38. Социально-экономическое
преобразование на территории
Б после установления Советской
власти. Политика военного коммунизма(1917-1921)
Весной
1918 г. молодая Советская республика
оказалась в сложнейшем положении:
война, хоз разруха, голод требовали
принятия экстренных мер. С марта 1918
г. ввод система чрезвычайных мер
в эк и политич области, получившая
название политики «военного коммунизма»(1918-1920
гг.). Основные меры этой политики: введение
продразвёрстки и монополии хлебной
торговли; национализация всей пром-ти,
установление жесткой централизсистемы
управления народным хоз-вом; национализация
всех торговых предприятий; фактическая
ликвидация денежной системы; введение
всеобщей трудовой повинности. Центральное
место в политике «военного коммунизма»
занимала продразверстка. Власти забирали
все у крестьян для нужд армии
и рабочих, причем брали в долг,
за бумажные деньги. Проводилась продразверстка
с помощью продотрядов, состоявших
из вооруженных рабочих, в деревнях
им оказывали помощь комитеты бедноты,
котор в конце 1918 - начале 1919 г. были
слиты с волостными и сельскими
Советами, чтобы не создавать в
деревне прецедента появления «двоевластия».
Одним из направлений политики «военного
комм-ма» было установление прямого
продуктообмена между городом и
деревней с использованием внеэкономических
и военных мер. Были национализированы
все торговые предприятия и введена
монополия внешней торговли. Наряду
с названными мерами политики «военного
комм-ма» следует отметить и обязательную
«трудовую повинность». Был провозглашен
лозунг «кто не работает, тот не ест».
Все граждане в возрасте от 16 до 50
лет были обязаны участвовать
в общественно полезном труде. Бывшие
эксплуататорские элементы широко привлекались
к очистке железнодорожных путей
от снежных заносов, заготовке дров,
погрузке и разгрузке вагонов, барж
и т.д. Это позволило сосредоточить
силы рабочего класса на основных производственных
работах, наиболее важных для фронта
и народного хозяйства. Уклонявшиеся
от труда лишались продовольственного
пайка.
39. Хоз развитие БССР в годы
новой экономической политики 1921-1928
Введение
НЭП в Беларуси совпало по времени
с передачей земли крестьянам.
В 1921 г. крестьянство увеличило свое
землепользование на 11,4%. В сентябре
1922 г. Президиум ЦК БССР принял закон
о «Трудовом землепользовании»,
который провозгласил свободу выбора
форм землепользования. Законными признавались
артели, частные владения в виде
отрубов и хуторов. Разрешалась
сдача земли в аренду и использ
наемного труда, поощрялось развитие кооперации.Шел
процесс сокращения коммун, с/х артелей
и товариществ по совместной обработке
земли. До 1927 г. сельское хозяйство БССР
было восстановлено. В годы НЭП существовала частная, кооперативная
и госторговля. В 1922 - 1923 гг. в Беларуси
частникам принадлежало 90% торговых предприятий
и 85% оборота. Внешн торговля осущ через
комиссариат внешн торговли РСФСР. Сложилась
сеть кредитных учреждений. В нее вошли
Госбанк в Минске и 9 филиалов в окружных
центрах, Белорусская контора Промбанка
в Минске, а также специализированные,
коммерческие и др. НЭП охватил и сферу
пром-ти. Была введена новая система управления
крупной национализир пром-тью. Гос-во
в лице высш совета народн хоз и его местных
органов обеспечивало руководство предприятиями,
которые переводились на хозрасчет.Создавались
тресты и синдикаты. Значит развитие мелкого
пр-ва было одной из особенностей Беларуси.
Шел процесс кооперирования мелкой пром-ти.
На 1 октября 1927 г. насчитывалось 265 производственно-промышленных
артелей. Основная масса мелких предприятий
принадлежала частным лицам или находились
в аренде. Восстановление народн- хоз-ва
явилось не только результатом эффективности
НЭП, но и - усилий рабочего класса, крестьянства,
а также помощи советских республик. Недостатки
НЭП: Она осуществлялась без реформирования
политич системы, правовой базы. Основывалась
не на объективных эк законах, а на социальном
заказе, волюнтаризме, обуславливались
узкие рамки для свободного рынка, частной
инициативы. В 1926 г. был взят курс на ув
налогов, вытеснение с рынка мелкого пр-ва
и торговли, сокращение денеж и товарного
кредита частникам. Это привело к свертыванию
деятельности частных пром-х и торговых
предприятий. Чтобы преодолеть кризис
хлебных заготовок, Сталин потребовал
применять чрезвычайные меры - привлекать
к судебной ответственности тех, кто отказ
сдавать хлеб гос-ву. Резкое увеличение
пр-ва зерна, повышение эфф с/х в целом
партия видела в обобществлении крестьянских
хоз-в, создании колхозов. Новая экономическая
политика, вызвавшая оживление в пром-ти,
торговле, с/х, в других сферах жизнедеятельности,
закончилась.
40. Формирование административно-командной
системы управления экономики в годы первых
пятилеток. Форсированная индустриализация
и принудительная коллективизация в БССР(1928-1941)
Цель:
превращение СССР в эк.независимое
гос-во, производящее все необходимые
товары Пути индустриализац в БССР
были обсуждены на 10 съезде комунистич
партии большевиков в декабре 1925. Было принято решение о
развитии здесь лёгкой пром-ти, т.е. работа
на местном сырье. 1 пятилетка(1928-1932). Целью
1-ой пятилетки было повышение уд веса
пром-ти. Особое внимание уделялось деревообрабат.,спичечной,
бумажной, пищевой, льняной, швейной пром.
Развернулось строит-во новых пром-ых
предприятий. В январе 1930 Сталин и его
руководство перешли к политике “большого
скачка” - форсированные темпы индустр,
т.е. уделялось внимание колич показателям
(втягивание дополнительных ресурсов,
материальных и трудовых), а не кач. Все
эти мероприятия не ускоряли, а приводили
к падению темпов развития пром-ти. Тем
не менее, в Беларуси возникли новые отрасли
промышл: с/х машиностроение, станкостроение,
химическая.
2пятилетка(1933-1937). Цель: дальнейшее развитие металлообрабат,
химич, торфяной и др. отраслей, развитие
энергетики и увеличение мощностей электростанций.
Предусматривалось развитие лёгкой и
продовольственной промышл. Разворачивается
социалистич. соревнования и ударничество
для ускорения темпов развития. Построены
Гомельский стеклозавод, Кричевский цементный
завод, Оршанский льнокомбинат и др.
3 пятилетка(1938-1942). Не была выполнена в связи с войной. Построены
новые промышл предпр ,реконструированы
старые. Значительный вклад в проведение
индустр внесла лагерная эк-ка. Заключённые
работали на пром-х предприятиях и стройках,
на лесоразработках. Итоги: в БССР создана
современная матер—технич- база, обеспечена
технико-эк-независимость СССР, создан
военно-промышл. комплекс СССР, укрепилась
командно-администрат система управлен
эк-кой. Для успешного проведения индустриализации
необходима валюта для покупки оборудования
за границей, которую мог дать хлеб, поэтому
гос-во начали конфисковывать зерно у
крестьян. Это легко было сделать путём
коллективизация. Началось стр-во колхозов
и совхозов. Кулачество подлежало ликвидации.
В деревни направлялись уполномоченные,
на промышленных предприятиях создавались
спец. бригады. В основном использ насильствметоды,
запугивания. Важным направлением стало
создание машинно-тракторных станций(МТС),.
В зоне их деятельности приток в колхозы
был большим, чем в других местах. Насильственный
процесс коллективизации, массовое раскулачивание
вызвало открытый протест крестьян. Всех
недовольных отдавали в суд как контрреволюционеров.
Сталин решил ограничить так называемые
перегибы и возложить ответственность
на местные органы. Итоги: индивидкрестьянские
хоз-ва были разрушены, созданы колхозы
и совхозы. Уровень производства был низким,
планы увеличения с/х продукции не были
выполнены. С/х оказалось в состоянии глубокого
кризиса.
41. Экономика З.Б. в составе
Польши 1921-1939
В
рез польско-советской войны 1919-1920гг.
западнобел земли были включ в
состав Польши. По условиям Рижского договора
18 марта 1921 г. К Польше отошли Гродн
губерния, Восточные уезды Виленской
и западные уезды Минской губернии.
Тер. была разделена на 4 воеводства:
Полесское,Новогрудское,Виленское
и Белостокское. Западнобелорусский
край являлся отсталой аграрной окраиной
Польши и использовался как источник
сырья и дешёвой рабочей силы,
рынок сбыта для её пром-ти. Разрушенный
войнами пром.потенциал восст-ся
весьма медленно, новые фабрики и
заводы почти не строились. Тяжёлая
пром-ть фактич отсутствовала. Металлообрабатывающая
пром-ть не получила развития, потому что
синдикат польских металлообрабатывающих
заводов в конкурентной борьбе с
западнобел предприятиями использовал
тактику слияния их сырья и
в отличие от них имел исключ льготный
железнодорожный тариф.Все прогрессивные
отрасли, такие как машиностроит,
кожевные, текстильные и т. д. находились
в Центральной Польше. Пром пр-во
в западнобел регионе развивался
циклично. На смену периодам некоторого
подъёма приходили стадии депрессии,
спада, кризиса.В 1919-1933 гг. Польшу поразил
мировой эк кризис. Его причины
в её общей хоз.отсталости, значительной
эк.зависимости от иностркапитала.
Кризис повёл за собой:1.Узкий внутр
рынок(никто ничего не покупал); 2.Недостаточность
капитала не давала осуществлять реконструкцию.
В самом тяжёлом положении
оказались бел.воеводства. Закрылись
пищевые, кожевные , кирпичные, стекольные
предприятия.В Зап.Б было закрыто
230 предприятий, численность рабочих
к середине 1933г. Сократилось на 46%.В
рез массовый характер приняла безработица.
В 1923-1924гг. в связи с послевоенным
повышением спроса на пром.товары и
расширением внеш торговли в Запад
Беларуси наблюдается подъём пром пр-ва,
который привёл к некоторому росту
занятости в картонно-бумажной, спичечной
лесопильной пром-ти. В начале 1924г.
Польское правительство активно
осуществляло политику фин стабилизации.
Получила развитие деревообрабат пром-сть.
Хоз.дезинтеграция
привела к потере крупного советского
рынка. Причина пром отсталости Польши
в её разрыве с СССР. Сильная
зависимость от западного капитала
вела к превращению Западной Беларуси
в аграрно-сырьевой придаток.
42. Экономика Б в годы ВОВ(1941-1945)
На
рассвете 22 июня 1941 г. войска гитлеровской
Германии вероломно вторглись на
территорию СССР. В сложных условиях
первых дней войны одной из основных
задач стала эвакуация гражданского
населения и мат.ценностей из
Б на восток СССР. Из Западной Б, вошедшей
в состав БССР в сентябре 1939 г., и
Минской области из-за быстрого наступления
нем.войск эвакуацию провести не
удалось. Только в Витебской, Могилевской,
Гомельской и Полесской удалось
организовать эвакуацион.пункты для
отправки взрослых и детей на восток.
Огромнтрудности вызывала эвакуация
пром.оборудования. Не менее важное
значение придавалось эвакуации
с/х техники, скота и продуктов
пит. На восток также вывозились денеж
средст-ва Госбанка и сберегаткасс,
учреждения науки, культуры и образования.Население
Б принимало массовое участие
в строит-ве оборонит сооружений Б.
Эвакуированные на восток пром.предприятия
находились в основном в Поволжье,
на Урале, в Зап.Сибири. В большинстве
эвакуир предприятия сливались
с местными профильными, но около 20
крупных сохранили свою самостоятельность.
На оккупированной территории Б эк
политика гитлеровцев была направлена
на грабежи материальных ресурсов края.
Однако уже в январе—феврале 1942
г. от оккупантов были освобождены значительн.террит,
где создавались партизанские зоны.
Партизанские зоны были не только военно-политич,
но и эк базами развития партизанского
движения в Б. В них создавались
мастерские по ремонту оружия, пошиву
одежды и обуви, работали хлебопекарни,
маслозаводы, мельницы, лесопилки и
др. Однако большая часть территории
Б находилась под оккупацией. Для
эк эксплуатации белземель немецкими
властями были созданы многочисленные
хоз.команды, инспекции, отряды для
сбора сырья, материалов и оборудования.
Особое внимание уделялось заготовкам
леса и торфа.
Значит
место в реализации планов эк.эксплуатации
Б занимала аграрная политика немецких
оккупантов. На первом этапе оккупанты
пытались сохранить колхозную систему,
чтобы легче обирать крестьян.
15 февраля 1942 г. был издан указ о
ликвидации колхозного строя. Устанавливались
три формы землепользования крестьян:
общинное хоз-во, земледельческие корпорации
и индивидуальные хозяйства. Однако
непосильные налоги, систематические
реквизиции, грабежи и карательные
экспедиции не способствовали росту
с/х пр-ва. 3 июня 1943 г. вышла декларация
о частной собственности на землю,
согласно которой крестьяне получили
право собственности на землю. Однако,
как показала практика, оккупационные
власти не спешили передавать землю
крестьянам. В приложении к декларации
разъяснялось, что наделение землей
должно производиться после определения
заслуг перед Германией. Данная декларация
не сыграла той роли, кот. ей отводилась.В
результате войны было потеряно более
половины нац.богатства респуб.1943-1945гг.-период
возрождения эк-ки Б. Основн.внимание
уделялось восст тяжел.пром-ти и
транспорта.
43. Восстановление и развитие
экономики БССР в послевоенные
годы.
К
началу 46 г в Беларуси было восст
9746 колхозов, работало 90 совхозов однако
недостаток рабочей силы и матер
ср-в значительно усложняло возрождение
аграрного сектора.В колхозах не
хватало тракторов, автомашин, и
даже лошадей .В конце 45 г в МТС
насчитывалось 4.1 тыс тракторов, что
составляло 1/3 довоенного количества.
Вал сбор зерна был ниже на 40% чем
в 40 г. Тяжелым было положение и
жив-ве: почти весь скот, который
не был ликвидирован во время войны,находился
во владении частных или крестьянских
хозяйств. 4-ый пятилетний план имел цель
восст посевные площади, поголовье
скота, обеспечить развитие земледелия
и жив-ва, достичь довоенного уровня
пр-ва. За 1 пятилетку позитивных сдвигов
не произошло..Низкие темпы с/х в
немалой степени был обусловлен
практическим отсутствием материального
стимулирования труда.В итоге трудодни
в деревне превратились в норму
контроля трудовой повинности, что
напоминало феодальную барщину, когда
у крестьян отбирали почти весь произведенный
продукт. В 48 г Верх.совет СССР принял
указ о выселении в отдален.раёны
лиц,уклонявшихся от труд деятельности
в с/х. Большие трудности были
в возрождении жив-ва,которое
было почти полностью уничтож. В
декабре 1947 в Б отменяется карточная
система на товары и осуществляется
переход в свободн.торговле по единым
гос.ценам.Одновременно была и проведена
денежн.реформа.Она предусматривала
выпуск новых денег и изъятие
из обращения прежних. В послевоен.годы
восстанавливались уч.заведения,развернулось
жилищное строительство.
44. Экономическое развитие
БССР в 1950-е. Попытки соц
переориентации экономики
В
50-е гг. в СССР выполнялся пятый(1951-55)
и шестой(1956-60)пятилетн.планы развития
народн.хоз-ва.После смерти Сталина(5.03.1953)-начал
осуществляться курс на ликвидацию культа
личности и его последствий.Новый
председатель Маленков в авг.1953 г
на сессии Верховного Совета СССР предложил
социальн.переориентацию эк-ки,перемещение
акцентов на пр-во товаров народн.потребления,увеличение
капвложений в с/х-во,лёгкую и
пищев.пром-сть.Но это было невозможно.С
сент.1953 начала разрабатыватся система
эк. и соц.меропр ,котор привела
к:ежемесячн.авансирование колхозников
и дополн.оплата их труда, развитие
жив-ва,ув пр-ва промышл.и продовольств.товаров
народного потребления,развитие бытов.и
торгов.обслуживание населения и
др.В целом,в годы первой пятилетки
состояние с/х-ва Б значительно
улучшилось.Выросла урожайность
с/х культур,увеличилось поголовье
скота.Развернулось большое капитальн.стр-во.План
шестой пятилетки предусматривал:ускоренное
развитие отраслей,выпускающих товары
народн .потребления,а также энергетич
отрасли,машиностроит , хим и радиотехнической.В
1954-построена первая в мире АЭС.В 1957-запущен
первый в мире искусств.спутник земли.Нацон.доход
в годы 5-ой и 6-ой пятилеток возрастал примерно
на 10 % в год.50-ые годы-годы «хрущёвской
оттепели», также называется«золотой
век» административно-командн. системы,когда
раскрылись все её возможности.
45. Особенности развития
народного хоз-ва БССР в 1960-е.Хоз
реформа 1965 и ее итоги
Начало
и первая половина 60-х гг-период ухудшения
эк.ситуации для БССР:вдвое сокр
темпы прироста производ-ти труда, снизились
фондо- и капиталоотдача, упали доходы
населения,стала более заметной
инфляция.В Б создалась новая
отрасль пром-ти-нефтеперерабатывающая.Одни
из особенностей эк.развития Б в
этот период- быстрое развитие химич.пром-сти,опережающее
развитие приборостроения и электроники.1964
г.-место Хрущева занял Брежнев.Новое
руководство означало кардинальн.поворот
в эк.жизни-хоз.реформа.Её начало было
положено в 1965г. пленумом ЦК КПСС, принявшем
постановление «О неотложных мерах
по дальнейшему развитию с/хоз-ва СССР».Оно
предусматривало такие меры:1)изменена
существующ.система заготовок с/х
продукции(вводился твёрдый неизменный
план заготовок на 5 лет вперёд для
кажд.колхоза,района,области и т.д);2)закупочные
цены на с/х продукцию были увеличены
в 1,5-2 раза.Сняты необоснован.ограничения
на содержание скота в личн.подсобном
хоз-ве колхозников,рабочих,служащих;3)гос-во
брало на себя все работы по мелиорации,химизации,улучшеню
лугов и пастбищ;4)внедрение в
с/х-во достижений науки и передового
опыта.Следующ.шаг в осуществлении
эк.реформы-сентябрьск.Пленум ЦК КПСС(1965),принявший
постановление «Об улучшении
управления промышленностью, совершенствовании
планирования и усиления эк.стимулирования
промышл.произ-ва».Оно предусматривало:1)усовершенствование
системы планирования;