Российский рынок труда: проблемы неполной и избыточной занятости

Возможен и другой вариант, когда издержки растут, но в условиях насыщенного рынка предприниматель не может перекрыть рост расходов повышенной ценой. В этом случае сокращается прибыль. Часть капиталов из-за падающей доходности покинет производство и уйдет в сбережения. Совокупное предложение уменьшится, что неизбежно также приведет к общему росту цен.

Кроме перечисленных  выше социально-экономических последствий можно добавить:

-  перераспределение доходов и богатства;

-  отставание цен государственных предприятий от рыночных;

-  скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;

-  ускоренную материализацию денежных средств;

-  нестабильность экономической информации;

-  падение реального процента;

-  обратную пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Инфляция представляет собой опасность для экономического развития в силу ее агрессивности, которая  связана с ее самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну.

Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это  происходит потому, что они связаны  между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции.

Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологического настроя, который сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долго совершают покупку "на всякий случай". Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, так как они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен. [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 РОССИЙСКИЙ РЫНОК ТРУДА: ПРОБЛЕМЫ НЕПОЛНОЙ И ИЗБЫТОЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ

 

2.1 Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей  силы на определенный срок.

Основными компонентами рынка труда являются:

- спрос на рабочую  силу и предложение рабочей  силы;

- стоимость рабочей  силы;

- цена рабочей силы;

- конкуренция между  работодателями и работополучателями, работодателями и наемными работниками.

Субъектами рынка труда  выступают:

-  работодатели и их представители;

-   работники и их представители;

- государство и его органы: министерство труда и социальной защиты населения, департаменты, комитеты и департаменты по труду и занятости и т.д.

Спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них.

Спрос на рынке труда  зависит от:

- деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;

- технического уровня производства;

- ситуации в инвестиционной сфере;

- сложившегося уровня заработной платы;

-  налоговой политики. [8]

Предложение на рынке  труда - это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.

В литературе при рассмотрении простой модели предложения труда  очень часто используется понятие  не заработка рабочего, а его совокупный доход, который состоит из заработка и других доходов, не связанных с работой и называемых нетрудовыми.

Исходя из того, что  труд – тоже производственный фактор, можно было предположить: кривая предложения  имеет наклон вверх, но это не всегда так. Подобное несоответствие объясняется эффектом замещения и эффектом дохода.

Изменение предложения  труда в ответ на изменение  дохода при неизменной ставке заработной платы и предпочтениях называется эффектом дохода. Изменение ставки заработной платы при постоянном совокупном доходе и неизменных предпочтениях меняет альтернативные издержки досуга и соответственно влияет на спрос, на досуг и на мотивацию к труду. Иными словами, более высокая заработная плата (при условии, что цены на блага, потребляемые рабочими, останутся неизменными) повышает их реальные доходы, что при прочих равных условиях делает досуг более экономически выгодным_. Изменение предложения труда в ответ на изменение ставки заработной платы при постоянном доходе называется эффектом замещения. Эффект замещения имеет положительный знак, при повышении ставки заработной платы предложение труда увеличивается, при уменьшении – уменьшается.

2.1.1 Функциональный «портрет» российского рынка труда

 

Рынок труда - как  и любой другой - имеет два основных измерения – количественное и ценовое. Первое определяется числом и составом занятых работников, а также продолжительностью их рабочего времени; второе – заработной платой, то есть ценой труда как фактора производства.

Чтобы рынок труда мог функционировать в любых условиях, необходимо соблюдение двух ключевых условий. Действующие на нем механизмы должны, во-первых, способствовать стабилизации уровня занятости и, во-вторых, не слишком сдерживать свободное движение заработной платы на микроуровне ни вниз, ни вверх. Они должны, с одной стороны, тормозить колебания в занятости, придавая ей инерционный характер, а, с другой, повышать чувствительность заработной платы к внешним шокам. Примерная схема того, как это может происходить, представлена в Приложении 1. Она, как мы увидим, дает достаточно точный функциональный «портрет» российской модели рынка труда.

2.2 Проблемы неполной  и избыточной занятости

 

2.2.1 Неполная занятость

 

Уровень неполной занятости в России снижается, а численность работников, которых работодатель планирует увольнять, сокращается, следует из нового обзора Росстата за октябрь 2009 года. В обследовании Росстата приняли участие 16,4 млн человек, занятые в малом бизнесе не учитывались. Если в апреле 2009 года 1,42 млн человек работали неполное рабочее время, то в сентябре таковых насчитывалось уже 949 тыс. человек, в октябре еще меньше — 873 тыс. Снижается количество тех, кто находился в административных отпусках — в апреле с 1,26 млн человек до 877 тыс. в октябре. При этом, как показало обследование Росстата, работодатели в пять раз чаще отправляют работников в неоплачиваемый отпуск, чем в отпуска с частичным сохранением зарплаты. Так, в октябре 2009 года 150 тыс. человек ушли в частично оплачиваемый отпуск, а 726 тыс. вынуждены были уйти "отдыхать" за свой счет. 
           Самая популярная причина увольнений граждан РФ, как и в предыдущие месяцы,— "собственное желание" работников. В общей численности уволенных 62,8% написали заявление по собственному желанию, 7,9% — уволились по соглашению сторон, 5,4% — в связи с сокращением численности, в том числе в связи с массовым увольнением — 1%. Больше всего было уволено работников в сфере финансов (8,2%), меньше — в торговле (1,6%). По данным Росстата, в октябре было уволено 505 тыс. человек, принято на работу — 487 тыс. человек, из них 75 тыс.— на дополнительно введенные рабочие места. По оценке статистического ведомства, количество работников в октябре, выполнявших временные, сезонные, общественные работы, снизилось на 5,8% по сравнению с сентябрем и достигло 156,7 тыс. человек. Большая часть из них — 85,6% — работали в обрабатывающих производствах.  
            У Росстата есть и хорошие новости. Численность работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце, постепенно сокращается — с 61 тыс. человек в январе до 37 тыс. в сентябре и до 35 тыс. в октябре. Однако обследование показало: снижается и число вакантных мест — с 287 тыс. в сентябре до 273 тыс. в октябре. Такое снижение может негативным образом сказаться на рынке труда в связи с сезонным ростом безработицы, который, по экспертным оценкам, продлится как минимум до февраля 2009 года. Напомним, что, согласно данным Минздрава, темпы роста увеличиваются и, по последним оценкам, численность официальных безработных — тех, кто зарегистрирован в службе занятости, составляет 2,18 мил. человек.[9]

 

2.2.2 Избыточная занятость

 

А теперь перейдем к проблеме избыточной занятости, которая характерна для предприятий материального  производства. Мы имеем дело с определенным общественным феноменом, парадоксальность которого состоит в осознанном придерживании рабочей силы работодателем. При этом в качестве основного объяснения является следующее: поддерживание избыточной рабочей силы случается, в конечном счете, тогда, когда издержки освобождения от избыточной занятости (сокращения работников) превышают издержки ее придерживания. Сравнение издержек осуществляется с учетом вариации отдельных параметров, таких, как величина избытка и продолжительность несоответствие численности персонала численности производства.

Среди основных факторов сдерживания сокращения избыточной занятости работодатели называют социальную ответственность, надежду на увеличение спроса на выпускаемую продукцию, высокие  финансовые издержки сокращения работников, технологические ограничения, стремление сохранить статус предприятия и другие. Данные основаны на обследованиях Российского экономического барометра (РЭВ). В ряду основных факторов, сдерживающих самопроизвольный отток работников, - страх оказаться безработным, надежда на улучшение положения дел на предприятии, невозможность найти работу по специальности, предпенсионный возраст, привязанность к коллективу и т.д.

Высокие издержки сокращения работников – это далеко не главный  по значимости фактор сдерживания сокращения избыточной занятости.  Первыми в списке факторов, которые выделили респонденты РЭБ (как работодатели, так и работники) стоят факторы, мало поддающиеся "экономической" оценке.

К факторам внутреннего  рынка труда, обычно привлекающим недостаточное  внимание исследователей при анализе избыточной занятости, следует отнести технологические параметры производства, а также сохранение традиционных еще для дореформенного времени разделения труда и профессиональной структуры.

 

2.3 Социально – экономическое развитие рынка труда в РФ

 

В Российской Федерации  сформировались к 2008 году тенденции  устойчивого социально-экономического роста. В 2007 году прирост валового внутреннего  продукта составил 8,1 процент, при росте  инвестиций в основном капитал- 21,1 процента.

Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на труд. Численность занятых в экономике возросла за 2003 – 2007 годы с 66 млн. человек до 70,6 млн. человек. Общая численность безработных за указанный период сократилась с 6,2 млн. человек до 4,6 млн. человек.

В 2008 – 2010 годах прогнозируется стабильный прирост инвестиций, ожидаемый как за счет частного капитала, так и в результате государственных вложений. Предполагается продолжение роста иностранных инвестиций в экономику страны. Приоритетными задачами социально-экономической политики, направленной на развитие рынка труда, повышение эффективности действующих и создание новых рабочих мест, являются:  реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики; формирование и развитие производственных кластеров, а так же развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры; развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса; создание и совершенствование рыночных институтов, а так же развитие малого предпринимательства.

В связи с этим возникает  необходимость обеспечения модернизируемых  и вновь созданных рабочих  мест необходимыми квалифицированными кадрами. Предстоящее вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и открытие внутреннего рынка страны для иностранных компаний потребует от российских организаций существенного повышения качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг.

Для обеспечения конкурентоспособности российских организаций в новых условиях необходима реструктуризация и диверсификация отраслей экономики, что повлечёт за собой изменение сложившейся структуры занятости населения и будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых профессий. [15]

 

4.  Как рынок труда реагирует на кризис

 

Наиболее заметная реакция  рынка труда, на экономический кризис - снижение занятости. Это отличает текущую ситуацию от 90-х годов, когда адаптация происходила в большей степени за счет сокращения реальных заработных плат. Темпы сокращения численности занятых ускорились в начале 2009 г. За период с апреля 2008 г. российская экономика потеряла 3,4 млн. рабочих мест, или около 5% от их общего числа.

Темпы роста регистрируемой безработицы ускорились с декабря 2008 г. и в годовом выражении приблизились к темпам роста общей безработицы. По сравнению с апрелем 2008 г. численность зарегистрированных безработных выросла на 642 тыс. человек (до 2,18 млн. человек), а общая безработица - на 3,2 млн. человек (до 7,7 млн.). Темпы роста регистрируемой безработицы несколько снизились в апреле-мае, но это скорее всего обусловлено сезонными факторами.

Рост численности вновь  зарегистрированных безработных замедлился в апреле-мае 2009 г. В мае (впервые  с декабря 2008 г.) - было зафиксировано  снижение общей численности зарегистрированных безработных.

Начиная с декабря 2008 г. ежемесячно регистрируется почти в 2 раза больше безработных, чем годом ранее.

Несмотря на кризис, вероятность  найти работу для зарегистрированных безработных остается на уровне прошлых лет. Это может быть связано со снижение уровня притязаний безработных и увеличением возможностей временной занятости. Риски увеличения количества хронически безработных не повысились.

Увеличение уровня регистрируемой безработицы вызвано прежде всего  ростом безработицы среди мужчин и городского населения. Это произошло потому, что кризис в первую очередь затронул промышленность и строительство, где доминирует мужская занятость. Рост безработицы в той или иной степени коснулся всех демографических групп. Безработица среди женщин и сельского населения постепенно увеличивается.