Проблемы и направления совершенствования безработицы в условиях рыночной экономики

Для решения проблемы необходимо изменить отношения к  настоящим мастерам своего дела, будь то экономист, повар-кондитер или слесарь по ремонту спецтехники. Главная проблема заключается не в нехватке рабочих мест, а в отсутствии хороших специалистов, особенно технических специальностей. Ведь, как правило, учиться в техникумы идут только в том случае, если больше никуда поступить не могут. Таким образом, с одной стороны, в России общий уровень безработицы является приемлемым, а с другой – существуют очень серьезные проблемы, которые не наблюдаются в странах Европы. И решить эти проблемы в короткие сроки не представляется возможным.

- безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации; безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

- безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);

- безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;

- безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

- безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

- безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

- безработица в связи с невозможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных  безработных. Под неучтенными источниками  подразумеваются несколько групп  населения. Как и в каждом государстве  в России есть определенная часть населения не желающая работать. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказывать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность.

 Вторая группа - прямо  или косвенно связанные с криминальным  миром. По мере борьбы государства  с преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных.

Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.[10]

 

 

 

2.3 Методы преодоления безработицы

Абсолютно ясно одно: с  безработицей можно и нужно бороться. Полностью искоренить её невозможно, но есть шансы свести её к минимуму.

Теперь рассмотрим, какие  же реальные шаги может применять  государство для уменьшения уровня безработицы. Многообразие типов безработицы  делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

- улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

- устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего: создание развитого рынка жилья; увеличение масштабов жилищного строительства; отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

 Сокращению структурной  безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для  решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1.) Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

2.) Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу.

3.) Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

4.) Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

 Для помощи молодежи  могут использоваться различные  методы: экономическое стимулирование  молодежной занятости; создание  специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи; создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки. Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

 Также снижение  уровня безработицы требует усиления  государственного регулирования миграционных процессов, ограничения использования иностранной рабочей силы на российском рынке труда, особенно в регионах с высоким уровнем безработицы.

Таким образом, принятая в 2009 году антикризисная программа  президента, направленная на устранение последствий кризиса, напряженности на рынке труда и снижения уровня безработицы в стране действует и по сегодняшний день. Всего на поддержку региональных рынков труда, например, в 2010 году из бюджета РФ было выделено 36,4 миллиарда рублей. Большую часть средств, отпущенных на политику занятости, расходует на меры пассивного характера - выплату пособий по безработице.

Программа включает следующие  пункты:

1. Общественные работы.

2. Создание новых рабочих  мест.

3. Кредит на собственный  бизнес. На открытие собственного дела безработные смогут получить более 100 тысяч рублей (в 2009 г. выдавали 58 800 рублей.). Ключевое условие для этого - создание рабочих мест не только для себя, но и для других официальных безработных. Программа самозанятости населения стала одной из наиболее востребованных среди безработных

4. Пособия по безработице.

5. Помощь студентам.  Одной из мер снижения напряженности  на рынке труда в этом году  должна стать организация стажировок  для выпускников вузов.

6. Переобучение.

Все эти меры хоть и имеют определенные недостатки и требуют их доработки, однако они уже принесли положительные результаты в форме снижения уровня безработицы на 2,8 % в 2010 году и напряженности на рынке труда.

Заключение

В данной работе был проведён подробный теоретический  анализ социально-экономической сущности безработицы, дано понятие безработицы и безработного, рассмотрены виды  безработицы и отличительные особенности  безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные методы снижения безработицы.

Особое внимание уделялось изучению причин, видов безработицы на примере Российской Федерации, а также исследованию конкретных методов снижения безработицы в стране, таких,  как стимулирование малого бизнеса и самозанятости, обеспечение профессионального обучения и переподготовки работников, поддержка социально уязвимых групп населения на рынке труда.

Проведённая работа даёт возможность сделать ряд выводов.

Разработка основных направлений, путём и методов  сокращения безработицы предполагает предварительный анализ её причин, динамики, структуры, а также выявление тех её форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны.

Что касается мер по сокращению безработицы, то нужно отметить, что государств довольно трудно регулировать уровень безработицы непосредственно. В России с 2009 году действует федеральные и муниципальные программы занятости на общественных работах и переподготовки кадров за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу нужно создавать предпосылки для создания рабочих мест в частном секторе, нужно создавать преимущества и льготы для открытия малых предприятий.

Новая активная политика на рынке труда должна проводиться  комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Крайне важно корректировать общую направленность государственной  политики занятости Российской Федерации  в зависимости от особенностей и  перспектив региональных рынков труда.

В этом процессе необходимо учитывать уже существующий в России, хотя и не очень успешный, опыт профилактики и защиты от безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория», учебное пособие. - Москва: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006 - 256с.
2. Журавлёва Г.П. «Экономическая теория», Учебник,2-е издание, Москва, 2010г.
3. Матвиенко Т.Ю. «Введение в макроэкономику», Учебное пособие, Москва, 2008г.
4. Никифорова А.А. «Рынок труда, занятость и безработица», Москва, 2001г.
5. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах», учебное пособие под ред. - Москва: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006 - 336с.
6. Новиков К. «Беззаботные безработные», Коммерсант Деньги, 2006г. №17,18 стр.81-86.
7. Носова С.С. «Экономическая теория» ,краткий курс: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. с.143-144
8. Всероссийский Экономический журнал «Эко» №3, 2012г.
9. Forexcom [Электронный ресурс] // Безработица 2009 Электрон. дан. – Сор. 2012г.
10. Проблемы безработицы в России [Электронный ресурс] // Allbest Электрон. дан. – Сор. 2000 – 2012. – Режим доступа: http://revolution.allbest.ru
11. Занятость и безработица в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. – Электрон. дан. – Сор. 1999 – 2012. – Режим доступа: http://www.gks.ru.