Проблемы предпринимательства в России: содержание и особенности государственного регулирования

 

Частнопредпринимательская фирма — это предприятие, владелец которого самостоятельно ведет дела в собственных интересах. Он управляет фирмой, получает всю прибыль, несет персональную ответственность по всем ее обязательствам.

Собственник фирмы обладает правом найма и увольнения работников, заключает  договоры, контракты. Преимущество частнопредпринимательской  фирмы состоит в простоте ее организации, управления, в свободе действий, в достаточно сильной экономической  мотивации (одно лицо получает всю прибыль). Недостатки такой фирмы — ограниченность финансовых и материальных ресурсов, отсутствие развитой системы внутренней специализации производства и управления, неограниченная ответственность.

Партнерство — это предприятие, фирма, организованная несколькими лицами, совместно владеющими и управляющими ею. Важнейшие права здесь принадлежат всем партнерам, однако может быть партнерство и с ограниченной ответственностью, когда наряду с основными участниками, полностью отвечающими за деятельность фирмы, имеются партнеры, ответственность которых ограничивается суммой их вклада в дело (так называемые партнеры с ограниченной ответственностью).

В условиях партнерства относительно легче решить финансовые вопросы, связанные  с началом и продолжением деятельности предприятия, фирмы. Здесь в большей  мере, чем в частнопредпринимательской  фирме, можно использовать разделение труда и специализацию в производстве и управлении. Недостаток партнерства  — разделение функций, вследствие чего может возникнуть несогласованность  действий и даже несовместимость  интересов. В результате возникающих  противоречий или выхода из дела одного или нескольких партнеров возникает  угроза потенциального распада партнерства.

Корпорация -  предприятие или фирма, имеющая форму юридического лица, где ответственность каждого собственника ограничена его вкладом в данное предприятие. Корпорация — общество, основанное на паях. Приобретая акции общества, отдельные лица становятся собственниками корпорации. Таким образом привлекаются финансовые средства огромного числа людей. Держатели акций получают часть дохода в виде дивидендов. Они рискуют только той суммой, которую заплатили при покупке акций. Корпорация существует независимо от ее владельцев-акционеров, что позволяет корпорации функционировать относительно стабильно.

К числу недостатков корпорации надо отнести в первую очередь  наличие определенных возможностей для различного рода злоупотреблений. Мелкие и средние владельцы акций  не могут осуществлять сколько-нибудь действенный контроль за деятельностью  корпорации. [ 4]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Современные формы предпринимательской деятельности в России

 

В России, в  соответствии с Гражданским Кодексом, создаются следующие организационно-правовые формы предпринимательской (коммерческой) деятельности:

 

Хозяйственные товарищества - они могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Полным является товарищество, участники которого (полные товарищи) заключили между собой договор о создании предприятия для совместного ведения определенной хозяйственной деятельности. Источником формирования имущества полного товарищества служат вклады его участников. Полному товариществу не требуется устав. Оно создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается всеми его участниками. В учредительном договоре указываются наименование товарищества, место его нахождения, порядок управления его деятельностью, размер и состав складочного капитала товарищества, порядок изменения доли каждого из его участников. Здесь содержатся также сведения об ответственности участников полного товарищества за нарушение обязанностей по внесению вкладов и др.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками  пропорционально их долям в складочном капитале. Для определения размера  налогов каждый участник прибавляет свою долю прибыли к имеющемуся у  него доходу и с этой суммы платит налоги. Участники полного товарищества солидарно несут ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

В смешанном    (коммандитном) товариществе  (или товариществе на вере) несколько иное положение, наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества  предпринимательскую деятельность и  отвечающими  по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандитисты не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Товарищество на вере, как и полное товарищество, не имеет устава. Оно  создается и действует на основе учредительного договора, который подписывается  всеми полными товарищами.

 

Следующая группа предпринимательских (коммерческих) предприятий  — хозяйственные общества:

 

На начальном этапе перехода экономики России к рыночным отношениям широкое распространение получили товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО). Гражданским Кодексом сохранены основные принципы ТОО в форме общества с ограниченной ответственностью. Такое общество учреждается одним или несколькими лицами. Уставный капитал его разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. 

 

 

Участники общества с дополнительной ответственностью, в отличие от общества с ограниченной ответственностью, солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемых учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Акционерные общества. Большинство их создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерные общества могут быть открытыми  и закрытыми. Участники открытого  акционерного общества могут отчуждать  принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое акционерное  общество может проводить открытую подписку на выпускаемые им акции  и их свободную продажу. При этом оно обязано ежегодно публиковать  для всеобщего сведения годовой  отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

В отличие от открытого в закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей  или иного заранее определенного  круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые  им акции.

Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право  приобретения акций, продаваемых другими  акционерами этого общества.

Учредительным документом как открытого, так и закрытого акционерного общества служит устав, утвержденный учредителями. В нем, помимо общих сведений, должны содержаться условия о категориях выпускаемых обществом акций, их номинальной стоимости и количестве; о размере уставного капитала общества; о правах акционеров; о  составе и компетенции органов  управления обществом и порядке  принятия ими решений и др.

 

 

Гражданским кодексом впервые определены дочерние и зависимые общества:

 

Дочерним  признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). В то же время основное общество (товарищество) отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение его указаний.

 Зависимым хозяйственным обществом признается такое хозяйственное общество, если другое, преобладающее или участвующее общество имеет более 20% голосующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью.

Производственным  кооперативом,   или   артелью, признается добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии. В производственном кооперативе объединяются имущественные паевые взносы его членов. Сферой деятельности такого кооператива может быть, помимо производства, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг. Учредительным документом производственного кооператива служит его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Важной особенностью производственного кооператива является то, что он не вправе выпускать акции, а также то, что каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия  неделимо и не может быть распределено по долям между работниками предприятия  или другими лицами.

В форме унитарных предприятий  могут быть созданы только государственные  и муниципальные предприятия. Имущество  государственного или муниципального унитарного предприятия находится  соответственно в государственной  или муниципальной собственности. Оно принадлежит такому предприятию  на праве хозяйственного ведения  или оперативного управления. Унитарное  предприятие, основанное на праве оперативного управления, называется федеральным  казенным предприятием. [ 3] , [ 6]

 

 

 

 

Глава 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОСИИ

 

2.1 Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства в России

 

Отрицательная динамика развития малого бизнеса свидетельствует  о проблемах кредитования

 

Проблема кредитования являлась одной  из наиболее острых в докризисный  период. 36% предпринимателей, по данным ОПОРЫ России, тогда использовали заёмное финансирование. Вопрос доступа  к финансовым ресурсам актуален и  теперь.

Согласно данным ежемесячного мониторинга, проводимого ОПОРОЙ России с января этого года, настроение предпринимателей немного изменилось за последние  полгода в лучшую сторону. Сейчас на вопрос: «Насколько сложно получить кредит?» на 8% меньше бизнесменов  отвечают, что невозможно или очень  сложно. А факт получения кредита  подтверждают примерно вдвое больше предпринимателей, чем в марте 2009 года.

Вместе с тем отказов в  кредитах столько же, сколько и  раньше. И особого внимания, по мнению президента ОПОРЫ России Сергея Борисова, заслуживает возросшее число  отказов «без указания причин».

Оценивая темпы развития малого бизнеса в целом по стране, С. Борисов  напомнил о данных ФНС России по замедлению прироста малых предприятий: «Создано на 45% меньше МП и на 46% меньше ИП, чем за тот же период в 2008 г.; 250 тыс. предприятий закрылись, что  на 100 тыс. больше, чем в первом полугодии 2008 года». Эти показатели, по мнению президента ОПОРЫ России, свидетельствуют  в том числе о нерешённых проблемах  в сфере кредитования малого и  среднего бизнеса.

Малый и средний бизнес по-прежнему ждёт от Правительства антикризисных мер

 

Причём наиболее действенными могли  бы стать кредитование (57%), «замораживание»  тарифов (49%) и налоговые «каникулы» (32%). Такие данные приведены в  итогах сентябрьского мониторинга, который представляет ОПОРА России совместно с консалтинговой компанией  «Бауман Инновейшн».

По данным мониторинга, треть респондентов ожидают в ближайшие три месяца улучшения состояния своего бизнеса (в марте — 20%).

На сегодняшний день, по мнению опрошенных предпринимателей, административное давление, в том числе со стороны  правоохранительных органов, сократилось  в 1,5 раза. Зато серьёзно выросло давление со стороны налоговых органов: об этом говорят примерно 8% (в марте  — менее 2%). Кроме того, уже 23% опрошенных предпринимателей заявляют об увеличении количества рейдерских захватов (в марте — 13%).

 

Угроза имущественного рейдерства

 

Общероссийская общественная организация  малого и среднего бизнеса «Опора России» направила первому вице-премьеру Игорю Шувалову, возглавляющему правительственную  комиссию по развитию и малого и  среднего предпринимательства, итоги  осуществлённого в феврале – марте мониторинга о ситуации в этой экономической сфере.

В исследовании отмечается, что наиболее актуальной проблемой остаётся угроза имущественного рейдерства. Причём нередки  случаи использования административных и судебных ресурсов, что затрудняет защиту бизнеса от захвата. Поэтому  предприниматели неохотно используют возможности малой (льготной) приватизации согласно Закону об отчуждении государственной  и муниципальной собственности, арендуемой субъектами малого и среднего предпринимательства (№ 159-ФЗ от 22.07.2008). Вопреки положениям закона устраиваются открытые аукционы по продаже недвижимости, арендуемой предпринимателями, завышается реальная стоимость реализуемого помещения.

Согласно исследованию, особенно «кошмарят  малый и средний бизнес» муниципалитеты. Причина видится в неэффективном  исполнении правовых норм, с одной  стороны, и в несовершенстве законодательства, с другой стороны. Так, местные администрации, ссылаясь на статью 621 Гражданского кодекса  РФ, преднамеренно расторгают договор  аренды в одностороннем порядке. Зачастую органы местного самоуправления необоснованно отказывают предпринимателям в выкупе арендуемых ими помещений.