Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития

Задача государства в этих условиях – создать благоприятные возможности для развития предпринимательского сектора экономики, деловой инициативы всех граждан на своих рабочих местах, что особенно заметно в последнее время.

 

3.2 Роль малого предпринимательства в развитии экономики Республики Беларусь.

Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов экономики внутри каждой из форм. Неотъемлемой частью рыночных отношений на современном этапе является бизнес. Именно малое и среднее предпринимательство позволяет осуществить в кратчайшие сроки структурную перестройку экономики, решительный ее поворот к потребностям людей и одновременно сформировать надежную базу реформ – массовый слой предпринимателей-собственников.

    Сектор предпринимательства  образует самую разветвленную  сеть предприятий,  действующих, в основном, на местных рынках. Небольшие размеры, их технологическая, управленческая гибкость позволяет  своевременно реагировать на  изменяющуюся конъюнктуру рынка. Как показала массовая практика, экономика любой страны не  может развиваться без оптимального  сочетания крупного, среднего и  малого бизнеса. В секторе малого  предпринимательства создается  и циркулирует значительная масса  национальных ресурсов, являющихся  питательной средой для среднего  и крупного бизнеса.

В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.

В реформировании белоруской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84 %. Малые предприятия, располагая 3,4 % стоимости основных средств экономики Беларуси и 14 % числа занятых, производят 12 % ВВП и дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В Республике создаются благоприятные условия для развития малого бизнеса, о чем свидетельствует положительная динамика роста числа субъектов хозяйствования в этом секторе экономики. За 2008-2010 гг. количество субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) увеличилось на 22 %, а численность индивидуальных предпринимателей на 17 %. (рис. 1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Динамика Изменения количества малых предприятий за 2008-2010 гг.

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [12]

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 марта 2011 г. Составил 30,1 %, в том числе от субъектов малого предпринимательства – юридических лиц – 19,6 %, от субъектов среднего предпринимательства – 7,5%, от индивидуальных предпринимателей – 3,0 %. 

По итогам 2009 года преимущественная ориентация предпринимательских структур (юридических лиц) сформировалась в сфере торговли и общественного питания. Второе место (19,9 %) занимает промышленность. Однако не высока доля от общего количества субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве (33 %),как показано на рисунке 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 – Количество субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) по отраслям экономики в 2009 году (в %)

 Примечание – Источник: собственная разработка на основе [12]

Малое предпринимательство как никакой другой сектор экономики способен создавать рабочие места и решать проблему занятости в стране. В Беларуси, начиная с 2006 г., наблюдается рост доли занятых в малом бизнесе (рис. 3). По итогам 2009 г. в сфере малого бизнеса (с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных работников) работали 20,4 % от занятых в экономике, как показано на рисунке 3[12, с. 556, 574].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3 – Динамика  доли занятых в малом предпринимательстве (в %).

 

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [12]

3.3 Перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

Принятие нового законодательства в сфере регулирования предпринимательства фактически  знаменует начало нового этапа в развитии страны, для которого характерны задачи не столько возрождения и сохранения экономического потенциала, сколько решительного рывка во всех отраслях и сферах деятельности с целью создания нового облика экономики, выхода на уровень передовых европейских государств. Именно по этой причине среди важнейших приоритетов социально-экономического развития государства на текущую пятилетку, определенных IV Всебелорусским народным собранием, впервые назван такой как предпринимательство и инициатива.

Уже второй год происходит реализация Директивы № 4 - документа, предусматривающего не только меры по снятию проблемных вопросов реализации деловой активности населения, но и определяющего роль и место предпринимательства в экономической системе общества, а также политику государства в отношении его поддержки. И главное в ней – признание за частным сектором со стороны государства его особой роли в развитии страны, обеспечение поддержки и ликвидация барьеров на пути развития.

 В документе нашли  отражение нормы, реализация которых  обеспечит создание объективно  необходимых предпосылок для  поступательной динамики развития  отечественного бизнеса. Это, прежде  всего, защита и расширение сферы  частной собственности, поощрение  конкуренции и создание равных  условий деятельности для субъектов  всех форм собственности.

Другой, не менее важной задачей, на реализацию которой направлена директива, является повышение качества бизнеса, развитие технического, технологического и кадрового потенциала его субъектов.

Предусмотренные директивой меры по упрощению предоставления субъектам предпринимательской деятельности земельных участков, отчуждению инвесторам за одну базовую величину, находящихся в собственности государства и не использовавшихся более двух лет объектов недвижимости, льготы по земельному налогу при реализации инвестиционных проектов, связанных с  созданием объектов придорожного сервиса, должны обеспечить ускоренное развитие малого предпринимательства в реальном секторе экономики, существенно повысить конкурентоспособность и экспортные возможности его субъектов.

 Реализация положений  директивы и нормативных правовых  документов, разрабатываемых в целях  ее исполнения, будет способствовать  развитию частной деятельности  в реальном секторе экономики  страны, дальнейшему улучшению отраслевой  и территориальной структуры  малого бизнеса.

Положительная количественная динамика и качественный рост сектора малого предпринимательства приведут к повышению его вклада в социально-экономическое развитие страны, а интеграция его субъектов в систему производственных связей, развитие кооперации субконтрактации с крупными предприятиями станут факторами реструктуризации национальной экономики и ее модернизации, внедрения современной системы организации производства и повышения его эффективности.

В соответствии с Законом «О поддержке малого и среднего предпринимательства» разрабатываются и последовательно реализуются государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Беларуси на трехлетний период. В частности, в программе на 2010-2012 годы предусмотрено:

- увеличение доли субъектов  малого предпринимательства –  юридических лиц в общем объеме  выручки, полученной от реализации  товаров, работ, услуг;

- увеличение общего числа  занятых в микро-и малых организациях, включая численность индивидуальных предпринимателей;

-увеличение общего числа  занятых в сфере среднего предпринимательства.

В свою очередь, неотъемлемая часть  Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы – это раздел, определяющий цели, задачи и показатели развития малого и среднего бизнеса. Стимулирование предпринимательства и деловой инициативы определено  в качестве одного из приоритетных направлений экономического прогресса страны. Прогнозируется увеличение вклада малого и среднего бизнеса в формирование ВВП в 2015 году до 30 % и более В основу разработки прогнозных показателей развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2015 годы заложен рост производительности труда работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в 1,8 раза.

Соответственно, в Программе деятельности правительства на  2011-2015 годы предусмотрено увеличение численности занятых в секторе малого и среднего бизнеса не менее чем до 108 млн человек к концу 2015 года, в том числе за счет кадровой реструктуризации крупных предприятий.

Дополнительными факторами обеспечения вклада МСП в ВВП страны в прогнозном периоде станут:

- увеличение удельного  веса видов деятельности с  высокой долей добавленной стоимости  в общем объеме добавленной  стоимости МСП;

- повышение вклада инновационно-активных МСП в общие показатели этого сектора экономики;

- сохранение темпов роста количества субъектов малого предпринимательства.

Вышеназванные программы не только являются определяющими в проведении государственной политики развития малого и среднего бизнеса в стране, но и взаимно дополняют друг друга. В качестве основных задач определены :

- устранение административных  барьеров, препятствующих ведению  бизнеса;

- снижение налоговой нагрузки  и повышение доступности кредитно-финансовых  и материально-технических, земельных  ресурсов и недвижимости;

- развитие инфраструктуры  поддержки предпринимательства.

Решение поставленных задач предусматривает упрощение бухгалтерского учета, налоговой и статистической отчетности, в том числе путем расширения применения электронного документооборота. Предусматривается поэтапное введение  в республике электронной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уменьшение длительности процедуры регистрации собственности, расчет налогов, количества выплат и необходимых административных процедур при налогообложении.

Намечено упрощение процедур лицензирования, гигиенической регистрации и сертификации товаров, работ и услуг, а также процедур, связанных с возможностью использования субъектами предпринимательства необходимой для ведения бизнеса инфраструктуры (электро-, водо-, газоснабжения и коммуникаций связи).

Приоритетным направлением государственной политики поддержки предпринимательства станет развитие микрокредитования и создание действенной системы гарантирования кредитов.

Конкретными мерами по выполнению поставленных задач станут:

- сокращение длительности  процедуры регистрации собственности  с 15 до 5 дней, количества выплат при  налогообложении с 82 до 24 и длительности  расчета налогов с 798 до 250 часов, количества необходимых процедур  для получения разрешений на  строительство – с 16 до 8;

- упрощение административных  процедур, связанных с подключением  субъектов предпринимательства  к электросетям, сокращение длительности  и снижение их общей стоимости  в расчете на душу населения  до уровня лидирующих стран  в соответствии с отчетом МФК  «Gettingelectricity»;

- сокращение количества  документов, необходимых для экспорта, с 8 до 4, импорта – с 8 до 5, времени, требуемого для экспорта, - с 15 до 8 дней, импорта – с 20 до 9 дней;

- упрощение порядка изменения назначения использования земельных угодий и недвижимого имущества (перевод земель одного назначения в другое, перепланировка производственных и иных помещений, сокращение сроков рассмотрения документов при переводе жилых помещений в нежилые);

- упрощение процедуры  передачи (в том числе сокращение  сроков) субъектам малого и среднего  предпринимательства неиспользуемого  имущества, находящегося в государственной  собственности;

- оптимизация арендных  отношений, включая снижение ставок  арендной платы для субъектов  хозяйствования, особенно в части  аренды неиспользуемого имущества  и объектов, арендуемых субъектами  малого и среднего предпринимательства  для производства продукции (выполнения  работ, оказания услуг);

- содействие развитию  субъектов инфраструктуры поддержки  малого предпринимательства в  целях превращения их в комплексные  центры оказания услуг, в которых  нуждаются субъекты малого предпринимательства (финансовая поддержка, консультационные  услуги, доступ к материальным  ресурсам, участие в государственных  закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов  взаимодействия с органами власти).

С учетом всемерной поддержки развития предпринимательства государством важно, чтобы бизнес в полной мере осознавал свою ответственность перед обществом. Это касается, прежде всего, обеспечения высокого уровня социальных стандартов наемных работников, возрождения традиции меценатства, соблюдения корректных методов конкурентной борьбы.