Проблемы безработицы в Республике Казахстан в условиях мирового кризиса

 

      Содержание:  

 

 

Введение………………………………………………………………………3

 

1 Безработица  как социально-экономическое явление………………..5

1. Сущность  безработицы…………………………………………………5
2. Формы  и причины безработицы  ………………………………………7
3. Социально-экономические  последствия  безработицы………………11
4. Рынок труда. Его особенности………………………………………….13

 

2. Сравнительный анализ показателей рынка труда в Республике Казахстан за 2008-2010     годы……………………………………………16

 

3. Проблемы безработицы в Республике Казахстан в условиях мирового кризиса…………………………………………………………………….20
1. Государственная политика Республики Казахстан по регулированию безработицы…………………………………………………………………20
2. Проблемы безработицы в Республике Казахстан и их пути решения…...25

 

Заключение………..……………………………………………………….......31

Список  литературы……………………………………………………………33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 
     Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.   

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального  формирования структуры занятости  является вытеснение их с неэффективных  производств. Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение "разумной меры" жесткости.

   Текущий мировой кризис связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

    Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

   Цель: глубже  разобраться в проблеме безработицы 

   Задачи  курсовой работы:

· определить ее формы и социально-экономические последствия

· определить пути решения этой проблемы в экономике современных стран

 

 

                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 БЕЗРАБОТИЦА  КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ               

 

      1.1 Сущность безработицы

Проблема безработицы  – одна из острейших проблем экономической  теории в прошлом и настоящем. Чтобы глубже разобраться в этой проблеме, следует понять что такое безработица.

Безработица – социально-экономическое  явление, при котором определенный континент экономически активного  населения способного работать и  ищущего работу по найму не имеет  возможности трудоустроиться в данный момент.

Норма безработицы определяется долей безработных в составе  самодеятельного населения.

В экономической теории важное значение имеет понятие полная занятость, когда число рабочих  мест соответствует числу людей  ищущих работу.

Согласно Международной  организации труда (МОТ) все население  той или иной страны делится на 2 части:

Экономически неактивное население – сюда входят:

а) учащиеся и студенты дневного (очного) обучения;

б) пенсионеры;

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости  работать (независимо от источника  дохода).

 

 Экономически активное население  (совокупная рабочая сила) – часть  трудоспособного населения, предлагающая свою рабочую силу для производства товаров и услуг.

Уровень экономической активности населения – это доля численности  экономически активных лиц в общей  численности населения определяется по формуле:

 

                          У_к= (Н_ч-Э_н)/Н_ч* 100%

 

Экономически активное население (ЭАН) в свою очередь подразделяется на две группы:

Занятые – это лица в возрасте 16 лет и старше, которые работают по найму:

а) лица, работающие по найму;

б) лица, работавшие без оплаты на семейных предприятиях;

в) лица, работающие не по найму, а на собственных предприятиях: крупных, мелких, семейных;

г) лица, временно не работавшие (в  отпуске, по временной нетрудоспособности, по уходу за больными, на обучении и  т.п.)

2. Безработные – лица от 16 лет  и старше, которые:

а) не имели работы;

б) занимались поиском работы;

в) были готовы приступить к работе;

г) обучались по направлению службы занятости.

На основании сведений о занятости  и безработицы определяется уровень  безработицы по следующей формуле:

 

                             У_б=(Э_а- З)/Эа * 100%

 

               По данным Агенства Республики Казахстан по статистике, в Казахстане численность занятых составляет примерно 85 % экономически активного населения.

Всякая безработица  – тяжелейший экономический и  социальный конфликт в обществе. По мнению западных ученых, когда человека считают безработным, то он теряет не только работу, но и свое достоинство. Не даром в зарубежной оценке потеря работы рассматривается как психологическая травма, уступающая по уровню вызванного стресса только смерти ближайших родственников или заключению в тюрьму.

Безработица наносит  существенные потери обществу, ведет  к росту инфляции, т.к. часть трудоспособного  населения вынужденно исключается  из участия в производстве продукта, а поскольку они получают денежные пособия по безработице, расходная часть государственного бюджета увеличивается.

Для определения экономических  потерь, связанных с любым уровнем  безработицы, в мировой практике используется закон Оукена, названный именем американского экономиста Артура Оукена (1929-1980 гг.

            Этот закон математически выражает связь между уровнем безработицы и отставание объема ВНП. Если фактический уровень    безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВНП составляет 2,5 %. Цифра 2,5 – это и есть коэффициент Оукена. Отношение 1 к 2,5 есть отношение безработицы к отставанию объема ВНП, позволяющие определить абсолютные потери продукции, связанные с безработицей.

 

 

 

1.2 Виды и  причины безработицы

 

Различают следующие виды безработицы:

Фрикционная – это периодическая, текучая занятость, обусловленная перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую в поиске работы. Сюда относятся работники, временно потерявшие работу.

Структурная – результат нехватки производственных мощностей, из-за диспропорциональности развития отдельных сфер и отраслей, закрытия старых (умирающих) отраслей и развития новых отраслей. И по существу является углублением фрикционной безработицы.

Сезонная – когда рабочая сила занята только в сезонный период, в некоторых отраслях сельскохозяйственного производства, особенно в перерабатывающей промышленности, а также в промыслах. Сезонная безработица в основном преобладает в сельском хозяйстве и относится к скрытой форме.

Скрытая – означает, что потерявшие работу не видны, они не зарегистрированы в центре занятости. К скрытой форме безработицы относится большая часть сельского населения, разорившиеся мелкие товаропроизводители и торговцы.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая  безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанная на электронной технике, т.е. это результат замены людей машинами и требует переквалификации или приобретения другой профессии.

Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему безработных обычно становится меньше.

Застойная безработица. К застойной форме относятся лица, которые длительное время не могут найти какое-либо занятие и безработные, перебивающиеся случайными заработками, нетрудоспособные.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Добровольная  безработица. В любом обществе существует прослойка людей по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать.

 

          В Республике Казахстан основными формами безработицы являются: циклическая, скрытая, фрикционная, сезонная.

Анализируя причины  безработицы в промышленных развитых странах, зарубежные авторы рассматривают  конкретные факторы, порождающие ее  отдельные формы. Так, в исследовании, проведенном под комиссией по экономической статистике Конгресса  США, названо 70 форм безработицы, каждая из которых имеет свою особую причину.

Анализ причин безработицы  также дают многие экономические  школы. Отмечу важнейшие трактовки. Одно из самых ранних объяснений безработицы  дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIII в.). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. В марксистской литературе сложилась устойчивая традиция представлять теорию Мальтуса как «вульгарную» и несостоятельную. Между тем она вполне имела право на жизнь и стала известным подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах государство ведет активную политику по ограничению рождаемости.

Марксистскую критику  теории Мальтуса можно считать справедливой только в одном: она не может объяснить  возникновение безработицы в  высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в самой экономической хозяйственной системе, а не вне ее.

К. Маркс довольно тщательно  исследовал безработицу в «Капитал» (вторая половина XIХ в.). он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

По видимому, это объяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

Выведение безработицы  из циклического развития экономики  стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую  нестабильность и ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс  заметил, что  по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения на весь доход потребляется определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие сокращается  спрос на инвестиции. При падении  стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка  безработицы видного английского  экономиста А. Пигу, который в своей  известной книге «Теория безработицы» (1923) обосновал тезис о том, что  на рынке труда действует несовершенная  конкуренция. Она ведет к завышению  цены труда. Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист  М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить выгодную заработную плату квалифицированному специалисту способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.