Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

Число 2,5 называется числом Оукена, параметром Оукена, или коэффициентом Оукена. Статистика показывает, что этот коэффициент  в разных странах и в разные периоды времени может колебаться в пределах от 2 до 3. Величина его зависит от значимости фактора труда в создании продукта.

Несмотря на то, что в последнее  время России наблюдается стабильный экономический рост, этого не достаточно, чтобы достичь уровня развитых государств Запада. Западные экономисты считают, что безработица на сегодняшний день является главной проблемой всех, стран с развитой рыночной экономикой.

По величине создаваемого ВВП наша страна входит в десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится на 5 месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), но в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку¹¹.

 

 

 

Таблица 1. Динамика потерь производства ВВП России от безработицы¹²

Годы	ВВП в ценах 1990, млрд. руб.	Численность занятых, млн. чел.	Среднегодовая выработка на одного занятого, тыс. руб.	Численность безработных (за исключением  естественного уровня безработицы), млн. чел.	Потери ВВП   от безработицы
					По формуле Оукена (коэффициент  – 2,7%)		По формуле И. Гуськовой   с учетом выработки на 1 работника
					Млрд.	в %	ммлрд.   руб.	в %
2004	444,3	64,3	6,9	3,2	48,8	11,0	22,1	5,0
2005	469,2	67,0	7,0	3,3	53,0	11,3	23,1	4,9
2006	515,8	67,1	7,7	3,2	53,1	10,3	24,6	4,8
2007	580,1	67,1	8,6	3,1	60,1	10,5	26,8	4,6
2008	768,6	68,9	11,2	2,9	76,9	10,0	32,3	4,2
2009	839,3	68,8	12,2	3,1	88,1	10,5	37,8	4,5
2010	907,2	68,0	13,3	2,1	63,5	7,0	27,5	3,0
2011	1007,6	70,9	14,2	2,8	108,8	10,8	39,8	3,9

 

Циклическая безработица порождает  помимо того, что не достигается  потенциальный уровень ВВП, ряд  других негативных последствий. В результате высокого уровня безработицы падают доходы населения, то есть падает платежеспособный спрос. Падение платежеспособного спроса - это дальнейшее углубление спада, если государство не предпримет необходимые меры. Падение доходов населения вследствие безработицы вызывает сокращение реальных сбережений.

Так как сбережения - это источник инвестиций, то такой процесс вызывает и сокращение инвестиционных возможностей.

 

               2.2 Социальные последствия безработицы.

 

Помимо экономических последствий, нельзя забывать и о значительных   моральных и социальных последствиях безработицы, а также о ее негативном влиянии на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы населения способного трудиться, и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии и потери квалификации, а также практических навыков; снижение моральных устоев, увеличение уровня преступности, потеря самоуважения, разрушение семей, рост социальной напряженности в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге подрывается и физическое здоровье общества.

В связи с потерей работы многие семьи оказались за чертой бедности.

Бедность - это такое экономическое  состояние людей, которые не имеют  минимума (по нормам страны) средств  к существованию. Количество бедного населения в нашей стране резко увеличилось после 1991 года и неумолимо продолжает расти.

Число бедных изменяется с изменением экономической фактуры в стране. В России, по некоторым данным, число  бедных семей превышает 25% их общей численности, и в это число не входят семьи алкоголиков и наркоманов, дети которых практически живут на улицах городов.

Беспризорность - это еще одно негативное влияние безработицы. Чтобы хоть как-то прокормить свою семью, несознательные родители пускают своих детей на преступление, как уголовного, так и морального направления. И в связи с этим увеличивается число самоубийств среди молодежи. А молодые мамы боятся рожать более одного ребенка. В связи с этим прослеживается в России отрицательная ситуация - смертность превышает  рождаемость.

Естественная убыль населения  сопровождается падением производства.

В России существенно уменьшилась  средняя продолжительность жизни  населения. Неустойчивая ситуация на рынке  труда, экономические реформы, безработица, социальная незащищенность особенно молодежи влечет рост преступлений, наркомании и алкоголизма относительно молодого населения нашей страны. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, неумалимо растет. В последнее время возбуждается большое количество уголовных дел по преступлениям несовершеннолетних. Но нередко за всеми этими преступлениями стоят более взрослые люди.

Многие семьи, оказавшиеся на грани бедности в связи с потерей работы, а, следовательно, единственного источника дохода, искали средства к существованию в теневом бизнесе, одним из направлений которого является распространение наркотических средств, что негативно складывается на умственном и физическом развитии молодежи.

Таким образом, социальные последствия  безработицы поражают как своими масштабами, так и своей жестокостью, влиянием как на молодежь, так и на людей предпенсионного возраста.

 

                2.3 Взаимосвязь безработицы и  инфляции.

 

Безработица и инфляция находятся  в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы А. Филипс в конце 1950-х годов установил такую зависимость, которая известна как кривая Филипса.

Кривая Филипса - графическое изображение  зависимости между инфляцией  и безработицей. П. Самуэльсон назвал кривую Филипса компромиссом между инфляцией и безработицей, причем условия компромисса определяются наклоном кривой Филипса.

       В 1920-е годы  в экономике складывалась такая  ситуация, когда высокий темп  инфляции сопровождался высоким  уровнем безработицы, т.е. безработица  и инфляция находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это обстоятельство вызвало критику кривой Филипса как регулятора экономики.

                          Рисунок 2 (кривая Филипса) ¹³

 

       В 1980-е годы  наблюдалось одновременное снижение  инфляции и безработицы. Объяснение этому феномену давала кривая естественного уровня безработицы. Согласно этой теории, в данном периоде кривая Филипса вертикальна.

Выводы из кривой Филипса:

1. Уровень инфляции зависит от  динамики заработной платы, так  как зарплата - основной элемент затрат на производство.

2. Между инфляцией и безработицей  существует обратная зависимость.  Рост заработной платы, увеличивающий  спрос, приводит к расширению  производства и созданию рабочих  мест.

3. Для снижения уровня безработицы  в стране не следует бороться с инфляцией.

4. Если безработица в стране  будет находиться на уровне  естественной, то инфляция отсутствует.

 

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Глава 3. Проблема безработицы в России и пути её решения.

          3.1 Государственная политика в отношении занятости.

        

Современный рынок труда характеризуется наличием противоречия: с одной стороны, в экономике страны сохраняется достаточно высокий процент безработицы, с другой - все более ощущается нехватка квалифицированных рабочих рук. Число безработных в России в феврале 2012 г. составило 6,5% экономически активного населения. По сравнению с февралем 2011г. численность занятого населения выросла на 367 тыс. человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 861 тыс. человек, или на 15,1%.

Как показывают материалы исследований населения по проблемам занятости  в феврале 2012г., 67% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в феврале 2012г. составила 29,6%, среди безработных женщин - 36,1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных. Среди безработных доля женщин в феврале 2012г. составила 44,7%.

 Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В феврале 2012г. это превышение составляло 1,9 раза.

 Средний возраст безработных  в феврале 2012г. составил 35 лет.  Молодежь до 25 лет составляет  среди безработных 26,8% (в январе 2012г. - 28,4%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,8% (4,7%), 20-24 лет - 23,0% (23,7%). Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,9%). По сравнению с февралем 2011г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,0 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 1,4 процентного пункта.

       В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в феврале 2012г. составил 15,9%, в том числе среди городского населения - 14,6%, среди сельского населения - 19,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,6 раза, сельского населения - 2,3 раза.

       Среди безработных 29,2% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 34,8% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной  безработицы составила 40,1%, среди городских - 31,4%

В численности безработных 28,3% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В феврале 2012г. их численность  по сравнению с февралем 2011г. уменьшилась  на 138 тыс. человек, или на 9,2% и составила 1,4 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 11,5% составляет молодежь до 20 лет, 52,2% - от 20 до 24 лет, 20,7% - от 25 до 29 лет.

В феврале 2012г. среди безработных  доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 19,1%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,5%.

В результате проведенного исследования, я пришла к выводу, что главной причиной безработицы является результат дисбаланса на рынке труда. В целях реализации политики занятости в РФ разрабатываются и реализуются программы по формированию новых рабочих мест как в государственном, так и в негосударственном секторе экономики. Ведущую роль в регулировании рынка труда занимает служба занятости. Основными направлениями ее деятельности являются трудоустройство граждан, организация сезонных или общественных работ, профориентация и профессиональное обучение, выплата пособий по безработице. Политика занятости должна обеспечивать наиболее эффективное использование трудового потенциала, расширять возможности трудоустройства различных категорий населения. Необходимо использовать все имеющиеся для этого средства, включая обучение, субсидии, поддержку в создании собственного дела.

Подводя итог, хочу сделать вывод, что безработица - это тормоз в  развитии общества и недоиспользование  производственных возможностей. Решением проблемы безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного   вмешательства (в области заработной платы, цен)  и  проведение  тонкой  государственной  политики  по повышению его гибкости.

 

3.2 Особенности государственной  политики занятости и пути  решения    проблем безработицы.

 

Политика занятости - часть экономической политики государства. Она должна быть сфокусирована на решении наиболее актуальных проблем, таких как:

содействие развитию малого предпринимательства  на разных уровнях управления;

разработка концепции обеспечения  занятости и выживания населения малых городов;

ориентация на сокращение безработицы, оживление производства; преодоление  практики несвоевременной выплаты  заработной платы и возврат накопившейся задолженности;

становление эффективного рынка труда, предполагающее повышение цены труда по мере роста национальной экономики;

целенаправленное формирование государственного сектора экономики, для сохранения рабочих мест.

Приводимые данные опросов населения, посвященные проблемам занятости, не дают оснований считать ситуацию на рынке труда стабильной. Так, если в октябре 2008 г. 26% респондентов уверенно отвечали да на пункт опроса «Я легко смогу найти себе равноценную работу», то в июле 2011 г. только 13% были так оптимистичны. Большинство россиян негативно оценивали деятельность региональных властей в решении проблемы занятости в своем населенном пункте, причем доля критичных оценок возросла с 37% в 2009 г. до 41% в 2010 г¹⁴

Пути решения проблем безработицы:

Прямой путь - это возрождение  отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности.

Косвенный - это административное или законодательное регулирование занятости. Это означает:

Обеспечение правовой защищенности наемных  работников.

Использование альтернативных форм занятости.

Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт работы дележа рабочих мест и дележа работы во времени и пространстве. Сегодня ты работаешь, а завтра - я; ты - там, а я - здесь.

Развитие системы страхования  от безработицы:

повышение доли отчислений в фонд занятости, что позволит стимулировать  структурную перестройку предприятий;

использование страховых принципов, когда наряду с работодателем  в формировании фонда участвует и сам работник;

финансирование государством специальных  программ помощи конкретным социальным группам на рынке труда - попавшим под сокращение военнослужащим, беженцам, молодежи и т.п.;