Собственность, ее место и роль в экономике

1. Социально – экономическая сущность собственности

     1.1 Понятие собственности в экономическом и юридическом аспектах

     Главной определяющей чертой и фундаментом любой экономической системы  является преобладание той или иной  формы собственности на средства производства.  Что же такое собственность?

Собственность — это сложная, многообразная система отношений между людьми, их общественными образованиями, классами, социальными группами, отдельными коллективами и гражданами по поводу присвоения (отчуждения) средств производства (условий производства) и результатов производства (материальных благ и услуг).

Современная наука под  категорией «собственность» понимает отношения между всеми хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и  присвоения материальных условий производства (средств производства и рабочих  мест) и его конечных результатов (предметов потребления).

В самом общем виде собственность  можно определить как отношения  между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также  в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению  к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения  на богатых и бедных вытекает главным  образом из разного отношения  людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

Отношения собственности  и право собственности является юридическим выражением, формой закрепления  экономических отношений собственности. Можно сказать, что собственность  представляет собой отношения по поводу материальных благ, заключающихся  в принадлежности данных благ одним  лицам (или их коллективам) и в  отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность  материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между  людьми отношений собственности.

Таким образом, собственность ¾ весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция - правовые отношения. В итоге, одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия [8.c.36-38].

 Собственность в экономическом  аспекте          

Там, где есть экономическая  деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения  собственности пронизывают всю  систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного  богатства? Суды перегружены разбором отношений между супругами по разделу имущества, сосед судится  с соседом из-за клочка земли, отец с сыном и брат с братом по поводу наследства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических  отношений собственности. Сегодня  все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило  наши трудовые сбережения, не выплачивает  нам заработанные деньги, пенсии. В  этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или  территорию.  
        Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.  Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.   Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.  Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей. Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации. Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.      Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.      В переходный период к рыночной экономике в России и на Украине широкое распространение получила практика передачи права управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора траста он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверенного лица (различные инвестиционные фонды, доверительные общества и т.д.) [5].

       Собственность в юридическом аспекте

       Круг проблем, которые возникают при рассмотрении собственности как правовой категории, включает в себя прежде всего проблемы, связанные с понятием, сущностью и содержанием права собственности, субъектами и объектами права собственности, формами собственности, их правовых режимов, условиями и порядком приобретения и прекращения права собственности, изменениями правового режима собственности, бременем содержания и риском гибели собственности, проблемами ответственности и защиты права собственности. Это основной, но далеко не полный круг проблем, которые могут возникнуть в связи и по поводу права собственности. 
В юридической научной и учебной литературе право собственности обычно определяется как система или совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу собственности как экономической категории: по поводу владения, пользования и распоряжения различными средствами производства и материальными благами. Реальная юридическая власть, которой должен наделяться и которая должна гарантироваться собственнику в законодательном порядке, заключается не просто в правомочиях собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а делать это лишь по своей воле и желанию, имея при этом реальную возможность отстранять от него при необходимости всех других лиц, препятствующих осуществлению права собственности. Только такой подход законодателя к праву собственности и правомочиям собственника может обеспечить не только закрепление, но и дальнейшее развитие собственности как экономической и правовой категории, а вместе с тем и развитие рыночных отношений. Для России это настоящее время имеет решающие значение. Аналогично обстоит дело также с законодательным решением важных проблем правового разграничения различных, в особенности государственной и негосударственных, форм собственности, а также с решением проблем перехода, преобразования легитимным путем одной формы собственности в другую. В настоящее время в действующем законодательстве России предусмотрен в основном переход от государственной и муниципальной собственности к частной. Из законодательной практики других стран, как правило, следует, что значительное внимание уделяется и легитимному оформлению обратного процесса. Это касается прежде всего жизненно важных для всего общества и государства, но нерентабельных, постоянно находящихся на государственных дотациях отраслей экономики или отдельных предприятий. Россия в этом отношении, особенно в настоящее время, далеко не является исключением из данного правила. Решение законодательным путем проблем приватизации и реприватизации усиливает институт собственности с правовой точки зрения, делает процесс развития собственности как экономической и правовой категории более гибким, предсказуемым и эффективным[6].

        1.2 Правоотношения собственности

        Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах. Последние определяют отношение субъектов собственности (собственников) к объектам собственности. Правоотношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права (правомочия) собственника, имущественную ответственность собственника и защищающие его права. В российском праве исторически сложилась триада правомочий собственника, включающая его право по собственному усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имущество, в чем бы оно не заключалось (смотри рисунок 1)

 

 

 

 

Рисунок 1 «Совокупность  правомочий собственника»

       Как  видно из рисунка 1,выдеояется  несколько прав собственности.  Владение - это фактическое обладание имуществом, без чего все остальные права собственности не могут быть реализованы. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств имущества (это то, что экономист обозначает категорией присвоения). Распоряжение - действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца ( продажа, дарение, обмен, передача по наследству, сдача в аренду, залог и т.п.)     Теорема Коуза. Это теория была сформулирована Р.Коузом в статье «проблемы социальных издержек». Теорема Коуза посвящена проблеме экстернальных (внешних) эффектов. Из теоремы Р.Коуза следовало несколько важных выводов:

      Во первых, что внешние эффекты носят  не односторонний, а обоюдный  характер.

      Во вторых, теорема Коуза раскрыла экономический  смысл прав собственности. Четкое  их распределение среди хозяйствующих  субъектов ведет к тому, что  все результаты деятельности  каждого субъекта касаются только  его, в результате чего любые  внешние эффекты превращаются  во внутренние. Поэтому главная  функция прав собственности состоит  в том, что бы давать стимулы  для большей интернализации  экстерналий.  Внешние эффекты появляются там,  где размыты права собственности.  Четкое их распределение ведет  к исчезновению или минимизации  внешних эффектов.

      В третьих,  теорема Коуза сняла обвинение  с рынка  его «провалах». По  мнению Р.Коуза, ключевое значение  для успешной работы имеют  уже известные трансакционные  издержки. Если они малы, а прова  собственности четко распределены, то рынок способен сам, без  участия государства, устранять  внешние эффекты: заинтересованные  стороны смогут самостоятельно  прийти  к наиболее рациональному  решению.

     В четвертых,  даже тогда, когда трансакционные  издержки велики и распределение  прав собственности влияет на  эффективность производства.                           

     Таким образом, своей теоремой Р.Коуз выявил сам механизм образования рынков: рынок заработает, как только будут разграничены права собственности и появится возможность для заключения сделок по обмену ими по взаимоприемлемым ценам. Р.Коуз ввел представление о  собственности как о пучке прав, которые могут покупаться и продаваться на рынке[14, с. 147-149].                           Указанные права могут перераспределяться между различными субъектами. Так, арендатор владеет и пользуется арендованным имуществом, но не может его отчуждать. При этом пользование, в сою очередь, может быть обусловлено определенной направленностью. Так, земля сдается в аренду может исключительно для ведения сельского хозяйства; договор аренды может предусматривать право арендатора сдавать арендованное имущество в субаренду, что означает предоставление арендатору определенных прав распоряжения арендованным имуществом, и т.п. Исследования организации современной экономической жизни общества особое внимание уделяют именно формы предпринимательской деятельности [7, с. 43-45].

 

3. Основные признаки, которыми характеризуется собственность 

        К основным признакам отношений собственности можно отнести: наличие двух или многих субъектов, между которыми существуют взаимоотношения; наличие между людьми отношений, связанных с присвоением каких-либо благ; прямую связь названных отношений с отчуждением этих благ от других субъектов; присвоение в отношениях собственности касается не только благ (материальных и духовных), но и деятельности по созданию таких благ, т.е. самого процесса создания благ; наличие зависимости получаемого субъектом дохода от принадлежащих ему же благ (средств производства, недвижимости и т.д.). Исходя из сказанного, можно заключить, что собственность – это исторически сложившиеся отношения между людьми но поводу присвоения и отчуждения жизненных благ, проявляющиеся в объективно-разном экономическом положении субъектов в данном обществе. Или, более кратко, собственность есть отношения между людьми по присвоению благ в конкретной социальной форме. Такой подход к пониманию собственности означает, что именно собственность — определяющий, базисный элемент экономической системы и всего общества, поскольку от собственности зависит разное экономическое, да и социальное положение определенных субъектов, групп и слоев общества. Более того, из отношений собственности, как из могучего корня, вырастает все “дерево” экономических отношений: и отношения непосредственно в производстве между его участниками, и отношения при распределении произведенного продукта, и отношения при обмене, и отношения при накоплении и потреблении созданных благ [ 15 ].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    2 Собственность,  как основа экономической системы  общества 

         2.1. Производственные отношения

        В каждом отношении собственности имеются две стороны: субъект (в данном случае — собственник) и объект (имущество). Это отношение можно отобразить в формуле «субъект (собственник) — имущество (совокупность вещей и материальных ценностей) — иные субъекты (другие владельцы или несобственники)». Отношения присвоения распространяются главным образом на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда).

Всестороннее изучение собственности  позволяет ответить на три главных  вопроса.

1. Кто (какие субъекты  хозяйствования) обладает экономической  властью — присваивает факторы  и результаты производства?

2. Какие экономические  связи способствуют лучшему использованию  имущества?

3. Кому достаются доходы  от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим система  экономических отношений собственности  включает следующие составные части:

а) присвоение факторов и  результатов производства;

 б) хозяйственное использование  материальных и иных средств;

 в) получение дохода от собственности (смотри рисунок 2).

 

 

 

 

Рисунок 2 «Систем отношений  собственности»

 

 

      Рассмотрим каждый элемент системы.

      Присвоение — связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь составляет основу производственного процесса. Ведь всякое материальное производство означает присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Оно всегда протекает в рамках определенной формы собственности. Прямо противоположным присвоению является отношение отчуждения. Оно возникает, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваиваются другими. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине. Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью. Они дают другим лицам возможность употреблять их имущество (например, землю, дом, оборудование) в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности. Это может иметь, скажем, форму аренды — найма одним лицом (или организацией) у другого лица (организации) имущества во временное пользование на определенный срок и за установленную плату. Собственность экономически оправдывает себя, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль. Когда же человек взял чужое имущество в аренду, то он отдает собственнику установленную часть своего дохода. Значит, система отношений собственности составляет сердцевину всех экономических связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг. Вполне очевидно, что отношения собственности порождают у людей экономические интересы. Главный среди них состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей. Однако движимый собственническими интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение участников производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право[3,с.51-55].