Послевоенные реформы экономики СССР

МИНИСТЕРСТВО транспорта РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего  
профессионального образования

«Петербургский  государственный университет путей  сообщения»

 

Кафедра «Экономическая теория»

Дисциплина  «Экономическая история»

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

На тему: «Послевоенные реформы    экономики СССР»

 

 

 

 

Выполнил студент                                                                                            факультета ЭСУ                                                 Костюк Дарья Андреевна

группы  МКБ-209                            

                                   

Курсовую  работу проверил                                Лапинскас Арунас Альгевич

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Оглавление

Введение 3

1. Состояние экономики СССР после окончания войны 4

2. Восстановление промышленности, перевооружение армии 8

3. Денежная реформа и развитие внутренней торговли 13

4. Проблемы сельского хозяйства 16

5. Недостатки административно-командных методов управления народным хозяйством 20

Заключение 23

Список литературы 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В жизни советского государства после победы в Великой  Отечественной войне и капитуляции Японии 3  сентября 1945  г.  начался совершенно  новый этап.  В  1945  г.  победа  породила  в  народе  надежды  на  лучшую жизнь, ослабление  пресса  тоталитарного  государства на   личность. Открывалась потенциальная  возможность  перемен  в   политическом   режиме,   экономике, культуре.

"Демократическому импульсу" войны,  однако,  противостояла   вся  мощь созданной Сталиным Системы. Ее позиции не только не были  ослаблены  в годы войны, но, казалось, еще более окрепли  в  послевоенный  период.  Даже  сама победа в войне отождествлялась в массовом сознании с  победой  тоталитарного режима.

Советский  Союз  представлял   собой   победоносную,   но   полностью разрушенную страну. Для того чтобы  выиграть  величайшую  в  истории войну, пришлось понести потери, которые превышали  потери  врага  и  вообще  потери любой нации в любой войне. Прямой ущерб, нанесенный войной экономике СССР, достиг почти трети всего национального богатства. Только усилиями миллионов можно было  поднять  из руин разрушенные города, заводы, восстановить  инфраструктуру.  Этот  период не может не волновать нас – граждан сегодняшней России.

1.  Состояние экономики СССР после окончания войны

 

Победа над фашизмом досталась  СССР  дорогой  ценой.  Военный ураган несколько  лет  бушевал  над  основными  районами  наиболее  развитой  части Советского Союза. Удару  подверглись  большинство промышленных  центров на европейской части страны. В пламени войны оказались и все  основные  житницы (помещения для хранения зерна)— Украина, Северный Кавказ, значительная часть Поволжья. Разрушено было  так много, что восстановление могло занять многие годы, а то и десятилетия.

Война  обернулась  для  СССР  огромными  людскими   и   материальными потерями. Она унесла почти 27 млн. человеческих жизней. Было разрушено  1710 городов и поселков городского типа,  уничтожено  70  тыс.  сел  и  деревень, взорвано и выведено из строя 31850 заводов и  фабрик,1135  шахт,65  тыс.  км железнодорожных путей. Посевные площади сократились на 36,8 млн. га.  Страна потеряла примерно одну треть своего национального богатства.[1]

В  условиях  перехода  от  войны  к  миру  встали  вопросы  о   путях дальнейшего развития экономики страны, о ее структуре и системе  управления. Речь  шла  не  только  о   конверсии   военного   производства,   но   и   о целесообразности сохранения сложившейся  модели  экономики.  Во  многом  она формировалась в условиях  чрезвычайной  обстановки  тридцатых  годов.  Годы войны выявили  сильные черты  существовавшей  модели  экономики,  и  в  частности,  очень   высокие мобилизационные возможности, способность в короткие сроки наладить  массовое производство высококлассного вооружения и обеспечить необходимыми  ресурсами армию, ВПК за счет перенапряжения остальных  секторов  экономики.  Но  война также со всей силой подчеркнула  и  слабости  советской  экономики:  высокий удельный вес ручного труда, низкие производительность и  качество  невоенной продукции. То, что было терпимо в мирное, довоенное время, теперь  требовало кардинального решения.

Послевоенный период потребовал перестроить  тип работы государственных органов для решения двух противоречивых задач: конверсии  огромного  военно-промышленного комплекса, который сложился в ходе войны, с  целью  быстрейшей модернизации хозяйства; создания двух  принципиально  новых  систем  оружия, гарантирующих безопасность страны - ядерного  оружия  и  неуязвимых  средств его доставки (баллистических ракет). Работа большого  числа  ведомств стала объединяться в межотраслевые целевые программы. Это  был  качественно  новый тип  государственного  управления,  хотя  изменялась  не  столько  структура органов, сколько функции. Эти изменения меньше заметны, нежели  структурные, но государство есть система, и процесс в ней не менее важен, чем  структура.

Экономика страны,  быт населения, организация работы местных органов власти приобрели  своеобразные  черты во время войны.  С переводом работы  основных  отраслей  промышленности  для  обеспечения  нужд фронта,  резко  сократился  выпуск  мирной  продукции   обеспечением   жизни населения, снабжением его самыми  необходимыми  товарами  и  услугами  стали заниматься преимущественно местные власти,  организуя  мелкое  производство, привлекая  к  выпуску  необходимых  товаров  кустарей  и  ремесленников.   В результате получила развитие  кустарная  промышленность,  оживилась  частная торговля  и  не  только  продуктами  питания,  но  промышленными   товарами. Централизованным  же  снабжением  была   охвачена   лишь   небольшая   часть населения.

Война приучила к определенной самостоятельности  и  инициативе  многих руководителей  всех  уровней.  После  войны  местные  власти предпринимают попытки развернуть производство товаров  для  населения  уже  не  только  на мелких  кустарных  мастерских,  но  и  на   крупных заводах,   подчиненных непосредственно  центральным  министерствам. Надежды на преобразования в области управления  экономикой  оказались несбыточными.  С  конца  40-х  годов  был  взят  курс  на  усиление  прежних административно-командных  методов  руководства,  на   дальнейшее   развитие существовавшей модели экономики.

Решающей стала позиция Сталина, в  результате  советская экономика возвращалась к милитаристической модели со всеми присущими ей недостатками.

Также в  этот  период  встал  вопрос:  что  такое  советская  система хозяйства. До окончания  войны  жизнь  ставила  столь  четкие  и срочные задачи, что большой потребности в теории не было. Теперь  надо  было понять смысл плана, товара, денег и рынка в экономике СССР.

К восстановлению хозяйства страна приступила еще в год войны, когда  в 1943г. было принято специальное партийно-правительственное постановление "О неотложных мерах по восстановлению хозяйства  в  районах,  освобожденных  от немецкой оккупации". Колоссальными усилиями советских людей к концу войны  в этих районах удалось восстановить  промышленное  производство  на  треть  от уровня  1940  г.   Однако, как центральная задача,  восстановление  встала  перед страной лишь после окончания войны.

В конце  мая  1945  г.  Государственный  Комитет  Обороны  постановил перевести часть оборонных  предприятий  на  выпуск  товаров  для  населения. Несколько позднее был принят  закон  о  демобилизации  тринадцати  возрастов личного состава армии. Эти  постановления  ознаменовали  начавшийся  переход Советского Союза к мирному строительству. 

1946  год   явился   наиболее   трудным   в   послевоенном   развитии промышленности.  Для  переключения   предприятий   на   выпуск   гражданской продукции менялись технология производства, создавалось новое  оборудование, велась  переподготовка  кадров, продолжилась  электрификация  производства.

Работы  по  восстановлению промышленности были в основном завершены в

1948 г. Но на отдельных предприятиях  металлургии они продолжались  еще  и  вначале  50-х   годов.  Восстановление  промышленности  и  транспорта,  новое  индустриальное строительство привели и к росту численности рабочего класса.

После войны страна находилась в  разрухе, и остро встал вопрос  выбора пути  хозяйственного  развития.  Альтернативой  могли  бы   стать   рыночные реформы, но существующая политическая система не была готова к  этому  шагу. Директивная  экономика  все  еще  сохраняла  тот  мобилизационный  характер, который был присущ ей в годы первых  пятилеток  и  в  годы  войны. 

Развитие экономики СССР упиралось  в ее чрезмерную централизацию.  Все экономические вопросы, большие и малые, решались только в центре, а  местные хозяйственные органы были строго ограничены в решении  любых  дел.  Основные материальные  и  денежные  ресурсы,  необходимые  для  выполнения   плановых заданий, распределялись через большое количество бюрократических  инстанций. Ведомственная разобщенность, бесхозяйственность и  неразбериха  приводили  к постоянным простоям  на производстве,  огромным  материальным издержкам, абсурдным транспортным  перевозкам  из  края  в  край  необъятной страны.

Итак, можно сделать вывод о том, что советская экономика зависела  в большей степени не от грамотных экономических разработок, а от  политических решений,  постоянно  меняющихся  в  прямо  противоположных  направлениях   и заводящих чаще всего в тупик. В стране осуществлялись  бесплодные  попытки улучшить   структуру   государственного   аппарата,   наделить    министров, начальников главков, директоров предприятий новыми  правами  или,  наоборот, ограничить их полномочия, разделить существующие плановые органы  и  создать новые и т.п. Таких “реформ” в 1950-1960-х годах было немало, но ни  одна  из них не принесла реального улучшения в работу командной системы.

В основном, при определении приоритетов  послевоенного  экономического развития,   при   разработке   четвертого   пятилетнего   плана   -    плана восстановления - руководство страны фактически вернулось к довоенной  модели развития экономики и довоенным методам  проведения  экономической  политики. Это значит, что развитие промышленности, в первую  очередь  тяжелой,  должно было осуществляться не только в ущерб интересам аграрной экономики, но и  сферы потребления.

2. Восстановление промышленности, перевооружение армии

     

В первые послевоенные годы труд советских  людей мало,  чем  отличался от военного. Постоянная нехватка продуктов (карточная система была отменена лишь в 1947 г.), тяжелейшие  условия  труда  и  быта,  высокий уровень  заболеваемости  и   смертности   объясняли   населению   тем,   что долгожданный мир только наступил и жизнь вот-вот наладится. Однако этого не происходило.

После денежной реформы 1947 г. при средней  зарплате около 500  рублей в месяц стоимость килограмма хлеба составляла 3-4 руб.,  килограмма  мяса  -28-32 руб., сливочного масла - свыше 60 руб., десятка яиц -  около  11  руб. Чтобы купить шерстяной  костюм,  нужно  было  отдать  три  средних  месячных зарплаты. [2] Как и до войны, от  одной  до  полуторамесячных зарплат  в  год уходило на покупку облигаций принудительных госзаймов. Многие рабочие  семьи по-прежнему жили в землянках и  бараках,  а  трудились  порой  под  открытым небом  или  в  не  отапливаемых  помещениях,  на   старом   или   изношенном оборудовании. Тем не  менее,  некоторые ограничения военного  времени были сняты: вновь введены 8-часовой рабочий день и  ежегодные  отпуска,  отменены принудительные сверхурочные  работы.  Восстановление  проходило  в  условиях резкого усиления миграционных процессов, вызванных демобилизацией армии  (ее численность сократилась с 11,4 млн. человек в 1945 г. до  2,9  млн.  в  1948 г.), репатриацией советских  граждан  из  Европы,  возвращением  беженцев  и эвакуированных из восточных районов страны. 

Огромные потери в войне обернулись нехваткой  рабочей  силы,  что,  в свою очередь,  вело  к  росту  текучести  кадров,  искавших  более  выгодные условия труда.

Впервые за долгие годы  после  войны  наметилась  тенденция  к  более широкому  использованию  научно-технических  разработок   на   производстве, однако она проявилась в основном лишь на  предприятиях  военно-промышленного комплекса (ВПК), где в условиях  начавшейся "холодной  войны"  шел процесс разработки ядерного и термоядерного оружия,  новых  ракетных  систем,  новых образцов танковой и авиационной техники.

Наряду с приоритетным развитием  ВПК  преимущество  отдавалось  также машиностроению, металлургии, топливной,  энергетической  промышленности,  на развитие которых уходило 88% капиталовложений в промышленность. Легкая же  и пищевая  промышленности,  как  и  прежде,  финансировались  по   остаточному принципу  (12%)  и,   естественно,   не   удовлетворяли   даже   минимальных потребностей населения.

Всего за годы 4-й пятилетки  (1946-1950  гг.)  было  восстановлено  и вновь построено 6200 крупных предприятий. В 1950г., по  официальным  данным, промышленное производство превысило довоенные показатели на 73% (а  в  новых союзных республиках - Литве, Латвии, Эстонии  и  Молдавии  -  в  2-3  раза). Правда, сюда были включены также репарации и продукция совместных  советско-восточногерманских предприятий.