Правовое положение безработного

Представляется, что было бы полезным использовать в нашей стране опыт развитых стран, где на общественных работах достаточно широко применяется труд интеллигенции, причем чаще всего без прохождения переквалификации. Граждан с высшим образованием трудоустраивают на должности руководителей различных участков общественных работ, в исследовательские группы, органы образования, здравоохранения и т.д.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Преимущественным правом на заключение такого договора пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости, также имеют право на участие в общественных работах.

Особенностью срочного трудового договора об участии гражданина в общественных работах является то, что этот договор может быть расторгнут досрочно при устройстве на подходящую постоянную или временную работу.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, основанием для выплаты которого является уведомление работодателя о приеме на работу, а также ежемесячно выдаваемая им справка о фактически отработанном времени.

Для той категории граждан, которым общественная работа является подходящей, пособие не сохраняется.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.

В соответствии с Положением об организации общественных работ, утвержденным Правительством Российской Федерации, общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям.2

1)Строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка

водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;

2)Проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ,

работ в лесном хозяйстве;

3) Заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

4) Строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-

культурного назначения, восстановление историко-архитектурных

памятников, комплексов, заповедных зон;

5) Обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;

6) Эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое

обслуживание населения;

7)  Озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового

хозяйства, зон отдыха и туризма;

8)  Уход за престарелыми, инвалидами и больными;

9)  Обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул,

обслуживание санаторно-курортных зон;

10) Организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

11)Проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись

населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.).3

Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых организуются эти работы, и привлечения, при необходимости, средств субъектов Российской Федерации.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня ощущается настоятельная необходимость в выработке новых подходов к решению проблемы безработицы. Прежде всего, речь идет о совершенствовании законодательства о занятости с точки зрения правил взаимодействия субъектов рынка труда (государства, работодателей, профсоюзов и наемных работников как плательщиков страховых взносов), изменения условий присвоения статуса безработного, повышения ответственности работодателей и профсоюзов за соблюдение трудового законодательства и в частности Трудового Кодекса, усиления роли региональных администраций в регулировании положения на местных рынках труда.

Я считаю, что необходимо принять радикальные меры, направленные, с одной стороны, на повышение ответственности работодателей и профсоюзов за состояние рынка труда, с другой – на ужесточение условий, регламентирующих поддержку незанятого населения со стороны государства (в частности, при присвоении статуса безработного, определении порядка и размера назначаемых пособий). Одновременно следовало бы расширить полномочия регионов, касающиеся функционирования местных рынков труда, передав им некоторые права из Центра (например, формирование региональных фондов занятости населения, стимулирование работодателей, инвестирующих средства в создание рабочих мест и т. д.).

Проанализировав и изучив правовое положение безработного, я могу сказать, и это очевидно, что у безработных граждан наряду с занятыми в сфере труда гражданами есть свои права и обязанности. Безработных со всех сторон поддерживает государство, предоставляя им всякие своего рода права и гарантии, которыми безработные граждане пользуются и живут, опираясь на них. Но я хочу заметить, что это не стимул для дальнейшей жизни. Потому что, государство, предоставляя какие-либо гарантии, а также оказывая безработному социальную поддержку, пытаясь хоть как-то скрасить печальную и удручающую судьбу безработного, само подталкивает рядового рабочего человека стать безработным. Ведь, глядя на все условия жизни безработного, а именно на его гарантии и пособия, образ жизни (свободный, не занятый и не обременённый работой), рабочий человек может оставить работу и, позарившись на такую свободную, вполне легальную жизнь безработного, забывая о семье и о возложенной на него ответственности за свою семью, не задумываясь о дальнейших последствиях, которые могут сложиться не лучшим образом в его последующей жизни, окунуться с головой в мир безработицы – в мир свободы и «душевного покоя» от работы.

Одинокому человеку, занятому в какой либо трудовой сфере, не обременённому семьёй и кредитом в банке, уйти в мир безработицы легко и просто, для этого всего лишь просто-напросто достаточно написать заявление об увольнении.

Другое дело семейный человек, человек, который живёт и работает ради своей семьи, семья – жена (муж) и дети стимулируют его повседневную жизнь, заставляя его думать, прежде всего, о них и о работе. Итак, я хочу сказать, что «правовой статус» может дать безработному человеку хоть какую-то надежду, поддержку в нашей не спокойной и быстро меняющейся во всех сферах жизни. Так вот, пропагандируя свободу от труда, снабжая безработных правами, гарантиями и пособиями государство само подавляет, искореняет и разрушает желание рабочего человека работать, желание жить целенаправленно и хорошо, жить демократично и в рамках закона. Я не хочу сказать, что я категорически против правового статуса безработных. Эта привилегия выработана и предоставлена безработным гражданам государственной законодательной властью с целью - поддержать безработного человека, только на период его временной потери работы или нетрудоспособности, я повторюсь – временной, а не до конца жизни безработного человека, это о тех, кто добровольно, намеренно и умышленно могут оставить работу, чтобы получать данное пособие.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1)"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2)Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в  ред. от 22.12.2014 г. )

Литература

1)Бахнов М.С. «Закон о занятости в РФ» // Трудовое право. № 1,2. 2012г.

2)Власов В.И., Крапивин О.М. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации // Гражданин и право: М., 2012г.– 314с.

3)Корнийчук Г.А. Прием и увольнение работников. Новые правила в ТК РФ. // Под ред. Корнийчука Г.А. - ООО "Новая правовая культура". М., 2013 г. – 98 с.

4)Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П. Трудовое право России. Учебник.// Под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П.Орловского, 3-е изд. М.: Инфра-М Контракт, 2010г. –648 с.

5)Попов В.И. Проблемы трудового права России.- М.2013. - с.23

6)Скачкова Г.С. Особенности регулирования труда лиц, работающих по трудовому договору в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Государство и право. М., 2010 г. – 125 с.

7)Халдеева Н.В. Единство и дифференциация правового регулирования труда // Трудовое право. М., 2010 г. – 289 с.

8)Шкловец И.И. Участие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право: М., 2010 г. – 321 с.

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

1 Попов В.И. Проблемы трудового права России.- М.2013. - с.23

2Шкловец И.И. Участие безработных граждан в общественных работах // Гражданин и право. – 2012г.- с.192

 

3Скачкова Г.С. Особенности регулирования труда лиц, работающих по трудовому договору в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Государство и право. 2012г.- с.156

4 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в  ред. от 22.12.2014 г. )