Социальная политика и ее основные направления

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ (ВЗФЭИ)

Филиал  ВЗФЭИ в г. Омске 
 

Факультет                    Менеджмента и Маркетинга

Кафедра                                                  Экономики, менеджмента и маркетинга

по дисциплине                                              Экономической теории 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Тема: «Социальная политика и ее основные направления». 
 
 

Студентка                                       Рассказова Дарья Павловна

№ личного дела                                      11млд46259

Курс                                                                                                                   ФНО

специальность                  Бакалавр Менеджмента

форма обучения                                             заочная

Руководитель              Толстов Виктор Федорович 
 
 

Омск  – 2011

Оглавление

Введение 3

1. Сущность и основные направления в социальной политике 5

2. Социальная защита населения 10

3. Особенности современной социальной политике в России 16

Заключение 20

Список литературы 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

Отличительной чертой современной рыночной экономики является ее социальная направленность. С одной стороны, развитие экономики позволяет осуществлять более многообразные и дорогостоящие социальные программы, а с другой — решение социальных проблем служит важным фактором устойчивого экономического роста. Социальные проблемы решаются в процессе разработки и реализации социальной политики государства[6, стр.467].

     Понятие социальной политики относится к  числу таких категорий, которые  широко используются в практике государственного строительства, употребляются в  официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом  достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его  содержание у различных исследователей значительно отличаются.

     Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана  с типом и уровнем развития общества, с господствующей ментальностью  населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой  в своем социальном развитии.

     Социальная  политика - это составная часть  внутренней политики государства, воплощенная  в его социальных программах и  практике, и регулирующая отношения  в обществе в интересах и посредством  интересов основных социальных групп  населения.

     Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены  материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики, как  по содержанию, так и по задачам. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

     В социальной сфере проявляются и  оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и  способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и  проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая  сущность, гуманистический смысл  направленности общественного развития.

     Наконец, без действенной социальной политики невозможна активизация инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного  развития, хозяйственных успехов.

     В своей работе, я бы хотела раскрыть сущность понятия «социальная политика государства», отразить основные цели, направления и принципы социальной политики, а также выявить и  уяснить особенности современной  социальной политики России, поскольку  хочу знать, в какой стране живу я  и окружающие меня люди, насколько  социально направлена деятельность современной России, что делается правительством РФ для улучшения благосостояния нации. Из всего выше приведенного логично следует вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества и прежде всего в социальной сфере. 
 
 
 
 

1. Сущность и основные направления в социальной политике

     Социальная  политика - это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение достойных условии жизни и труда. Социальная политика занимает приоритетное место в социальной рыночной экономике. Она выражает конечные цели и результативность социальной рыночной экономики. С одной стороны, эффективная социальная политика является одной из основных целей социальной рыночной экономики, а с другой — фактором, поскольку рост благосостояния, уровня жизни способствует повышению ее результативности. Кроме того, социальная рыночная экономика предъявляет повышенные требования к уровню образования, квалификации, здоровью, культуре и духовности населения. Все это обуславливает ускоренное развитие социальной сферы в современном обществе.

     Социальная  политика осуществляется на разных уровнях хозяйствования:

• микроуровне;
• макроуровне;
• интеграционном уровне ;
• мировом уровне. 

     На  макроуровне осуществляется общегосударственная  и региональная социальная политика. На микроуровне проводится социальная политика отдельных хозяйствующих субъектов экономики (фирм, предприятий, организации). Интеграционный уровень предполагает реализацию скоординированной социальной политики двух и более стран, мировая социальная политика нацелена на решение глобальных социальных проблем.

Проведение  социальной политики требует выделения  соответствующих экономических  ресурсов, создания социальной инфраструктуры [4, стр.365-366].

     Социальная  политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

• гуманизм, социальная справедливость;
• системность, непрерывность, преемственность;
• сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);
• открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики – наличие «обратной связи» органов управления с массами);
• демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований);
• действенный контроль общества над реализацией социальной политики;
• адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения [3, стр.83].

     Так как в современном понимании социальная политика - это прежде всего экономическая политика – важнейший фактор экономического роста, то результатами проведения эффективной социальной политики являются:

     1) увеличение возможностей населения  уплачивать налоги, что увеличивает  доходную часть госбюджета;

     2) сокращение количества индивидов,  нуждающихся в социальной помощи, что ослабляет нагрузку на  расходную часть госбюджета, повышая его сбалансированность;

     3) увеличение доходов и сбережений населения, служащих новыми источниками для инвестиций;

     4) возрастание спроса на товары  и услуги, а это стимулирует экономический рост;

     5) повышение образовательного и квалификационного уровней рабочей силы, что является главным фактором современного экономического роста.

     Экономическая функция социальной политики осуществляется на практике через распределительную и защитную функции.

     Распределительная функция социальной политики предполагает участие государства в формировании, распределении и перераспределении доходов в соответствии с критериями эффективности и общепринятыми представлениями о справедливости с целью повышения благосостояния отдельных социальных групп и общества в целом.

     Идеологическая  функция социальной политики состоит в сохранении основ духовного и культурного развития населения, смягчении социальных противоречий и снятии возникающих на экономической почве конфликтов для достижения в обществе состояния социального мира и партнерства.

     Реализуя  в экономике в той или иной мере сложившиеся в обществе представления  о социальной справедливости, социальная политика воплощает на практике общечеловеческие идеи гуманности и социальной ориентации экономики, связывая воедино общество и экономику. Одной из основных и традиционных функций социальной политики, проявления которой можно найти во все времена и во всех экономических системах, является ее защитная функция [7, стр.440; 8, стр.377-378].

     С помощью функций обеспечивается выполнение задач социальной политики:

1. стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности;
2. сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, а также подготовка трудовых ресурсов такого размера и качества, которые соответствуют потребностям общественного производства;
3. поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем проведения антиинфляционных мер и индексации доходов;
4. поддержание в нормальном состоянии и развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, жилищное хозяйство, культура и искусство) [5, стр.572-574].

     Среди основных направлений современной социальной политики можно выделить следующие:

• Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и зарплаты, совершенствование трудовых качеств работника

     Важнейшее направление социальной политики рассчитано на экономически активное население, которое  получает трудовое вознаграждение в  виде заработной платы. Социальная политика в данном случае способствует созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, предотвращению вырождения и деградации работников.

     Этот  аспект социальной политики проявляется в установлении минимальной заработной платы во всей экономике и определении основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях (политика заработной платы). Задачами социальной политики также являются поддержание уровня и структуры занятости (политика занятости), законодательное определение условий труда на производстве и его охраны и т.п. Таким образом, социальная политика активно участвует в формировании источников удовлетворения потребностей работников.

• Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения.