Теории и типы переходных экономик

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теория переходной экономики: источники, элементы, 
               место в экономической теории 
Напомним, что экономическая наука начала формироваться еще в 
глубокой древности. У Ксенофонта и Аристотеля (384-322 гг. до н. э.) ис- 
пользуется термин “экономия” - наука о ведении домашнего хозяйства. В 
1615 г. француз Антуан де Монкретьен опубликовал “Трактат о политиче- 
ской экономии”, где рассматривал политэкономию как науку о правилах 
хозяйственной деятельности в рамках национального государства. В 70-е 
годы 19 в маржиналисты К. Менгер, Е. Бем-Баверк еще используют термин 
«политическая экономия» но чаще – «экономическая теория». Во второй 
половине 20в. политическая экономия вытесняется экономиксом 
(А.Маршалл, 1890г., П. Самуэльсон, 1948 г.). Если политическая экономия 
изучала причинно-следственные связи в экономических процессах, то эко- 
номическая теория - функциональные связи между экономическими кате- 
гориями. 
Практически с 1917г., когда возникли две экономические системы 
– капитализм и социализм, но особенно интенсивно с середины 60-х годов, когда в сферу анализа попадают освободившиеся от колониальной 
зависимости развивающиеся страны, в рамках экономической теории 
возникла компаративистика - отрасль экономической 
науки, предметом которой является сравнительный анализ экономиче- 
ских систем. 
В последней четверти 20 века в связи с трансформацией индустри- 
ального общества в постиндустриальное, обусловленной революционным 
скачком в развитии производительных сил, связанным с изобретением 
компьютера, в рамках компаративистики стала формироваться новая наука 
– транзитология - теория экономической трансформации. Она появилась в 
связи с ускорением процессов трансформации. Предметом изучения транзитологии являются общецивилизационные проблемы изменения, трансформации хозяйственных систем. В настоящее время создана международная ассоциация транзитологов, в состав которой входит российский институт экономических проблем переходного периода. 
Уже в 80-е годы началось преодоление кризисного состояния российского обществоведения. В конце 80-х гг. появился новый раздел эко- 
номической теории - теория переходной экономики - переходной от цен- 
трализованно управляемого к рыночному хозяйству. 
Первыми работами по теории переходной экономики были учебное 
пособие под редакцией В.В. Радаева и А.В. Бузгалина, монографические 
исследования Аукционека С.П., Бузгалина А.В., Колганова А. (1994), 
учебное пособие под редакцией Киселевой Е.А. и Чепурина М.Н. (1996), 
вышедшее позднее учебное пособие под редакцией Абалкина Л.И. и др. В 
них закладывается фундамент теории переходной экономики. 
Особое место теории переходной экономики в системе экономиче- 
ских и общественных наук определяется ее комплексным характером, объ- 
единяющим предметы исследования ряда общественных наук - экономиче- 
ских, социологических, политических, охватывающих всю цепь взаимо- 
действий различных процессов (от экономики и технологии, социологии и 
культурологии до знаний о существе и роли политических трансформа- 
ций). Поскольку переходное состояние экономической системы выступает 
объектом исследования ряда социальных наук, то в наилучшей мере тре- 
бованиям системности анализа отвечает институциональный подход. 
В соответствии с критериями экспертов Европейского Союза Россия 
c 24.06 1994 г. отнесена к странам с переходным типом экономики. Эти 
критерии в основном сводятся к соотношению административных и ры- 
ночных методов управления экономикой. Когда стало ясно, что элементы 
рынка и рыночной инфраструктуры в России возникли и стали неуничто- 
жимы, Европейской Союз признал переходный характер экономики Рос- 
сии. 
Эволюционная теория общественного развития обосновывает сту- 
пенчатый характер общественной эволюции. 
Цивилизационный подход 
-Смешанная экономика 
-Рыночная экономика 
Формационный подход 
-Традиционная экономика

-Плановая экономика 
Постиндустриализм 
В XX в. на протяжении нескольких десятилетий в России и других странах бывшего СССР, а также в ряде стран Восточной Европы и Азии существовала командно-административная система хозяйствования. Эта экономическая система была основана на социалистической доктрине, предполагающей, во-первых, искоренение неравенства, во-вторых, — сознательное регулирование жизни общества и каждого человека в отдельности со стороны неких верховных органов общества. 
Командно-административная система — это такая форма организации экономической деятельности, при которой материальные ресурсы находятся в государственной собственности, а координация хозяйственной жизни происходит путем централизованного директивного планирования. Управление обществом осуществляется в основном административными методами. До предприятий из единого центра доводят планы работ, выполнение их жестко контролируется. Господствует уравнительное, внеэкономическое распределение материальных благ. 
 
Командно-административной системе присущи следующие характерные черты: 
- тотальное огосударствление народного хозяйства, означающее, что только государство является собственником материальных ресурсов, и только оно может принимать экономические решения. Огосударствление хозяйственной жизни ведет к сверхмонополизации и деформированности структуры экономики, затратному ее характеру, к "ничейной" собственности, отделению работника от условий и результатов производства ; 
- отсутствие реальной системы товарных отношений: развитой системы банков, рынка труда, формальное действие основных категорий рынка, отсутствие ценовых индикаторов и т. д. ;

- социальное иждивенчество — когда многие предприятия и члены общества, по сути дела, существуют посредством перераспределения прибыли от высокоэффективных к плохо работающим; 
- всеобщий дефицит товаров и услуг, их повсеместное рационирование; 
- подавленная инфляция и скрытая безработица; 
- закрытость экономики по отношению к западным странам. 
Указанные черты привели к тому, что в странах с командной экономикой со временем стали все больше проявляться и нарастать отрицательные ее последствия: снижение эффективности производства; преобладание экстенсивного типа развития; невосприимчивость экономики к достижениям научно-технического прогресса; диспропорциональность развития народного хозяйства; уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп; подрыв трудовой мотивации работников и др. В частности, советская экономика к середине 80-х гг. столкнулась с полным исчерпанием возможностей наращивания производства за счет дополнительного вовлечения природных, трудовых и иных ресурсов. На рубеже 80-х-90-х гг. наступает системный кризис и, по сути дела, происходит крах советской экономики. 
Нельзя не признать также и тот факт, что крах советской модели социализма явился во многом следствием борьбы социалистической и капиталистической систем на политической арене. В конечном итоге назрела необходимость глубоких реформ, перехода к современной рыночной системе. 
 
Переходная экономика — особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период перехода от одной экономической системы к другой. Здесь происходят изменения не внутри устоявшейся системы, а переход от одной системы организации хозяйства к другой. 
Особенности переходной экономики проявляются прежде всего в глобальности происходящих изменений. Изменениям подвержено все: отношения собственности, способ распределения ресурсов, мотивация, цели и средства экономического развития, ценностные ориентации населении, экономические и социальные институты. Экономическая структура переходной экономики характеризуется сегментарностью, то есть взаимным переплетением и взаимным влиянием разных сегментов. В одних доминируют элементы исходного уровня — плановой системы, в других — конечной стадии — рыночной системы, в-третьих — некий симбиоз элементов двух систем. Экономические процессы изменяются в направлении усиления рыночных и ослабления административно-командных элементов системы. Поэтому характерной чертой переходного периода, во-первых, являются изменчивость и неустойчивость. Они настолько нарушают устойчивость системы, ослабляют ее, что в конечном итоге она уступает место другой экономической системе. Переходной экономике характерно появление особых переходных экономических форм, в частности, многоукладности. Наряду с государственным в переходный период получают развитие мелкотоварный и частнокапиталистический уклады. Примером несовершенства переходных экономических форм в этот период может служить акционерная форма собственности. На первых порах она лишь внешне напоминает акционерные общества в рыночно-развитых системах. Преобладающие здесь закрытые акционерные общества по сути являются разновидностью номенклатурно-корпоративной собственности. 
По мере повышения степени развитости переходной экономики переходные формы постепенно начинают все больше соответствовать экономике рыночного типа. 
Переходной экономике присущ особый характер противоречий. Это противоречия нового и старого, элементов зарождающейся и отмирающей экономики, различных слоев общества. Разрешение этих противоречий в конечном итоге ведет к смене экономической системы.   

Длительность переходного  периода зависит как от условий  переходной экономики, так и от особенностей региона или отдельной страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        3. Главные задачи переходной экономики и пути их решения

Можно выделить следующие  главные задачи переходной экономики:

• Преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику.
• Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры.
• Реформирование отношений собственности как основы экономической системы.
• Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования.

  Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной экономики и следующие пути их решения.

1. Осуществление финансово-кредитной  стабилизации экономики посредством  проведения жесткой денежно-кредитной политики.

2. Разгосударствление и приватизация  экономики и развитие на этой  основе предпринимательства и  конкуренции. От темпов преобразования отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной экономике.

3. Демонополизация экономики, являющаяся  важнейшей предпосылкой для развития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках переходной экономики предполагает: во-первых, разработку системы ограничений на слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции; во-вторых, проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий; в-третьих, создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др.

4. Либерализация цен,  переход к их формированию  в соответствии с рыночным механизмом. Свободные рыночные цены уравновешивают спрос и предложение, ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиления конкурентной борьбы. Существуют два основных способа перехода к рыночному ценообразованию:

а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых экономических реформ;

б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период времени либерализация цен.

5. Формирование рыночной инфраструктуры — системы экономических институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать развивающийся механизм рыночных связей производства и потребления.

6. Создание сильной системы социальной защиты населения.

7. Достижение социальной переориентации экономики на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг.

Трансформация административно-командной  системы в рыночную экономику может быть осуществлена двумя путями: эволюционным или путем шоковой терапии. Различие между ними заключается в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др.

Выбор эволюционного  или шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько  от воли политиков, сколько от комплекса  политических, экономических, социальных, исторических и других факторов.

 

        

 

 

 4. Структура переходной экономики

Переходная экономика  базируется на разных типах и видах  собственности, разнообразных формах хозяйствования. Еще в 20-е гг. в народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частно-капиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частно-капиталистический представлял собой чистый капитализм или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм как и социалистический уклад олицетворял командную экономику, только один из них — частную, а другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе груз традиционной экономики; патриархальное хозяйство было целиком связано с традиционной экономикой. Объединял эту сложную и весьма противоречивую систему хозяйства рыночный механизм.

Общество в настоящее  время крайне нуждается в предпринимателях-производителях, способных сформировать капиталы, создать новые рабочие места на производстве. Пока такой функции предприниматели не выполняют. Они заняты накоплением собственного богатства, материализацией его в виде строительства коттеджей, гаражей, приобретения квартир, машин, приватизации земельных участков и т.д.

Фактор права собственности  выступает определяющим в развитии предпринимательства. Только собственник  может самостоятельно принимать  решения и воздействовать на их результативность. Предприниматель стремится приумножить свою собственность, ибо она обеспечивает свободу выбора сферы бизнеса, установления цен, распределения дохода, принятия управленческих решений, гарантий риска и т.д.

Таким образом, под предпринимателем следует понимать собственника, обладающего специальными навыками организации и ведения производства, сферы услуг или научного изыскания, видящего перспективу развития общественного дела и умеющего оценивать его результативность, общественную и личную целесообразность.

Для рыночной экономики  характерна следующая структура  отношений собственности:

• ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с достаточно высокой концентрацией капитала;
• за ними следует большое количество средних и мелких хозяйств с акционерной или частной собственностью;
• существенная роль в большинстве индустриальных стран принадлежит государственной и муниципальной собственности, особенно в тех секторах экономики, которые не могут руководствоваться чисто коммерческой деятельностью.

В рыночной экономике  именно конкуренция способствует достижению высокой производительности труда и мировых стандартов качества продукции. Конкуренция на рынке труда - это один из основополагающих принципов рыночной экономики. Она является мощным ускорителем снижения затрат на производство продукции, порождает стремление производителей вырваться вперед в вечной гонке снижения затрат.

3.1. Элементы переходной  экономики

Из содержания переходной экономики вытекает, что в процессе трансформации необходимо выделять ключевые и производные элементы, определяющие формирование новой экономики.

Так как регулирование  в смешанной экономике опирается  на систему институтов рынка и  осуществляется через них создание новых форм регулирования, как следующий элемент переходной экономики, может быть в полной мере реализован только по мере создания основ рыночной системы. Это, разумеется, не означает отказа от использования прямых методов воздействия на экономику. На первый взгляд представляется, что формирование открытой экономики является столь же ключевым элементом перехода, как и формирование рыночной системы. Однако следует учесть, что либерализация внешнеэкономической деятельности на мировых рынках не может происходить без регулирующей роли государства. В этой связи данный элемент не может не быть производным от первых двух.

К числу производных следует отнести и формирование предпринимательства. Последнее, несмотря на ключевую роль в развитии экономики, может базироваться в смешанной экономике только на рыночной системе отношений. Лишь на этой основе получает развитие и капиталистическая тенденция. Вместе с тем переход к активному предпринимательству предполагает, что имеется еще одно его основание — структурные преобразования собственности. Поскольку последний элемент тесно связан с основами формирования рынка, он может быть включен в становление последнего.