Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

 

По данным за 2011 год, минимальный уровень безработицы 1.40% зафиксирован в городе Москва, а максимальный в 48.79% - в Республике Ингушетия. В таблице 2 представлены усредненные данные по занятости населения и уровню безработицы в России по годам. Очевидно, что за 12 лет произошли значительные изменения в динамике безработицы, уровень которой снизился практически в 2 раза. Однако следует заметить, что уровень безработицы на протяжении этого периода колебался, увеличиваясь и снижаясь, время от времени.

 

 

 

 

 

Таблица 2 – Данные по Занятости Населения в России по Годам.

Год	Экономически активное население	Занятое население	Безработное население	Уровень безработицы, %
2012	75 600 000	71 300 000	4 300 000	5,70
2011	75 800 000	70 800 000	5 000 000	6,60
2010	75 440 000	69 804 000	5 636 000	7,47
2009	75 658 000	69 285 000	6 373 000	8,42
2008	75 757 000	70 965 000	4 791 000	7,16
2007	75 159 000	70 570 000	4 588 000	6,11
2006	74 167 000	68 855 000	5 312 000	7,16
2005	73 432 000	68 169 000	5 263 000	7,17
2004	72 950 000	67 275 000	5 675 000	7,78
2003	72 391 000	66 432 000	5 959 000	8,23
2002	72 357 000	66 659 000	5 698 000	7,88
2001	71 547 000	65 123 000	6 424 000	8,98
2000	72 770 000	65 070 000	7 700 000	10,58

 

 В 2012 г. безработица достигла  своего минимума.

Но, к сожалению, последние статистические данные относительно безработицы в России говорят o том, что наметился перелом с позитивного тренда на негативный. Случился этот перелом в начале года, а именно: в январе доля безработных резко возросла с 5,2% до 6,0%. Возможно, это объяснялось бы сезонностью, ведь у многих работников годовые контракты; которые закончились в декабре, а за январь, насыщенный праздничными днями, человек новую работу просто не успевает найти.

Однако и в фeврaлe этот нeгaтивный тренд прoдoлжился. Мaлo того, уровень безработицы растет, медленно, но верно: 6,1% трудоспособных в феврале не имели работы, это дало прирост армии безработных в России на 0,5 млн. человек по сравнению с концом 2012 года. Это люди, которые потеряли в конце декабря работу, но найти новую так и не смогли.

В этом году количество официально зарегистрированных  в службе занятости безработных россиян может составить около 1,35 миллиона человек, сообщил руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Греций.

Изменение динамики безработицы зависит напрямую от экономического состояния государства. Своего пика безработица достигла в 2000 году, что, в общем-то, неудивительно, ведь именно конец 20 – начало 21 столетия явились для экономики России переломным моментом. Следствием перехода от плановой экономики к рыночной стали немалые потери жителями страны своих рабочих мест. Высокого уровня безработица достигла и в 2008-2009 гг., когда случился мировой финансовый кризис. Тогда не один миллион человек по всему миру лишились своих рабочих мест. В настоящее время снова наблюдается печальная тенденция роста уровня безработицы. Главная причина этого: замедление темпов экономического роста. (6.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Особенности безработицы в России и ее регулирование.

2.1 Оценка состояния российского рынка труда.

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработица в России: цифры и реальность

«Говоря о росте безработицы в России, следует знать, что ее измеряют два государственных института, причем разными способами. К примеру, Федеральная служба по труду и занятости считает количество людей, зарегистрированных на бирже труда. Так, в январе 2013 года этот показатель составил всего 1,4% населения. Нетрудно догадаться, что эти данные дают весьма посредственное представление о реальном уровне безработицы. «Не секрет, что наше государство уменьшает стимулы для регистрации безработного, — говорит Сергей Смирнов, директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ. — Во-первых, службу занятости надо регулярно посещать, в противном случае вы рискуете потерять пособие, которое полагается безработному. Во-вторых, если вы откажетесь от двух предложений службы занятости (которые редко можно назвать выгодными), то вас так же лишают статуса официального безработного. Еще один критерий — сумма выплат: сейчас максимальное пособие составляет 4 900 рублей, минимальное — 850 рублей, причем размер выплат не меняется с 2008 года. Безусловно, для сельского жителя эти деньги являются хоть каким-то подспорьем, а вот для соискателя, проживающего в мегаполисе— вряд ли. Мне кажется, здесь государство играет от лукавого: создаются такие условия, в которых быть официально зарегистрированным безработным экономически бессмысленно». Мнение эксперта подтверждают и данные Росстата: по сведениям ведомства, в феврале этого года лишь 28,6% безработных россиян пытались найти работу на бирже труда.

Другой вид регистрации безработицы предлагает Росстат, который ведет подсчет безработных среди экономически активного населения (ЭАН). В эту группу входят занятые и безработные граждане России в возрасте 15-72 лет. В феврале 2013 года количество ЭАН составляло 75,3 млн. человек. Росстат применяет методику Международной организации труда для подсчета безработных: сотрудник службы обходит квартиры россиян и спрашивает жильцов, работают они в данный момент или нет, как долго не работают, ищут ли работу и прочее. Однако и этот способ получения информации не является максимально достоверным. «Подобные исследования — это средняя температура по больнице, — считает Сергей Смирнов. — Они учитывают всех безработных, не делая поправку на конкретную жизненную ситуацию. Например, кто-то недавно уволился с работы и решил немного отдохнуть перед заступлением на новое место. Тем не менее он считается безработным. Или другой пример: муж хорошо зарабатывает, а жена не работает и воспитывает детей. При этом семья не стеснена в финансовом отношении, но все равно жену запишут безработной. К сожалению, такая система опроса не отслеживает, насколько состояние безработицы является критичным для конкретной семьи».

Однако именно статистика Росстата, как правило, используется для отражения уровня безработицы в стране. Так, например, в прошлом году российские чиновники докладывали о поистине грандиозных успехах в борьбе с безработицей, и действительно, повод для гордости был: в сентябре-октябре уровень безработицы опустился до рекордных 5%. В ноябре-декабре этот показатель незначительно увеличился и остановился на отметке в 5,2%.

Тревожный колокол пробил в феврале, когда была опубликована статистика за январь: количество безработных среди экономически активного населения выросло сразу на 0,8%, а в феврале — еще на 0,1%. Таким образом, по состоянию на февраль безработными оказались 4,59 млн. человек или 6,1% ЭАН. Однако, по мнению экспертов, рост безработицы в 0,9% не является критичной ситуацией и вряд ли может свидетельствовать о грядущих проблемах на рынке труда. «В данном случае можно говорить, скорее, о сезонном факторе, нежели о предпосылках кризиса на рынке труда, — считает Ирина Курганова, директор по развитию бизнеса кадровой корпорации ManpowerGroup. — Традиционно перед Новым годом компании ввиду повышенного спроса на те или иные товары и услуги увеличивают штат за счет временных работников. Затем, когда минует «горячий сезон», привлеченные кадры вынуждены снова искать работу. Но это временное явление: например, начиная с апреля-мая появятся сезонные летние вакансии в туристической и сельскохозяйственной отраслях, в сфере продажи товаров повседневного спроса, а также на производстве«. Кроме того, не стоит забывать, что у многих сотрудников, сроки действия контрактов заканчиваются 31 декабря, и определенный процент работодателей и работников принял решение не продлевать его на следующий год.

Любой соискатель, который хоть немного знаком с ситуацией на рынке труда, заметит два несоответствия между государственными цифрами и реальным положением вещей. Первое: если растет безработица, значит должно уменьшаться и количество предлагаемых вакансий, однако же, на деле мы видим увеличение предложений от компаний: job-сайты и газеты переполнены объявлениями о приеме на работу. Что же в таком случае мешает кандидатам найти себе подходящее место среди этого многообразия? Допустим, определенный процент безработных в принципе не нуждается в работе. Но что же делают остальные? Можно было бы предположить, что предлагаемые вакансии не удовлетворяют требованиям соискателей, но опять-таки достаточно зайти на любой работный портал, чтобы убедиться, что работа есть как для дворника, так и для IT-специалиста высшего класса.

К тому же, сейчас Россия находится в демографической яме, в результате резкого падения рождаемости в начале 90-х. Значит, страна должна испытывать кадровый голод, и, следовательно, работодатели должны устраивать настоящую войну за персонал, удерживая его всеми доступными способами. Но на деле этого не происходит: безработица продолжает расти, причем, по данным Росстата, без работы сидят 13,2% молодежи в возрасте от 20 до 24 лет. Эксперты рынка труда объясняют такие расхождения несоответствием между ожиданиями кандидатов и требованиями работодателей.

«Согласно исследованию «Talent Shortage Survey», проведенному нашей компанией, 33% работодателей испытывают кадровый дефицит в связи с нехваткой или отсутствием на рынке подходящих кандидатов, — говорит Ирина Курганова. — Еще 33% компаний считают, что у соискателей недостаточно профессиональных навыков, а 24% жалуются на недостаток опыта кандидатов. На наш взгляд, данное исследование открывает перед нами иную проблему — на российском рынке безработица образуется в результате дефицита талантов. Вакансии есть, но кандидатов, соответствующих даже минимальным требованиям работодателей, катастрофически мало». Также эксперт полагает, что высокий уровень безработицы среди молодежи — результат отношения к работе нового поколения. «Соискатели хотят все и сразу и имеют завышенные и совершенно негибкие зарплатные ожидания», — считает Ирина Курганова. Кроме того, молодежь начинает работать на начальных курсах не по специальности, и в результате выпускники либо имеют опыт работы, но не имеют профильного образования, либо имеют образование, но не имеют релевантного опыта.

Безработные или беззаботные?

Большинство экспертов считает, что зимний скачок уровня безработицы носит, лишь сезонный характер и явных предпосылок для кризиса сейчас нет. «Стоит отметить, что российский рынок труда — достаточно сложная штука, и здесь не может быть каких-либо поверхностных выводов, потому что нет прямых и явных связей, — говорит Сергей Смирнов. — Постоянно возникают какие-то ситуации и факторы, которые оказывают на него влияние. Тем не менее, я бы не стал так болезненно воспринимать сегодняшний рост безработицы, так как, по моему мнению, он носит больше сезонный характер. Не забывайте, в России была безработица и в 8-9%. Сейчас данная проблема не рассматривается как глобальная, как это было в 90-х годах. Нынешняя ситуация на рынке труда достаточно спокойная. Если никаких мировых катаклизмов не произойдет, то мы вполне удержимся на уровне предсказанных Министерством труда 6,3%.»

( 5.)

 Статья о безработице за 2013г.

«Безработица в России в декабре 2013 г. выросла до 5,6% против 5,4% в ноябре, сообщает Росстат. Общая численность безработных в России в декабре 2013 г. увеличилась по сравнению с ноябрем на 1,9%, или 78 000 человек, и составила 4 млн. 190 тыс. человек, отмечает «Интерфакс». По сравнению с ноябрем численность занятого населения в декабре 2013 г. уменьшилась на 462 000 человек, или на 0,6%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ), в 4,6 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце декабря 2013 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 918 000 человек. Это на 5,1% больше, чем в ноябре 2013.