Социальная справедливость: тормоз или стимул экономического развития ?

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»

 

 

 

Кафедра «Экономическая теория»

 

 

 

Дисциплина «Экономическая теория»

 

 

 

Курсовая работа на тему:

«Социальная справедливость: тормоз или стимул экономического развития ?»                                                

 

 

Выполнил:

студент 1 курса, 

гр. ЭКZS-514

 

Ф.И.О.

Канищева  А.А.

 

Проверил:

Ростов-на-Дону

2012 год

 

 

 

Введение

Теоретический анализ трансформационных  процессов, происходящих в экономике  России, предполагает разработку новых  для отечественной экономической  науки объектов исследования. Среди  них важное место занимает проблема социальной справедливости в современном  рыночном хозяйстве. 

Возникающая в условиях переходной экономики множественность форм собственности обусловливает новые ориентиры и ценности социальной сферы.

Непоследовательность преобразований создает дополнительные трудности перехода к рынку, в связи, с чем разработка проблемы социальной справедливости в рыночном обществе приобретает не только экономическую, но и социально- политическую актуальность. Эти аспекты длительное время находились на периферии внимания экономистов, речь идет об анализе важнейшего механизма качественного преобразования всей экономической системы на базе формирования социально-рыночного хозяйства. Социальная справедливость относится к числу традиционных проблем экономической науки.

Социальная справедливость - предметная проблема экономической теории, так как она обусловлена экономическими отношениями. Степень ее практической актуальности зависит от уровня социально-экономической дифференциации имущества, доходов, ролей экономических субъектов. Специфика социальной справедливости, как объекта экономического анализа, состоящего в ее многомерности и многообразии форм проявления и реализации, делает неизбежным ее "включенность" в рамки всего спектра исследуемых экономических процессов; этим обусловлена возможность альтернативы и необходимость синтеза методологии экономического анализа социальной справедливости. 

Социальная справедливость, принимая специфическое выражение  в каждой сфере жизнедеятельности  общества, имеет базисное содержание в экономических отношениях процесса формирования условий для всестороннего  развития человека и, прежде всего, его  производительных способностей и стимулирования распределения соответствующих результатов.

Рыночная экономика, как монетарная система деформирует социальную справедливость в ее традиционном понимании, предопределяя приоритет денежного доходно- расходного баланса в ориентирах деятельности экономического субъекта; это, означает трансформацию "социальной справедливости" в "принцип рационального поведения". Содержание последнего не исчерпывает экономического пространства социальной справедливости, что является источником противоречия рыночного механизма ее реализации. 

Поскольку социальная справедливость есть элемент сложившихся  
в обществе на определенном этапе развития экономических отношений, при ее характеристике следует учитывать системно-качественные свойства, которые она необходимо приобретает как элемент именно данной системы.

 Реализация социальной  справедливости предполагает выбор  приоритетов экономического развития  с использованием критерия Парето- оптимальности, дополненного критерием  Калдора-Хикса. Исходя из данного  положения, социальная справедливость  может быть достигнута лишь  при достаточно высоких и стабильных  темпах экономического роста, поскольку она создает дополнительные возможности для решения государством социальных проблем.  

 

 

 

 

Социальная справедливость-нормы,методы решения

 

Институциональный подход к решению проблемы социальной справедливости

Социальную справедливость в экономических отношениях можно  определить как образ существования  человека в качестве основного элемента любой социально-экономической системы. С уровня отдельного индивида это  свойство переносится на уровень  последней и трансформируется в  справедливость или несправедливость социально-экономической системы  в целом.

Имеющиеся подходы к решению  проблемы социальной справедливости (1)носят теоретический характер, и применять их в практике государственного и внутрифирменного регулирования экономических отношений весьма сложно. Нам представляется более продуктивным институциональный подход, суть которого состоит в создании институциональной среды, способствующей соблюдению принципов социальной справедливости в экономических отношениях. Рассмотрим некоторые формы ее проявления, социальной несправедливости, которые наблюдаются в практике хозяйствования.

Приведем два примера таких типовых ситуаций (2). На микроуровне это: оплата труда, формы и способы материального стимулирования, не соответствующие реальным результатам труда и индивидуальному трудовому вкладу работников предприятия. На макроуровне: нарушение принципов справедливого распределения льгот и внедрение системы, игнорирующей экономические интересы отдельных групп льготников.

Ввиду разнообразия подобных ситуаций не существует единого рецепта  решения возникающих проблем. Поэтому  для каждой типовой ситуации необходимо разработать свои принципы и критерии социальной справедливости. Под принципами социальной справедливости в экономических  отношениях понимаются те исходные положения, правила и установки, которыми нужно руководствоваться при создании условий и механизмов ее достижения, а под критериями - признаки, на основе которых производится оценка меры социальной справедливости и последствий от несоблюдения ее принципов. Сформулированные принципы и критерии должны быть институционализированы посредством введения их в соответствующие нормативно-правовые акты и неформальные конвенциональные нормы, регулирующие экономические отношения, и создания институционального механизма их реализации. Необходимость и преимущества институционального подхода к построению модели социальной справедливости в экономических отношениях во многом обусловлены сложностью адекватного моделирования социальных процессов вообще и справедливости в частности. Поэтому традиционные методы ее обеспечения необходимо дополнить институциональными правилами регулирования поведения экономических субъектов, таких, как физические лица, домашние хозяйства, предприятия (организации) и корпоративные структуры, отраслевые и региональные комплексы и, наконец, национальная экономика в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Социальная справедливость как социально-экономический институт

В системе социально-экономических  институтов России одним из наиболее важных должен стать институт социальной справедливости в экономических отношениях(3). Воздействие этого института имеет всеобщий характер, поскольку нормы социальной справедливости могут и должны охватывать отношения между всеми типами экономических субъектов на всех уровнях управления. В настоящее время из-за во многом непродуманной политики государства в нашей стране, институт не получил достаточного развития, хотя востребован широкими слоями населения.

Рассматриваемое понятие  отвечает определениям института, данным видными представителями институциональной теории Д. Ниортом и

Т. Вебленом, и включает его основные признаки:

- правила соблюдения социальной  справедливости;

-нормы поведения, которые  структурируют повторяющиеся экономические  отношения (взаимодействия) между  людьми;

-механизмы, обеспечивающие  выполнение, как правил соблюдения социальной справедливости, так и норм поведения людей в экономических отношениях;

- распространенное представление  о том, что экономические отношения  в обществе, выполняемые им и  человеком функции должны быть  подчинены принципам социальной  справедливости.

Как социальный институт, справедливость - одна из форм организации, регулирования и упорядочения общественной жизни и поведения людей в экономической сфере. Как экономический институт, она предстает в виде правил и ограничений экономического поведения.

Институт социальной справедливости в экономических отношениях может  носить формальный и неформальный характер. Формально он определяется в виде официально принятых правовых норм, закрепляющих тот или иной допустимый уровень  или меру справедливого экономического поведения в экономике и обществе. Неформально он устанавливает для  всех субъектов экономической деятельности конвенциональные нормы поведения, складывающиеся на основе экономической культуры, системы ценностей, привычек и традиций, менталитета, которые влияют на поведение экономических субъектов и процессы развития любой социально-экономической системы в целом.

Формальные и неформальные нормы рассматриваемого института  находятся в тесном взаимодействии. Например, при распределении фонда  оплаты труда на малых предприятиях, где заняты люди, связанные дружескими и семейными отношениями, как  правило, имеет место полное соответствие указанных норм. В то же время  вводимые во многих предпринимательских  структурах этические кодексы не соответствуют сложившимся в  России неформальным межличностным  отношениям, социально-психологическому климату и организационной культуре.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Особенности трансплантации норм института социальной справедливости в экономических отношениях

Стратегия смены административно-командной  системы управления в России в  значительной мере основывалась на идее формирования отечественной экономики  по образцу западных стран, путем  трансплантации или заимствования  институтов, показавших свою эффективность, правда в иных институциональных  условиях. Невозможность прямого  переноса зарубежных институтов, составляющих основу открытого общества, убедительно  доказал негативный опыт российских реформ. Насильственное навязывание  альтернативных институциональных  моделей в соединении, в частности, с искаженными представлениями об автоматическом достижении социальной справедливости в условиях рынка привело к резкому ухудшению социального и экономического положения большинства населения страны.

Введение новых и трансплантация действующих в иной среде норм социальной справедливости могут быть позитивно восприняты одними социальными  и профессиональными группами и  негативно - другими. Например, такое  предлагаемое рядом экономистов  институциональное мероприятие, как  изъятие в бюджет природной ренты  с целью выравнивания несправедливого  распределения доходов, будет негативно  встречено работниками добывающих отраслей, тогда как представители  прочих социальных групп эту акцию, скорее всего одобрят.

Установление норм социальной справедливости в экономических  отношениях во многом обусловлено спросом  на указанные нормы и их предложением. Так, в настоящее время в стране возрастает соответствующий спрос  со стороны многих социальных групп  населения. В частности, в сфере  пенсионного обеспечения и оплаты труда его предъявляют соответственно пенсионеры и работники бюджетной  сферы - граждане с низким уровнем  доходов. Данный спрос можно расценивать  как положительный, поскольку он способствует усилению социальной справедливости в экономике страны. Примером нормы социальной несправедливости, вызывающей отрицательный спрос у большинства населения, могут служить непродуманные и финансово не обеспеченные попытки коммерциализации жилищно-коммунального хозяйства.

Предложение норм социальной справедливости может существовать и при наличии спроса, и при  его отсутствии. Так, если незащищенные слои населения с низким уровнем  доходов во главе с демократически настроенными политиками предъявляют  спрос на подобные нормы, то властные структуры могут, либо создать новые нормы социальной справедливости по собственной инициативе, либо трансплантировать их из развитых стран под давлением определенных политических кругов.

В ходе исследования процессов  трансплантации институтов в институциональной  теории были определены основные типы трансплантационных дисфункций: атрофия  и перерождение института, активизация  альтернативных институтов и отторжение, институциональный конфликт и парадокс передачи(4). Применительно к рассматриваемому институту возникновение указанных дисфункций представляет реальную угрозу для социально-экономического развития России.

В ближайшем будущем многие социальные и профессиональные группы в нашей стране согласятся с трансплантацией норм социальной справедливости, господствующих в экономике развитых стран, где признается необходимость рыночного неравенства, отождествляемого со справедливостью. Эти нормы и вытекающие из них требования несовместимы с этнопсихологическими и культурными традициями и давно признанными формальными институтами российской экономической жизни. В наших условиях понимаемые таким образом нормы справедливости в экономической жизни этих групп атрофировались. Одновременно они же переродились в деятельности "новых русских" предпринимателей, приняв одиозные формы и став источником формирования деструктивных стратегий в экономике. Институциональная донорская среда западного цивилизованного бизнеса в большинстве случаев подавляет ненормативные виды экономического поведения.