Проблемы безработицы в Российской экономике

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ

INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Проблемы безработицы в Российской экономике»

Выполнил студент

группы190-1

Дробова А.И.

Принял

Яковлев А.Н.

Санкт-Петербург

2011

Оглавление

 

 

Введение

 

Проблема безработицы на сегодняшней день является важнейшей проблемой современной экономики России. Фактически не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Безработицей можно считать такую ситуацию в экономике, когда все рабочие места заняты, но ещё но еще остаются нетрудоустроенные граждане. В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, по и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

 

Цель курсовой работы: Изучение безработицы – как макроэкономической проблемы.

 

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность понятия безработицы и проанализировать причины её возникновения;
2. Выявить виды безработицы и её последствия;
3. Исследовать структуру безработицы в современной России;
4. Рассмотреть возможные пути решения проблемы безработицы в России.

 

Объект  исследования: явление безработицы и занятости населения.

 

 

Глава 1. Основные особенности безработицы

1. Понятие безработицы

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:

Коэффициент занятости — удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

Норма (уровень) безработицы — процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица — процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства — циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме — падает.

Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1% Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.

Из закона «О занятости населения Российской Федерации»:

«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам».

Важно отметить, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающее попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основных категорий рабочей силы:

- потерявшие работу в  результате уменьшения объема  работ;

- добровольно оставившие  работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда.

Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное.

Институциональное население – лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах и т. д.

Неинституциональное население – трудоспособное население. Неинституциональное население подразделяется на самодеятельное (экомически активное) и несамодеятельное.

Несамодеятельное население – лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, предприниматели и т. п.).

Самодеятельное население (численность рабочей силы) – лица, работающие по найму, т. е. занятые и безработные.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в числе экономически-активного населения (выраженный в процентах):

,

где U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы.

 

2. Причины возникновения безработицы

 

Основными причинами возникновения безработицы можно

назвать следующие.

 

1. Страхование по безработице. Выплата пособий психологически воздействует на человека. Он понимает, что может прожить и без лишних трудовых затрат. Особенно это актуально для стран Европы, где пособие по безработице составляет достаточно большую величину, и на него можно прожить, не работая.
2. Наличие трудовых договоров.
3. Относительная жесткость реальной заработной платы в долгосрочном периоде. Иными словами, цены меняются регулярно, а реальная заработная плата практически на них не реагирует. Это приводит к тому, что экономический субъект на ту же денежную сумму может приобрести уже меньший набор благ и услуг.

 

Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной

экономике. В целом можно было бы выделить следующие подходы к

объяснению этого явления:

1. избыток народонаселения (мальтузианство),
2. рост органического строения капитала (марксизм),
3. высокий уровень заработной платы (неоклассики),
4. недостаточность совокупного спроса (кейнсианцы).

Наибольшее распространение в западной экономической науке полу-

чили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

 

Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последователь-

ном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу

в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1933 г.

Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

1. число рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависи-

мости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше

заработная плата;

2. существовавшее до первой мировой войны 1914-1918 гг. равновесие

между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем,

что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти

полную занятость;

3. усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение

системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

4. для достижения полной занятости необходимо снижение заработной

платы.

Рассмотрим более подробно данную концепцию, используя для ясности

графическую иллюстрацию (Рис. 1 в приложении). Равновесие на рынке труда в неоклассической модели определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата PL. Кривая функции спроса на труд Dl имеет

убывающий характер, поскольку фирмы, предъявляющие спрос на этот

фактор производства, смогут нанять на работу большее число работников

при более низкой заработной плате. Если же уровень заработной платы

будет повышаться, то количество привлекаемой рабочей силы уменьшится.

Таким образом, спрос на рабочую силу — функция реальной заработной

платы:

 

Предложение труда на рынке рабочей силы SL  также зависит от реальной заработной платы: чем выше PL тем больше работников предложат на

рынке свой труд, и, напротив, чем ниже заработная плата, тем меньшее их

число будет желать устроиться на работу. Поэтому предложение труда рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы, и

кривая предложения труда имеет положительный наклон:

 

Соединив графики спроса и предложения, получим неоклассическую

модель рынка труда, показывающую, что все желающие работать могут

найти работу при сложившейся равновесной ставке заработной платы PLE.

Если предложение труда возрастет (сдвиг кривой Sf в положение S]), то

это приведет к снижению заработной платы до PLF и равновесие на рынке

труда установится в точке F.

Таким образом, в неоклассической модели рыночная экономика в принципе способна использовать все трудовые ресурсы, однако лишь при условии гибкости заработной платы. Полная занятость в данном случае означает, что каждый желающий продать определенное количество труда по

сложившейся в данный момент ставке заработной платы может осуществить свое желание. Если же заработная плата Р1К окажется выше рыночного равновесного уровня (по требованию профсоюзов или при государственном вмешательстве), то это приведет к тому, что спрос на труд будет

значительно меньше предложения труда и определенная масса работни-

ков окажется без работы. Число безработных иллюстрирует отрезок КМ.

Следовательно, в неоклассической модели безработица реальна, но она

не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нару-

шения, вмешательства в конкурентный механизм либо государства,

либо профсоюзов, т. е. нерыночных сил. Эти силы не дают упасть заработной плате до равновесного уровня, в силу чего предприниматели не

смогут всем желающим трудиться предложить работу по требуемой ставке

оплаты труда.

 

Поэтому, по мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть

только добровольная безработица, т. е. такая, которая вызывается требованиями высокой заработной платы. Работники сами выбирают безработицу, так как не согласны трудиться за более низкую оплату своего труда.

То же самое можно сказать и о роли государства: если оно регулирует уровень заработной платы, то нарушает конкурентный рыночный механизм.

Отсюда и требования экономистов неолиберального направления — для устранения безработицы надо добиваться конкуренции на рынке труда,

гибкости заработной платы.

Вместе с тем в неоклассической модели безработица может иметь место и при сохранении гибкости заработной платы, поскольку некоторая часть рабочей силы будет оставаться без работы по собственной воле, претендуя на более высокие заработки. Эту ситуацию иллюстрирует Рис. 2 в приложении.

На графике равновесие на рынке труда устанавливается в точке Е. Од-

нако при сложившейся рыночной ставке заработной платы Р,,,: потреб-

ность фирм в рабочей силе (участок кривой спроса D, ниже точки Е)

удовлетворяется не полностью и составляет величину EF. В то же время

эта потребность никоим образом не может быть удовлетворена, поскольку

незанятые работники будут согласны трудиться лишь за более высокую

ставку (участок кривой предложения труда SL выше точки Е). Следова-

тельно, максимальное количество труда, которое может предложить ры-

нок, составляет величину Lx (отрезок AF), а платежеспособный спрос

фирм на труд, определяемый предельной производительностью труда,

Lo (отрезок АЕ). Разницу между этими объемами представляет отрезок EF,

показывающий число работников, не желающих трудиться по предлагаемой фирмами заработной плате.

Неоклассическая концепция добровольной безработицы, изложенная

в названной выше книге А. Пигу, стала предметом серьезной критики

Дж. Кейнсом в его фундаментальной работе "Общая теория занятости,

процента и денег", написанной по горячим следам Великой депрессии. Как

подчеркивают П. Самуэльсон и У. Нордхаус, "одна из величайших заслугКейнса состоит в том, что он позволил фактам разрушить эту красивую, но

ошибочную теорию".

 

В кейнсианской концепции занятости последовательно и обстоятельно доказывается, что в рыночной экономике безработица носит не добровольный характер (в неоклассическом его понимании), а вынужденный. По

мнению Кейнса, неоклассическая теория действительна лишь в пределах

отраслевого, микроэкономического уровня, и поэтому она не в состоянии

ответить на вопрос о том, чем определяется фактический уровень занятости в экономике в целом. Кейнс же показал, что "...объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса", а