Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечался в декабре в Центральном федеральном округе (3,4%), самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе (12,4%).

Среди регионов России самый высокий уровень безработицы в четвертом квартале 2013 г. был зафиксирован в Ингушетии (39,5%) и Чечне (25,7%). Самая низкая безработица в октябре — декабре 2013 г. отмечена в Санкт-Петербурге (2,0%). (7.)

2.2 Методы борьбы с безработицей.

Как мы уже отметили в предыдущей статье — безработица — острая экономическая проблема не только для самого человека, который не имеет рабочего места, но и для всего общества в целом. Безработица может серьезно ухудшить экономическую, политическую стабильность страны, а также сказаться на спокойствии внутри нее, вызвав волну преступности.

Поэтому данную проблему нельзя оставлять без внимания и решать ее необходимо без промедления.

Усложняет задачу по сокращению безработицы ее многообразие. Невозможно исправить ситуацию с использованием лишь одного метода. Так, для борьбы с фрикционной безработицей необходимо:

- улучшить информационное обеспечение  рынка труда. Данным обеспечением  во всех странах занимается  биржа труда — организация  по трудоустройству, которая собирает  с работодателей информацию о  вакантных рабочих местах.

- устранение факторов, которые оказывают негативные факторы на мобильность рабочей силы.

В этом может помочь создание более развитого рынка жилья, увеличение количества строительства новых жилых площадей и отсутствие административных преград при переезде из населенного пункта в другой. В первой половине 90-х годов сделано достаточно немало в этом направлении — была проведена массовая приватизация жилья, разрешена купля-продажа недвижимости, для сокращения структурной безработицы наиболее подходящим вариантом является программа переквалификации и профессионального переобучения. В связи с отсутствиями навыков, которые в настоящее время требуются в определенной профессии.

Наиболее тяжело бороться с циклической безработицей. Для ее решения применяются некоторые из следующих мер:

- создание условий для роста  спроса на различные товары  и услуги. Растет занятость, сокращается  безработица, если появится спрос  на товары и услуги на рынке, для удовлетворения которых необходимо  увеличения числа рабочих мест. Многие политики поддерживают идею вливания больших денежных средств, что несомненно повысит уровень спроса на товары и услуги, что сократит безработицу, расширив производство. Однако, данный способ опасен тем, что имеется вероятность ускорения темпа инфляции, вызванной повышенным спросом и неуспевающим производством. Поэтому, наиболее лучшим способом будет стимулирование уровня роста экспорта, что приведет к росту объема производства и соответственно повышению числа рабочих мест; поощрение и поддержка инвестиций в реконструкцию предприятия для повышения его конкурентоспособности. Увеличив долю на рынке, предприятие увеличит производство; поощрение инвестиций в экономику страны, в результате которых начнется создание новых производств.

Пособие по безработице предлагают повысить до прожиточного минимума:

«Минтруд разработал программу «Содействие занятости населения». Министерство предлагает повысить пособия по безработице до прожиточного минимума к 2020 году.

Проект нацелен на повышение реальной заработной платы, рост числа трудоустроенных россиян и высококвалифицированных иностранных специалистов. Программа предусматривает также снижение застойной безработицы и увеличение максимального размера пособия до уровня прожиточного минимума. На реализацию проекта планируется потратить 671,8 млрд руб.

Напомним, что в прошлом году Минтруд подготовил постановление, по которому пособие по безработице в 2014 году осталось на уровне 2013 года.»(10.)

Утверждены размеры пособия по безработице на 2014 год:

« Постановлением Правительства 30 октября 2013 года № 973 утверждены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год. Так, в 2014 году минимальная величина пособия по безработице составит 850 руб., а максимальная – 4900 руб. Такой размер пособия неизменен с 2009 года.

 Напомним, что в соответствии  с п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения  в Российской Федерации» пособие  по безработице выплачивается  уволенным гражданам и устанавливается  в процентном отношении к среднему  заработку, исчисленному за последние  три месяца по последнему месту  работы. Пособие выплачивается в  том случае, если лица в течение  года, предшествовавшего началу  безработицы, имели оплачиваемую  работу не менее 26 недель на  условиях полного рабочего дня  или на условиях неполного  рабочего дня с пересчетом  на 26 недель с полным рабочим  днем. В иных случаях пособие  устанавливается в размере его минимальной величины.»(9.)

Также действенными способами для борьбы с безработицей являются:

- создания условий для повышения  роста самозанятости, то есть программы, помогающие людям открыть собственное дело, например, программа поддержки малого бизнеса;

- программы поддержки молодых  работников, целью которых является  создание центров обучения молодежи  наиболее востребованным профессиям, создание рабочих мест для  молодых людей и их экономическое  стимулирование.

Для того, чтобы сохранить социальное спокойствие и предотвратить обнищание граждан страны общество должно стремиться к тому, чтобы безработица не превысила естественного уровня и создать систему помощи в поиске работы безработным.

Безработица молодежи:

«Молодые специалисты  не способны адекватно оценить себя, завышая свою пригодность на рынке труда. В докризисные времена значительно был снижен уровень высококвалифицированных специалистов, работодатели нанимали на работу выпускников вузов, включая в их занятость стабильную заработную плату и компенсационный пакет. В настоящее время рынок труда по-прежнему продолжает испытывать дефицит квалифицированных кадров. Только на некоторых предприятиях существует стабильность в принятии молодого специалиста на работу с потенциалом обучить его для дальнейшего качества и пользы произведенной им продукции. Ситуация, которая возникла на рынке труда в кризисный период, повлияла на изменение уровня предлагаемых компенсаций  и снижения уровня открытых вакансий, что значительно снизило потенциал и реализацию своих профессиональных возможностей среди молодежи.

Труднее приходится молодым специалистам, которые только начинают свое профессиональное становление, если учитывать, что компании по-разному относятся к вопросам найма без опыта работы. Одни работодатели оценивают молодых специалистов как особый демографический слой, не способный принять достойную конкуренцию на рынке труда, и считают пустой тратой времени нанимать неопытного специалиста, если учитывать затраты дополнительного времени на его обучение, когда за этот период вероятнее увеличить производительность труда с помощью рабочей силы опытных специалистов. Другие, наоборот видят положительные стороны в найме таких специалистов, их обучении и последующем оформлении на контрактную основу. Однако безработица среди молодежи продолжает нарастать, потребность молодых специалистов в трудоустройстве  не соответствует  перспективе рабочих мест на рынке труда. Финансовые ожидания молодых специалистов противоречивы требованиям, которые запрашивают работодатели к своим потенциальным сотрудникам. Ситуацию осложняет отсутствие практического опыта и тесной взаимосвязи образовательного и производственного процессов.

Безработица молодежи — социально-экономическое явление, при котором  трудоспособная молодежь находится в поиске работы и готова приступить к ней, но  не может реализовать свое право на труд, тем самым теряет основные средства к существованию.

По данным Федеральной службы занятости число безработных в России на лето 2010 г. составляло 5,4 млн. человек, или 7,3% экономически активного населения. Приблизительно четверть из них — молодежь. Такой уровень безработицы может быть охарактеризован как достаточно высокий.

В связи с простоями на предприятии особую роль приобрела «скрытая безработица», масштабы которой определить порой очень сложно. Сокращается рабочая неделя и молодые специалисты уходят на вынужденные отпуска, без сохранения заработной платы.

Как правило, молодые люди до 30 лет уже обзаводятся семьей, и это требует постоянного заработка для поддержания своего уровня и статуса жизни и своей семьи. При этом часто неработающие молодые специалисты занимаются поиском временной работы и легкого разработка, тем самым зачастую прибегая к нелегальным дилерам, попадая в сферу преступности. Отсутствие работы среди молодежи зачастую приводит к проблемам отчуждения со стороны общества, а тем самым и алкоголизации, наркомании и девиантному поведению. Как правило, большинство таких рабочих нуждаются в социально-психологической реабилитации. Молодые люди, долгое время не имеющие возможность трудоустроиться, морально подавленны и склонны решать свои возникшие проблемы любыми доступными средствами. Такими средствами могут выступать массовые забастовки, что в дальнейшем приводит к росту социально-политической напряженности, а также угрозе экономического взрыва.

Таким образом, выпадение трудоспособных ресурсов  из активной экономической жизни  влияет на бюджет, увеличивается потребность в средствах для оказания социальной поддержки. Возникают проблемы, связанные с организацией структур службы занятости, снижение рождаемости  и рост уровня смертности, что приводит к преждевременному «старению населения» и увеличению нагрузки на трудовые ресурсы.

Современное общество стремится максимально использовать ресурсы, которые  находятся в распоряжении производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов  приводит к нарушению принципа эффективного использования ресурсов и рассматривается как сложная ситуация  для общества. Наличие безработицы молодежи в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов.

Чрезмерная безработица отрицательно отражается на всей экономике страны, и это становится одной из главной на сегодняшний день проблемой. Для ее решения необходимо учитывать, что именно молодежь составляет инновационные и обновленные ресурсы  страны, поэтому следует рассматривать данную демографическую группу как одно из наиболее качественных направлений социально-экономического развития государства. Поэтому, подготовка высококвалифицированных кадров, адаптированных к условиям  рыночной экономики и владеющих новейшими технологиями, является важной задачей, от решения которой в немалой степени зависят темпы роста экономики, ее конкурентоспособности. Увеличение конкурентоспособности на рынке труда способствует повышению требований к деловым и личностным качествам, к уровню образования и возможности дальнейшего переобучения молодых специалистов, которые претендуют на рабочее место.

В последние годы в связи со структурными преобразованиями в экономике России обострилась проблема дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда из-за несоответствия уровня подготовки молодых специалистов требованиям работодателя. Присутствует также противоречие между потребностями рынка труда в рабочих и специалистах определенных видов деятельности и перепроизводством специалистов, в которых экономика регионов не нуждается или спрос на них уже полностью удовлетворен.

История развития рынка труда показывает, что увеличение рабочих мест чаще всего не сопровождается  снижением долгосрочной безработицы, а лишь частично заглушает ее. Экономический рост скорее снизит краткосрочную  безработицу, чем долгосрочную. Поэтому среднее время поиска работы на рынке  труда — показатель очень важный. Изменение ценностных ориентиров и дифференциация заработной платы по отраслям характерно влияют на снижение притока молодежи в структуру производства. На предприятиях остро поставлен вопрос по нехватке рабочей силы и профессионалов, не восполняется потеря квалифицированных кадров в соответствующей мере, особенно работников промышленных предприятий. Основным источником обновления системы рынка труда является именно молодежь. Одним из просчетов, проводимых в нашей стране реформ стал отказ большинства работодателей от заботы о сохранении и развитии трудовых ресурсов, от инвестирования деятельности сегодняшних средних специальных профессиональных образовательных учреждений, а также ослабление государственного контроля над этим процессом.

Таким образом, освоение молодежью рабочих профессий в вузах менее престижно перед другими специальностями. Обновление рабочей силы на предприятиях происходит замедленно, происходит потеря преемственности поколений и явное старение рабочих кадров.

Молодые люди, достигшие совершеннолетия, сталкиваются с обратной  ситуацией с сфере трудоустройства, нежели их родители, жившие в условиях централизованно планируемой экономики. В дореформенный период государство конституционно гарантировало право на труд и предпринимало усилия для его реализации, бронируя рабочие места в отраслях народного хозяйства для выпускников школ, профтехучилищ, техникумов и вузов. Вхождение молодежи в сферу труда строго контролировалось. В 1991 г. российское государство отказалось от конституционных гарантий права на труд и требований его обязательности. Ушла в прошлое структурированная система направления на работу, с одной стороны, ограничивающая выбор молодых людей, с другой, — обеспечивающая стабильность и социальную интеграцию, сразу предлагая им работу и гарантированную заработную плату, а также широкий доступ к таким льготам, как детские учреждения, медицинское обслуживание по месту работы, предоставление жилья. У нынешней молодежи формально больше возможностей в предложении труда, однако ей приходится решать гораздо больше проблем, нежели сверстникам 20 лет назад. Произошел спад производства в стране, быстрая текучка рабочих кадров, нестабильность и жесткие требования работодателя привели к тому, что на сегодняшний день молодежь составляет наиболее многочисленную группу безработных (37% численности зарегистрированных безработных).