Собственность, ее место и роль в экономике

 

         2.2 Противоречивость экономических отношений

          На основе общенародной собственности преодолевается раздробленность экономики на отдельные, противостоящие друг другу ячейки со взаимоисключающими частными интересами. Народное хозяйство превращается в целостный социально-экономический организм. На первый план выдвигаются общие экономические интересы ассоциации трудящихся. Однако их возникновение не исключает специфики личных экономических интересов, интересов трудовых коллективов и других относительно локализованных ассоциаций трудящихся (региональных, национальных и т. д.). Наличие особых, нетождественных между собой интересов, их различие свидетельствует о противоречиях в системе производственных отношений при социализме. Все работники социалистического общества равны между собой как хозяева средств производства. Они, как отмечалось, имеют равный доступ к труду на общественных средствах производства. Равны они и в смысле обязанности участвовать в нем в меру своих сил и способностей. Однако само это участие и особенно результаты трудовой деятельности различаются, притом весьма существенно. Причины здесь многообразны, среди них есть и объективные, и субъективные. К первым относятся неодинаковый уровень технической вооруженности и условий труда, различия в его организации. Ко вторым — различия интеллектуального и физического развития работника, разное отношение к труду.

 
          В свою очередь, объективные условия производства сами подразделяются на две группы. Первая включает условия, которые не зависят от данного трудового коллектива и отдельного работника и потому не должны влиять на размеры вознаграждения. Дополнительный положительный эффект от использования лучших условий производства (равно как и негативный от применения худших) должен относиться на счет общества в целом. Вторая группа объективных условий производства, относящихся к его техническому уровню и организации, зависит от усилий трудового коллектива и отдельного работника (модернизация производства за счет хозрасчетного дохода, изобретательская и рационализаторская деятельность). Естественно, что коллективы предприятий имеют основание для вознаграждения от получаемого таким образом эффекта. Отработка методов хозяйствования, учитывающих данные обстоятельства, направлена на достижение эффективных форм разрешения противоречий в системе экономических интересов. Задача состоит в том, чтобы поставить долю каждого трудящегося в произведенном продукте в прямую зависимость от его собственных усилий и их результатов. Положение работников как хозяев средств производства требует, чтобы каждый из них получал доходы только в меру своего трудового вклада в умножение общественного богатства. Основной принцип социализма «От каждого — по способностям, каждому — по труду» является выражением коренного изменения места и роли человека в обществе и прежде всего, в отношениях собственности.

       Таким образом, без создания условий для взаимоувязанной реализации экономических интересов невозможно обеспечить каждому работнику и трудовому коллективу положение хозяина, пробудить активность всех членов общества. Управлять интересами и через интересы — в этом суть экономических методов управления и одновременно главный путь преодоления отчужденности работника и коллектива от общенародного достояния и управления им. Общенародную форму социалистической собственности следует рассматривать не только в общем виде, но и с точки зрения ее конкретных форм, позволяющих полнее выразить ее суть и реализовать ее возможности в развитии социалистической экономики [12] .

       2.3 Способы воздействия на экономические интересы

      Административные методы. Это прямое, властное, в значительной степени принудительное упорядочение собственнических отношений. Практически оно выступает в форме приказов, распоряжений, инструкций, отчетов, контролирующих мер и т.д. Подобные методы применяются не только государственными органами, но и менеджментом частно-индивидуальных, частно-групповых предприятий и организаций, а также самими их собственниками. В нормальном обществе названные административные методы должны основываться на прочной законодательной базе. Прежде всего речь идет о тех правовых актах, которые прямо касаются форм присвоения. Однако всегда в общественном развитии применялись те или иные административные меры, не соответствующие, а то и прямо противоречащие существующему законодательству. Тем самым складывается теневой (криминальный) сектор в народном хозяйстве. Его функционирование чаще всего не способствует какому-либо упорядочению собственнических отношений. Административные методы неправомерно считать чем-то отжившим, негативным для современных условий. В разумных пределах и формах, в сочетании с другими средствами регулирования они не только допустимы, но и необходимы. Многие из них успешно применяются даже в наиболее развитых странах. Административными средствами, как видим, в немалой степени координируется функционирование государственной собственности. Но, пожалуй, еще более жесткие меры применяются до сих пор в частном секторе многих стран. Тут устанавливается строжайшая служебная подчиненность, неукоснительное выполнение распоряжений вышестоящих органов и лиц, безоговорочное соблюдение внутрифирменного распорядка, обязательная систематическая отчетность, жесткий контроль и т.п. К тому же такими мерами собственники и их менеджеры нередко злоупотребляют, что не способствует укреплению частного присвоения ни на данном предприятии или учреждении, ни в более широких масштабах. Экономические методы. Такие методы предполагают использование материальных интересов для регулирования собственнических отношений. Конкретнее говоря, речь идет о материальном поощрении людей или их материальном наказании. В современных условиях сюда входят разнообразные системы оплаты труда, участие работников в доходах предприятий и учреждений, различные материальные льготы (налоговые, пенсионные, транспортные, жилищно-коммунальные и др.), платность или бесплатность социальных услуг (в том числе медицинских, образовательных, юридических), штрафные санкции и т.д. Все это сейчас широко применяется во многих странах для укрепления главным образом частной собственности. Экономические методы надо считать основными в координации процессов присвоения-отчуждения. Дело прежде всего в том, что они базируются на наиболее насущных человеческих потребностях и поэтому обладают самыми сильными стимулирующими свойствами. Кроме того, они отличаются гибкостью и большим разнообразием. Вместе с тем такие методы гораздо сложнее административных; их применение требует не только управленческого опыта, но и значительных знаний (причем далеко не только узкопрофессиональных). На разных этапах исторического развития экономические способы регулирования собственности имели весьма неодинаковую значимость. Наши профсоюзы, как правило, требуют определенного ограничения капиталистического присвоения и пытаются это сделать главным образом путем заключения коллективных договоров с работодателями. Конечно, административные и экономические методы тоже имеют тот или иной политический аспект. Но социально-политические меры выражают его наиболее полно и непосредственно. Поэтому они заслуживают специального выделения.

      Морально-этические методы. Речь идет о влиянии на собственнические отношения посредством определенных нравственных норм и правил. Его необходимо тоже учитывать при регулировании форм присвоения. В принципе многие положительные черты человеческой личности должны позитивно сказываться на развитии любого типа собственности. Таковы в том числе трудолюбие, энергичность, активность, инициативность, ответственность, организованность и т.п. Вместе с тем, как уже отмечалось, целый ряд других моральных качеств по-разному влияют на реализацию собственнических отношений. Это наблюдается и применительно к регулированию последних. Например, принципиальность и честность нередко не способствуют укреплению частного присвоения, но, как правило, положительно воздействуют на координацию общественного и коллективного достояния. Роль нравственности складывается по-разному также в зависимости от субъектов собственнического регулирования. У общественных организаций она, видимо, больше, чем у предпринимателей и отдельных государственных служащих. Наконец, влияние положительных моральных качеств сказывается все сильнее по мере развития человеческого общества, а в будущем еще более возрастет.

      Силовые методы. Под силовыми методами понимаются прямые насильственные способы регулирования отношений собственности. Эти способы надо воспринимать и в широком, историческом масштабе, и в более узком плане. В первом случае речь идет о массовом применении непосредственного насилия к производственным и непроизводственным работникам в условиях рабовладельческого и феодального строя (для упрочения соответствующего присвоения), а также о его применении в ходе социальных революций (т.е. при смене одной господствующей собственности другой). В более узком и более частном понимании вопроса имеется в виду использование силовых методов для борьбы с преступностью, для поддержания общественного порядка и т.п. или, напротив, их использование в каких-то криминальных целях. При этом тоже происходит существенная координация определенных форм присвоения. Примерами подобных действий в современных условиях могут служить операции полицейских органов по борьбе с мафиозными структурами, но также и с различными выступлениями трудящихся (демонстрациями, митингами, забастовками и др.). С другой стороны, акты насилия совершают достаточно многочисленные преступные группы. В обоих случаях в основе лежит защита и укрепление тех или иных форм частной собственности. Рассматривая методы регулирования собственнических отношений, важно подчеркнуть, что для успешности этого процесса требуется комплексное, взаимосвязанное применение таких методов. Причем ведущую роль должны играть экономические методы. В нашей стране, однако, пока упор делается на административные и силовые меры. Вряд ли это может привести в ближайшее время к прочному упорядочению существующих здесь форм присвоения [13 ,c 219-224].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     3 Виды и формы собственности

1.    Формы собственности

     Сама по себе любая форма собственности являет собой юридическое, правовое отношение. Однако собственность пронизывается комплексом экономических отношений. Собственность выражается  в присвоение, владение, распоряжение и использование объектов, охватываемых ею.

Существуют два типа собственности: частная и коллективная. На основе этих двух типов и их комбинаций возникают различные формы собственности:

1. Частная собственность, трудовая и капиталистическая.
2. Семейная собственность.
3. Кооперативная собственность.
4. Акционерная собственность.
5. Государственная собственность, в том числе и местных органов власти (последнюю обычно называют муниципальной собственностью).
6. Смешанная собственность, образуемая при помощи долевого участия на основе ее различных форм.
7. Межгосударственная собственность.
8. Иностранная частная и акционерная собственность.
9. Собственность транснациональных корпораций.
10. Собственность общественных организаций, в том числе и политических партий (смотри ПРИЛОЖЕНИЕ А) [9, c. 42].

 

2. Виды  собственности

 

Частная собственность

Выступает  в виде собственности  граждан и юридических лиц - коммерческих и некоммерческих организаций, в  том числе и общественных объединений. Объектами частной собственности  может быть любое имущество, не изъятое  из гражданского оборота, причем без каких-либо количественных и стоимостных ограничений : жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, земельные участки, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, СМИ, предприятия нестратегического назначения и т.д. Частная собственность предполагает  свободу предпринимательства и потребительского выбора.

Государственная собственность	Выступает в виде собственности  Российской Федерации и ее субъектов. Она представляет собой имущество, закрепленное за государственными предприятиями  или учреждениями, и казну, т.е. средства бюджета и иное имущество, не принадлежащее  государственным предприятиям и  учреждениям.
Муниципальная собственность	Выступает в  виде собственности  городских и сельских поселений  и других муниципальных образований. Аналогично государственной  собственности муниципальная собственность  представляет собой имущество закрепленное за муниципальную казну, т.е. средства бюджета и иное имущество, не принадлежащие  муниципальным предприятиям и учреждениям

 

       Виды имущества, которые могут находится только в государственной или муниципальной собственности определяются законом. Гражданский кодекс РФ предусматривает  одинаковые для всех собственников гарантии их прав по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. При этом соблюдается принцип равной защиты всех форм собственности [8, c 37-38].

 

 

         3.3Формы и типы собственности в РФ

         1.В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

          2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Особенности приобретения  и прекращения права собственности  на имущество, владения, пользования  и распоряжения им в зависимости  от того, находится имущество  в собственности гражданина или  юридического лица, в собственности  Российской Федерации, субъекта  Российской Федерации или муниципального  образования, могут устанавливаться  лишь законом. 
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. Права всех собственников  защищаются равным образом[1].

Каждая форма собственности  имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность  функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями  рыночного стимулирования. Акционерная  и коллективная собственности целесообразны  в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность  – это групповая собственность, которая создается путем выпуска  и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность  – это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой  характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами  и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в  целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная  собственность используется там, где  необходимые средства для хозяйственной  деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально. В  России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 20 апреля 1993 г. (смотри ПРИЛОЖЕНИЕ Б).