Теория макроэкономического равновесия

2.3 Проблемы макроэкономической сбалансированности

Проблема сбалансированности макроэкономических показателей имеет  свою историю. Циклические кризисы  перепроизводства в период бурного  развития капитализма конца ХIX - начала ХХ столетия, потрясающие в течение ряда десятилетий индустриально развитый мир, были первыми драматическими проявлениями и выразителями нарушений такого рода баланса, хотя рассмотрение этих процессов непосредственно в тот период как в мировой, так и в отечественной науке происходило, как правило, несколько с иных позиций, чем представляется уже в современном мире.

Можно утверждать, что социально-экономические  революции первой половины ХХ столетия в государствах, в которых к  концу столетия проживала уже  треть населения мира, были политической реакцией на катаклизмы в развитии экономических отношений, когда  представлялось и теоретически обосновывалось, что экономические кризисы можно  предотвратить только на основе построения государственной, централизованно  управляемой системы экономического развития.

Однако использование  эффективныx методов преодоления экономических дисбалансных потрясений в наиболее развитых капиталистических странах началось только в 30-х годах прошлого столетия, в период разразившегося беспрецедентного мирового экономического кризиса и последующей депрессии, когда происходили как поиски теоретического обоснования выхода из кризиса (Кейнс и др.), так и совокупность практических действий властей, приводящих к сбалансированности экономики развитых стран (Рузвельт и др.).

Особо следует отметить эффективность  методов восстановления послевоенной разрушенной и разбалансированной экономики индустриально развитых европейских стран и Японии (план Маршалла), а также процессы возрождения  индустриальной мощи СССР. Далее, используя  уроки и опыт прошлого в послевоенный период, в условиях бурного развития научно-технического прогресса, интенсивных исследований в сфере экономики, целенаправленных действий государств индустриально развитых стран проводилась систематическая работа по сбалансированности макро- и микроэкономических процессов, когда существенную роль в этом направлении сыграла социальная ориентированность хозяйственной деятельности.

В этих условиях отставание темпов развития «социалистической  экономики» от постиндустриальной «капиталистической»  стало уже очевидным и «призрак коммунизма» уже перестал пугать руководство противостоящего лагеря в социально-экономическом аспекте.

Макроэкономическая  пропорциональность лежит в основе сбалансированного развития экономической системы. Действительно, мало установить определенное количественное соотношение между частями целого. Необходим механизм поддержания соответствия между элементами экономики, в качестве которых выступают отрасли, сферы, подразделения общественного производства. В командно-административной экономке пропорциональность и сбалансированность поддерживалась сознательно, в ходе осуществления директивного планирования. Формально это выражалось в составлении и необходимости выполнения Баланса народного хозяйства. Что же касается рыночной экономики, то пропорциональность и сбалансированность устанавливаются под действием стихийных сил

Для России значительный период в решении сбалансированности экономических процессов был определен формированием социалистической системы хозяйствования, проявившимся созданием монолитно-организованной экономики, в которой были существенно сглажены противоречия макро- и микроэкономических проблем путем ведения жесткой централизованной системы планового хозяйства.

В настоящее время перед  Россией при переходе к рыночной системе хозяйствования с особой остротой встала эта проблема, для решения которой необходимы как теоретические, так и практические усилия.

Учитывая, что институциональные  процессы играют огромную роль в современной  экономике, но они, к сожалению, были упущены в процессах реформирования в нашей стране и продолжают оставаться за пределами пристального внимания как государства, бизнеса, так и общества, рассмотрим следующие три узловые составляющие этих процессов.

Первая - структуры и институты, представляющие собой управляющий  инструментарий, которые выражаются двумя направлениями, отображающими  современную рыночную среду:

- государственные структуры  (президентские институты, Государственная  Дума, федеральное Правительство,  региональные управляющие структуры);

- собственники факторов  производства и предприниматели. 

Вторая собственно финансово-экономические институты - хозяйственное законодательство и финансово-экономический механизм, институты государства и гражданского общества, обеспечивающие их жесткое и неуклонное исполнение.

Третья - критерии оценки процессов, то есть исходные условия определения  эффективности экономического роста, представляющие собой обратные связи  в ходе взаимодействия участников хозяйственной  деятельности в процессе производства и реализации товаров и услуг. [10, с. 24].

Проблемы макроэкономической пропорциональности и сбалансированности длительное время привлекали, что  происходит и по сей день, внимание экономистов. Было высказано много мнений и сформулировано множество теорий. Наибольшую известность приобрели только три модели:

• «таблица Кенэ»
• теория воспроизводства К. Маркса
• межотраслевой баланс

О сбалансированности макроэкономики можно говорить лишь в том случае, когда величина и  структура совокупного спроса совпадают  с аналогичными параметрами совокупного  предложения, т.е. когда весь произведенный  продукт будет потреблен. С точки  зрения производства это предусматривает  соответствующее распределение  ресурсов между всеми отраслями производства. Предположим, что на каком-то рынке спрос начинает падать. Это вызовет излишки товарной продукции, в результате чего для стимулирования необходимо будет понизить цену. В то же время в рамках национальной экономики будет иметь место иной рынок, где можно наблюдать обратную ситуацию. Происходящие изменения цен в результате колебаний спроса и предложения будут свидетельствовать о разбалансированности экономики. Положение будет нормализовано благодаря переливу капитала, когда ресурсы направляются в те отрасли, где спрос превышает предложение, и уходят из тех, где имеет место обратная ситуация.

4. Критерии оценки эффективности макроэкономической политики развитых стран и России

Нынешняя ситуация в российской экономике по большому счету представляет собой результат действия двух сил:

1) относительно благоприятных объективных  условий, в которых она находится в последние годы;

2) экономической политики правительства.

Первая из них, то есть сравнительно благоприятные объективные условия, нашла свое выражение в том, что:

во-первых, цены на основные экспортные товары, прежде всего на нефть и  газ, все эти годы держались на приемлемом для наших экспортеров, а в течение значительного  времени – на чрезвычайно высоком  уровне;

во-вторых, политическое урегулирование проблемы внутренней и внешней задолженности  в результате дефолта 1998 г. и соглашений с Лондонским и Парижским клубами  позволило нормализовать обслуживание и погашение государственного долга  и в целом облегчить связанное  с этим процессом финансовое бремя;

в-третьих, приход в Кремль нового президента, который, по крайней мере в первые годы своего президентства, был позитивно воспринят протестно настроенной частью общества, позволил правительству сократить бюджетные расходы, не связанные с обслуживанием государственного долга, как в реальном выражении, так и в пропорции к ВВП.

Все это вместе взятое, с одной  стороны, позволило ликвидировать  бюджетный дефицит и порождаемую  им составляющую инфляции, снизить  фискальное давление на бизнес, убрать дестабилизирующие вспышки нестабильности на финансовых рынках, а с другой – обеспечило частным и государственным  компаниям возможность увеличить  финансирование собственных инвестиций.

Конечно, экономические результаты последних лет не сводятся исключительно  к влиянию высоких цен на нефть  и других перечисленных благоприятных  объективных обстоятельств, но то, что  последние сыграли для экономического роста чрезвычайно важную роль –  факт, не подвергаемый сомнению никем  из серьезных специалистов-аналитиков.

Что же касается второго фактора, обусловливающего нынешнюю ситуацию в российской экономике  – экономической политики правительства, – то его воздействие выглядит не столь однозначно.

Принято считать, что макроэкономическая политика в сегодняшней России является в целом адекватной существующим условиям и способствует экономическому росту. Подобный взгляд разделяют в том числе и многие западные аналитики – в последнее время лестные оценки этой политики высказывают представители и МВФ, и международных рейтинговых агентств.

Это справедливо, но лишь отчасти. Действительно, макроэкономическая политика в ее привычном  понимании сегодня осуществляется в целом компетентно и не содержит явных дестабилизирующих элементов.

Если взять набор показателей, по которым обычно судят о том, насколько здравой и ответственной  является такая политика, то в целом  они рисуют относительно благополучную картину. Государственные финансы сбалансированы по доходной и расходной частям. Более того, в последние годы доходы федерального и консолидированного бюджетов превышают их текущие расходы, что позволило сформировать значительный финансовый резерв для выплат по внешним долгам и для других необходимых расходов на случай резкого ухудшения конъюнктуры. Бюджет перестал играть роль источника инфляции, во всяком случае в той ее части, которая обусловлена монетарными факторами. Курс национальной валюты не испытывает резких дестабилизирующих колебаний и, несмотря на тенденцию к постепенному повышению реального курса рубля, его рыночный курс остается как минимум вдвое ниже паритета покупательной способности, что обеспечивает поддержку экспортеров и активное сальдо торгового баланса, необходимое для безболезненного погашения внешних долгов и наращивания валютных резервов. Золотовалютные резервы выросли до уровня, объективно достаточного для обеспечения стабильности национальной валюты и проведения необходимых внешних платежей. Инфляция, хотя и остается высокой по меркам развитых экономик, в среднесрочном плане демонстрирует тенденцию к снижению до сравнительно безопасных порогов. То есть во многих областях, требующих проведения осмысленной макроэкономической политики, ситуация действительно нормализовалась. [3, с. 70].

В 2011 г. продолжился подъем экономики, начавшийся в июле - сентябре 2009 г. Физический объем произведенного валового внутреннего  продукта (ВВП) в 2011 г. увеличился на 4.3%, и вышел на уровень докризисного 2008 г. Значительно увеличилось производство ВВП в сельском хозяйстве на 16,1%, обрабатывающих производствах на 6,2%. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29% в 2000 году до 12,8% в 2011 году).

 В Германии ВВП вырос на 3%, в Канаде на 2,3%, в США на 1,7%, во Франции на 1,6%, в Великобритании  на 0,9%, в Италии на 0,5%.

Промышленное производство выросло, но выросло оно меньше, чем в  предыдущем году - на 4,7% против 8,2%. При  этом темпы роста почти каждый квартал снижались. В I кв. рост к соответствующему периоду 2010 г. составил 5,9%, во II кв. 4,8%, в III кв. 5,1% и в IV кв. 3,3%.В то же время, к предыдущему кварталу производство постоянно увеличивалось (во II кв. на 2,7%, в III кв. 1,9% и в IV кв. на 5,1%), но меньшими, чем в 2010 г. темпами. Больше чем в России производство выросло в Германии на 8%, в США рост составил 4,1%,во Франции 2,8%, в Италии 0,4%, а в Великобритании и Японии производство сократилось соответственно на 1,4 и 3,6%.

Начиная с марта 2011г. в России месячные объемы производство в целом по промышленности превышали среднемесячное значение 2008г. За год уровень докризисного 2008г. был превышен на 2,7%. Уровень 2008г. из 8 ведущих стран мира в 2011г. больше ни где  не был превышен.  В Германии отставание составляет 0,3% , в США 2.7%, во Франции 6%, в Великобритании  8,6%, в Италии и Японии  более 12% .

Сократился уровень безработицы (в процентах к экономически активному населению) с 7,5% (5,6 млн. чел.) в I кв. 2011г в среднем за месяц до 6,1% (4,8 млн. чел.) в декабре (в январе 2010г. он был 9,2%). Меньше чем в России в декабре 2011г. была безработица в Японии (4,6%) и Германии (5,5%). В трех странах безработица была больше, чем в кризис, во Франции соответственно 9,9 и 9,5%, в Италии 8,9 и 7,8% и в Великобритании 8,4 и 7,6%. В США безработица уменьшилась, но всего на 0,8 процентных пункта, с 9,3% в кризис до 8,5%. 

Инвестиции в основной капитал выросли на 6,2%, но они всего на 11,3% превысили  уровень 2009г., в котором инвестиции  сократились в сравнении с 2008г. на 16,2%.

Оборот розничной торговли в 2011г. вырос на 7,2%, и составил к 2008г.108,4%.

Доходы населения увеличиваются, но медленно. Номинальная зарплата в 2011г. выросла на 12,2%  (к 2008г. на 35,9%). Реальная  же зарплата в 2011г. в среднем  за год повысилась  к 2010г. на 3,5%, а  к 2008г. на 5,1%. Практически ликвидирована  задержка в выплате зарплаты. Просроченная задолженность  по зарплате на 1 января 2012г. составила по производствам легкой промышленности всего 13 млн. руб. (в июне 2009 г.она была 8779 млн.  руб.). Реальный размер назначенных пенсий вырос на 1,2% (год назад реальная зарплата выросла на  5,2%, а пенсий на 34,8%). [12, с.13].