Роль заработной платы в повышении эффективности использования трудового потенциала России

На этом уровне устанавливаются общие институциональные нормы для страны, отрасли, групп отраслей, регионов, организационно-правовых форм предприятий. Они закрепляются в различных нормативных документах, генеральных, отраслевых и территориальных соглашениях. Разграничиваются федеральный, региональный и муниципальный уровни регулирования доходов.

На микро уровне происходит купля-продажа рабочей силы; субъекты хозяйствования устанавливают системы оплаты труда, социальных выплат и социальных услуг, отчисляют средства на благотворительные цели, оплачивают обучение своих сотрудников по контрактам, формируется предпринимательский доход. На том же уровне заключаются коллективные договоры между администрацией фирмы и профсоюзом.

Новый 2015 год принес жителям России неутешительные новости: уровень их доходов пошел резко вниз(см. ниже диаграмму 2.1).Связано это в первую очередь с резкой девальвацией российского рубля, а также с вхождением российской экономики в фазу рецессии, которая неблагоприятно влияет на рынок труда и уровень безработицы.

Что касается тенденции распределения доходов между регионами, то здесь практически ничего не изменилось:  средняя заработная плата в 2015 году в большинстве субъектов РФ, которые не связаны с нефтегазовой отраслью, в несколько раз меньше чем в двух столицах России – Москве и Санкт- Петербурге.

Что касается сравнения важнейшего макроэкономического показателя России – средней заработной платы с другими странами мира, то здесь картина выглядит еще удручающе. Россия в 2015 году впервые за весь постсоветский период не только не занимает 1 место по этому показателю, но и оказалась на 3 месте, после Азербайджана и Казахстана, практически разделив его с недавним аутсайдером по уровню доходов граждан – Грузией. Хуже положение только в Украине, где продолжается военных конфликт на Востоке, и страна находится фактически в преддефолтном состоянии.

В целом в мире, лидерами по средней заработной плате продолжают оставаться США, страны Северной Европы, а также Япония

 

.

Диаграмма 2.1. среднемесячная заработная плата в Российской федерации

[составлено  автором по материалам 17].

Государство с помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер осуществляет перераспределение доходов в целях повышения обороноспособности, охраны общественного порядка, развития науки, культуры, образования, обеспечения эффективной занятости, содержания нетрудоспособной части населения. Реальные возможности государства в перераспределении доходов и финансировании общественного сектора зависят от ряда объективных социально-экономических условий

- размера внутреннего валового продукта (ВВП), его динамики и структуры;

- покупательной способности национальной валюты;

- демографических тенденций;

-традиционно сложившихся функций государственного регулирования, административно-территориальной структуры органов власти и полномочий каждого уровня власти;

-доли теневой экономики в ВВП.

В рыночной экономике государство сочетает меры прямого и косвенного регулирования доходов и заработной платы. К мерам прямого регулирования относятся:

-установление ставок налогообложения физических лиц, минимальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения;

-единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы;

-утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий;

-упорядочение системы предоставления пособий и компенсаций;

-индексация доходов и сбережений.

Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы включают:

-эмиссию денег;

-контроль над инфляцией и валютным курсом;

-налоговые льготы благотворительным организациям, а также фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели;

-налоговые льготы малому предпринимательству;

-тарифно-квалификационные справочники рабочих и служащих.

В частном секторе государство косвенно регулирует доходы и заработную плату, поскольку его нормативные акты носят рекомендательный характер.

Важным условием эффективной политики доходов и заработной платы является определение оптимальных границ государственного и рыночного регулирования. В рыночной экономике граждане свободно выбирают источники доходов — от трудовой и предпринимательской деятельности, от собственности на факторы производства. Доходы населения формируют платежеспособный спрос и в то же время зависят от него.

Политика доходов и заработной платы оказывает непосредственное воздействие на мотивации и ценностные ориентации, отношение к труду. Она играет важную роль в развитии обратных связей государства, общества и индивидов. В России это имеет особое значение, поскольку в условиях продолжающегося снижения жизненного уровня доверие населения к государству во многом утрачено. Восстановление этого доверия — непременное условие выхода из кризиса — будет зависеть от роста доходов населения, соблюдения государством принципа социальной справедливости, защиты интересов и прав человека.

Таким образом, можно считать, что основная цель государства в регулировании денежных доходов заключается в обеспечении возможности потребления каждым индивидуумом не ниже минимального набора товаров и услуг, лежащего в основе прожиточного минимума. Поэтому представляется правомерным рассматривать методы регулирования доходов (прежде всего заработной платы) и потребления населения.

Государство, организуя через бюджет перераспределение доходов населения, создает условия для нормального воспроизводства рабочей силы, способствует ослаблению социальной напряженности. Степень воздействия государства на процесс перераспределения доходов, как свидетельствует мировой опыт, можно измерить объемом и динамикой расходов на социальные нужды за счет бюджетов всех уровней.

Возможности государства в регулировании и перераспределении доходов во многом ограничиваются бюджетными поступлениями. Наращивание социальных расходов сверх налоговых поступлений ведет к появлению бюджетного дефицита и инфляции. Именно такая ситуация характерна для российской экономики периода рыночных реформ.

Среди прямых методов государственного регулирования особую роль играют трансфертные платежи, которые должны существенно снижать степень имущественного неравенства. Проводя соответствующую финансовую политику, взимая налоги с предприятий и личных доходов, государство аккумулирует средства в бюджете и во внебюджетных фондах, чтобы затем осуществлять трансфертные платежи, использовать их на социальные нужды.

Можем с уверенностью сказать, что за счет бюджета и внебюджетных фондов (пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования), используя систему социальных гарантий и социальной защиты, государство проводит широкомасштабное перераспределение и регулирование доходов. Рационально организованная система социальной защиты малоимущих должна действовать (именно это предусмотрено законодательством) на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации, местного самоуправления [11].

2. Основные параметры трудового потенциала

Трудовой потенциал -это ресурсная категория; он должен включать в себя источники, средства, ресурсы труда, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели, возможности отдельного лица, общества, государства в конкретной области[7,с.112].Таким образом, применительно к предприятию трудовой потенциал - это предельная величина возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессиональных знаний и накопленного опыта.

Трудовой потенциал предприятия включает несколько половозрастных групп работников, обладающих разными потенциальными возможностями, качественно характеризуется образовательным и профессионально-квалификационным уровнем и стажем работы по избранной специальности. Он формируется под воздействием технических и организационных факторов, так как с целью осуществления производственного процесса с учетом специализации каждое предприятие оснащается необходимым оборудованием.

При определении величины потенциала и его использования, важным является правильный выбор показателя измерения. В качестве главного показателя объема принималась и принимается до сих пор численность, а показателя использования -- человек-год.

Исследования, проведенные рядом ученых, показывают, что разница в оценке затрат труда в промышленности страны по величине отработанных человеко-часов и среднесписочной численности работников составляет 15%. Следовательно, среднесписочная численность работников, имеющая переменную величину, не может быть эталоном при оценке величины потенциала, поэтому при анализе динамики ее можно применять только с поправочным коэффициентами [12]. А так как такие коэффициенты разработать очень трудно, то требуется нахождение нового объемного показателя.

Некоторые ученые предлагают в качестве объемного показателя использовать человеко-час, так как он стабилен и потому хорошо отражает динамику, требует корректировку (при сравнении по разным периодам) только по числу рабочих дней, позволяет учесть не только полногодовых работников, но и тех, кто может работать лишь часть установленного времени. Применяя этот показатель, можно также выделить в общем потенциале суммарную величину неиспользуемого рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда на производствах, где законодательно установлен сокращенный рабочий день, а также суммарное время неработы тех исполнителей, которые получают дополнительные отпуска в связи с неблагоприятными условиями труда. Такое выделение позволит организовать работу по коренному улучшению условий труда и эффективному управлению этим процессом. Неиспользуемое рабочее время будет состоять из трех неравнозначных величин, а именно: часов, на которые сокращается продолжительность рабочего дня, дней дополнительного отпуска исполнителей, занятых на данных работах, а также дней сокращения неявок по общей заболеваемости в результате улучшения условий труда.

Размеры величины трудового потенциала предприятия определяются по формуле:

ФП = Ч·Д·Тсм ,

[4, с.56].

где Фп„ - совокупный потенциальный фонд рабочего времени предприятия, ч.;

Ч -численность работающих, чел.;

Д - количество дней работы в периоде, дн.,

Тсм - продолжительность рабочего дня, ч.

Следовательно, потенциальная величина производственного коллектива в часах -- это произведение численности работающих (Ч) на законодательно установленную продолжительность рабочего дня в часах (Тсм) с учетом количества дней (Д) работы в периоде[4,с.56].

Исследования, проведенные рядом российских экономистов, в том числе и работниками кафедры экономики труда ВЗФЭИ, убедительно показали, что в качестве основного объемного показателя трудового потенциала может выступать только человеко-час[13]. Он обладает стабильностью и возможностью применения во всех экономических расчетах и на любом уровне.

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников, поэтому рассмотрим подробнее проблемы повышения стимулирования роли заработной платы в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы повышения стимулирования роли заработной платы в России

Для большей части самодеятельного населения номинальная заработная плата остается главным фактором, определяющим реальные доходы и уровень жизни домохозяйства в целом. Любой уровень цен по отношению к разным экономическим субъектам, если не иметь в виду особенности структуры потребления, существование так называемого инфляционного налога и некоторые другие факторы, в известной степени является величиной равнодействующей. И только индивидуальная заработная плата является таким параметром, который дифференцирует ее получателей по самым разным основаниям, но, в конечном счете, всегда индивидуально. Между тем, анализ проблем формирования денежной заработной платы в экономической литературе, с нашей точки зрения, дал пока далеко не исчерпывающие результаты. Как правило, исследователи обращают внимание на секторальную и отраслевую дифференциацию заработной платы, на наличие теневых выплат и низкий уровень заработной платы в целом, что не позволяет данному институту рынка выполнять традиционные для него функции. Тем не менее, недостаточно изученными остаются факторы, под влиянием которых формируется цена труда на микро уровне. Иначе говоря, требуется более глубоко исследовать механизм формирования индивидуальной заработной платы, который, по мнению экономистов, можно рассматривать как своеобразный «черный ящик».

Для объяснения процесса формирования денежной заработной платы важно хорошо понимать социально-экономическую природу цены. Цена изначально складывается под влиянием стоимости товара и стоимости самих денег, причем взаимосвязь между деньгами и ценой крайне важна для объяснения закономерностей формирования доходов. В трудовой теории стоимости показано, что уровень цен прямо связан со стоимостью товара и обратно – со стоимостью денег. В условиях современного денежного обращения, когда объем денежной массы, практически, не зависит от своей исторической основы – золота, курс национальной валюты по отношению к валютам других стран на мировом рынке становится мерилом стоимости денег. С повышением валютного курса данной денежной единицы стоимость денег растет, а в связи с его понижением – падает[4,с.36].