Сущность занятости и безработицы

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Одной из основных черт рыночной экономики выступает конкуренция, которая распространяется на различные сферы, в том числе и на рынок труда. Следствием конкуренции и ограниченности рабочих мест является безработица, которая представляет собой социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности на рынке труда по тем или иным причинам.

В России проблема безработицы возникла при переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированных кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы.

Экономически активное население не могло удовлетворить требованиям новой экономики, которая нуждалась в активных работниках, способных самостоятельно обучаться, активно действовать, не боясь брать на себя ответственность. Существующее в то время негативное отношение к малому предпринимательству препятствовало созданию новых рабочих мест, тем самым, способствуя безработице.

В настоящее время безработица – это неотъемлемый элемент жизни России, оказывающий существенное влияние на социальную и экономическую сферы жизни населения. Исследование явления безработицы должно помочь экономистам научиться минимизировать издержки безработицы. Очень важно изучить суть этого явления, его виды и показатели, чтобы использовать эти знания для  сглаживания последствий и применения их на практике.

Предметом исследования в данной работе являются динамика, особенности и проблемы занятости и безработицы в РФ.

Цель работы – изучение и анализ проблем занятости и безработицы и выявление возможностей повышения уровня занятости на рынке труда России.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. описать сущность занятости и безработицы;
2. определить виды и показатели занятости и безработицы;
3. изучить социально-экономические последствия безработицы;
4. проанализировать динамику уровня занятости и безработицы в РФ за 2009 – 2011 гг.
5. обозначить проблемы занятости и безработицы в РФ в 2009 –2011 гг.
6. рассмотреть пути решения проблем занятости и безработицы в РФ.

При написании курсовой работы были использованы сравнительный и аналитический методы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические основы занятости и безработицы в рыночной экономике

1.1 Сущность занятости и безработицы

Существует несколько моделей, трактующих феномен безработицы.

Согласно классической модели, представленной на графике (рисунок 1), в точке пересечения линий D и S, отражающих спрос и предложение на рынке труда, устанавливается равновесная цена труда (заработная плата W0) и определенный уровень занятости Е0 .

Рисунок 1– Классическая модель труда

 

Если уровень заработной платы в силу каких-либо причин повысится с W0 до W1, то и величина предложения возрастет, т.к. на рынке труда появится дополнительное число лиц, ранее не соглашавшихся работать за заработную плату. Однако спрос на труд сократится, поскольку работодателям будет невыгодно нанимать рабочую силу из-за ее дороговизны. Предложение рабочей силы превысит спрос на нее, что приведет к росту безработицы.

Если уровень заработной платы опустится до W2, для работодателей станет выгодно нанимать дополнительных работников, что увеличит спрос на труд. Однако предложение труда понизится за счет тех, кого не устраивает уровень заработной платы. В результате на рынке труда спрос превысит предложение, и возникнет дефицит рабочей силы. Согласно такому подходу, безработица в значительной мере носит добровольный характер, поскольку связана с нежеланием работников трудится за недостаточно высокую, по их мнению, заработную плату. Главным фактором борьбы с безработицы выступает снижение заработной платы.

Характерной особенностью капитализма по К. Марксу является наличие избыточного предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее. Феномен безработицы предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала.

Для капиталиста труд – это такой же фактор производства, как и все другие. Он подлежит сочетанию с другими факторами в соответствии с принципом замещения. Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости рабочей силы, капиталисту выгоднее заменять работников машинами.

В связи с ростом органического строения капитала по мере НТП потребность в рабочей силе (переменный капитал) увеличивается медленнее, чем в средствах производства (постоянный капитал). В результате уменьшающегося спроса капиталистов на рабочую силу образуется незанятый потенциал работников – безработные [1].

В конце XIX – начале XX века в экономической теории сформировалось неоклассическое направление, которое связано с именами А. Маршалла, Й. Шумпетера, Дж. Перри, М. Фелдстайна, Р.Холла.

Согласно их взглядам, рынок труда, как и все другие рынки, действует на основе ценового равновесия. Основным регулятором на рынке труда является заработная плата. Именно цена рабочей силы воздействует на ее спрос и предложение, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое между ними равновесие. Цена на рабочую силу способна гибко и быстро отреагировать на изменение рыночной конъюнктуры, в зависимости от реальной потребности она увеличивается или уменьшается.

Влияние профсоюзов, установление государством минимального размера заработной платы, отсутствие объективной информации о рынке труда рассматриваются неоклассиками как «несовершенства» рынка.

Принципиально иного объяснения функционирования рынка рабочей силы придерживаются кейнсианцы.

Кейнс одним из первых западных экономистов обратил внимание на неспособность рыночного механизма к саморегулированию. Основная предпосылка кейнсианства – отсутствие в условиях господства монополий действенной саморегуляции экономики. Поскольку рыночные механизмы в значительной мере исчерпали возможность поддерживать свою жизнеспособность, следовательно, необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации.

Наиболее значительными пороками общества рыночного саморегулирования, по мнению Кейнса, является неспособность к обеспечению полной занятости на рынке труда и несправедливое распределение доходов. Поэтому во избежание дальнейшего нарастания социальной напряженности в обществе государство должно разработать программу занятости, социальной защиты безработных и помощи беднейшим слоям населения.

Важным направлением в деятельности государства является проведение такой финансово-кредитной политики, которая создавала бы предпринимателям выгодные условия для вложения капиталов в создание дополнительных рабочих мест.

Необходимо отметить, что при формировании кейнсианской модели занятости соблюдались определенные принципы.

Во-первых, Дж. М. Кейнс рассматривает краткосрочный период, в котором факторы производства не являются взаимозаменяемыми.

Во-вторых, экономика не является экономикой совершенной конкуренции. Рынок труда наиболее несовершенен.

В-третьих, цена рабочей силы (заработная плата) – жестко фиксированная величина. Это объясняется существованием в реальной экономике институциональных факторов, препятствующих гибкому изменению заработной платы (наличие коллективных договоров и влияние профсоюзов).

Согласно условиям кейнсианской модели, цена труда не может выступать в роли регулятора рынка. Эта роль становится прерогативой государства. Уменьшая или увеличивая совокупный спрос, государство способно устранить неравновесие на рынке труда. Спрос на рабочую силу регулируется не колебанием рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объемом производства.

По мнению представителей монетаристской школы М. Фридмена, Ф. Кейгена, К. Бруннера, А. Мольцера рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности. Если же в обществе возникают диспропорции, это происходит в первую очередь в результате внешнего вмешательства, например, из-за введения государством минимальных ставок заработной платы, влияния профсоюзов на действия предпринимателей, или отсутствия объективной информации о наличии вакантных рабочих мест. Поэтому количество государственных регуляторов следует ограничить. Для уравновешивания рынка труда целесообразно использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка. Это поможет стимулировать инвестиционную и деловую активность и, таким образом, позволит увеличить занятость в стране. [2]

Монетаристская модель отрицает необходимость государственного вмешательства для обеспечения занятости и стабилизации экономики. В настоящий момент, в РФ действует Закон «О занятости населения Российской Федерации», согласно которому, безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации» ; далее говориться, что безработными не могут быть граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Изучая вопрос занятости и безработицы необходимо определить основные понятия. Распределим все население страны с точки зрения занятости и безработицы. Обратимся к рисунку 2.

Население страны
Трудоспособные		Нетрудоспособные
Включенные в численность рабочей силы (L)	Занятые (E)
	Безработные( U)
Не включенные в численность рабочей силы (NL)

 

Рисунок 2 – Деление населения страны по критерию занятости.

К категории включенных в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но хотят и активно ее ищут. К этой категории относятся: занятые – это люди имеющие работу в общественном производстве, либо не работающие по причине болезни, стихийных бедствий, находящиеся в отпуске, бастующие; и безработные – это люди трудоспособного возраста, не имеющие работы, но активно ее ищущие, готовые приступить к ней немедленно, или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты.

К категории не включенных в численность рабочей силы относят лиц, не занятых в общественном производстве и не стремящихся получить работу. Таким образом, в численность рабочей силы не включают: лиц, находящихся на содержании государственных институтов; лиц, которые могли бы работать, но не делают этого в силу различных причин (студенты дневного отделения, вышедшие не пенсию, домохозяйки, бродяги); лица, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск.

Итак, безработица – это одна из форм экономической нестабильности, это социально-экономическое явление, при котором человек может, способен, хочет работать, но не может получить работу. Существуют различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда. Принципиальное отличие взглядов представителей различных экономических школ состоит в том, как взаимодействуют государство и рынок труда, способность рынка к саморегуляции. В настоящее время рынок сам формирует спрос на рабочую силу, но государство выполняет регулирующую функцию.

1.2 Виды безработицы

Различают основные виды безработицы: фрикционная, структурная, естественная, циклическая, сезонная и скрытая. Критерием такого распределения является причина ее возникновения и продолжительность.

1. Фрикционная безработица в основном связана с текучестью кадров. Считается, что данный вид безработицы не только неизбежен, но и желателен (переход работника на более привлекательную, более продуктивную работу обуславливает получение обществом большего объема валового национального продукта – ВНП). К фрикционной безработице относятся лица оставившие работу по собственному желанию, но еще не нашедшие новой работы, лица впервые вступающие на рынок труда, лица вновь возвращающиеся на рынок труда после длительного перерыва, лица временно теряющие сезонную работу, уволенные.

Уровень фрикционной безработица определяется по формуле:

 

где – уровень фрикционной безработицы, %;

 – численность фрикционных  безработных, млн. чел.,

L – совокупная рабочая сила, млн. чел.

2. Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

Уровень структурной безработица определяется по формуле: