сложностью, но и многообразием - составить полное ее дерево не представляется возможным. Поэтому я ограничился только актуальными проблемами, которых набирается много и они, в целом, формируют дерево «Основные факторы устойчивого развития сельских территорий», где: