Торгово экономические отношения со странами СНГ

Торгово-экономические  отношения со странами  СНГ . 

В 90-е  годы торгово-экономические отношения  России cо странами

СНГ определялись главным образом развитием двусторонних торговых

связей, а не полномасштабным региональным взаимодействием.

   Наиболее интенсивно в рамках  процесса формирования единого

Союзного  государства развиваются торгово-экономические  связи с

Республикой Белоруссия (РБ). В соответствии с  соглашением о

Таможенном  союзе между РФ и РБ (1995 г.) завершается  унификация и

создание  единой системы тарифного и нетарифного  регулирования в

торговле  с третьими странами.

   Вторым интеграционным уровнем  является взаимодействие России

со странами, образовавшими вместе с ней в 2000 г. Евразийское

экономическое сообщество, или ЕврАзЭС, (Белоруссия, Казахстан,

Киргизия  и Таджикистан). В торговле с государствами  ЕврАзЭС

действует режим свободной торговли, причем ставки таможенного

тарифа  стран по многим товарным позициям унифицированы;

продолжается  формирование единой таможенной территории с общими

внешними  границами.

   С другими странами СНГ (Украина,  Молдавия, Туркмения,

Узбекистан, Азербайджан, Армения, Грузия) Россия заключила

двусторонние  торговые соглашения о свободной  торговле (но с

большими  изъятиями).

   Белоруссия (6,5% товарооборота в 2002 г.) занимает в торговле

РФ второе-третье место, Украина (6%) - третье-четвертое,

Казахстан (2,9%) - девятое-десятое. Доля Украины, Белоруссии и

Казахстана  достигает в торговле России со странами СНГ 90%. Слабо

развиты торгово-экономические связи с  Арменией, Грузией и

Киргизией.

   Развитие торговли с Белоруссией  стимулируется в основном

политическими мотивами, связанными с созданием  единого

государства. Благодаря поставкам топливно-энергетических товаров

по льготным ценам, а также таможенному союзу  с Россией и более

низкой  оплате труда Белоруссия имеет конкурентные преимущества на

российском  рынке. Это позволило ей сохранить  сложившуюся до 1990

г. экспортную специализацию и наращивать экспорт  в Россию готовых

промышленных  товаров (грузовых автомобилей, тракторов, бытовой

техники, товаров широкого потребления и  др.).

   Торговля с Украиной осуществляется  посредством сохраняющейся

зависимости от российских поставок топливно-энергетических

товаров, а также кооперационных связей предприятий  на основе

межгосударственных  договоренностей, а также финансового  донорства

России. По оценке, сумма "энергетических" долгов Украины перед

Россией в 1994 - 2000 гг.

  составляла в среднем 2 - 2,2 млрд. долл. в год.

   Богатые природные ресурсы Казахстана, разносторонние

производственные  связи, а также либерализация  торгового режима

способствовали  развитию российско-казахстанского товарообмена.

   Экономический спад в странах  СНГ в первой половине 90-х годов,

стагнация внутреннего платежеспособного  спроса сузили базу

взаимной  торговли. В 1995 - 2002 гг. российский импорт из стран

СНГ сократился на 32,8%, экспорт - на 9,3%. Резкое увеличение

доли  сырья и продукции первичного передела в структуре

производства  лишило хозяйство России и стран  СНГ

взаимозависимости и дополняемости. Более того, ряд  стран СНГ

стали конкурентами России на рынке Евросоюза (из-за низких

экспортных  цен). Так, Украина соперничает с  Россией по большей

части экспортного ассортимента, Казахстан - на рынках

минерального  топлива, продуктов неорганической химии, черных

металлов, Белоруссия - по удобрениям, лесоматериалам и некоторым

готовым изделиям.

   В 2002 г. товарооборот России  со странами СНГ возрос на 1,2% -

до 28,6 млрд. долл. и их доля во внешней торговле России

составила 17%. Сальдо баланса торговли было положительным  и

возросло  до 3,9 млрд. долл. Российский экспорт  в страны

Содружества увеличился на 1,2%, а импорт сократился на 5,5%. В

2002 г.  цены на ввезенную в Россию  из стран СНГ продукцию

превышали цены на подобную продукцию из стран  дальнего зарубежья

по свежемороженому  мясу в 1,3 раза, молочным изделиям - в 1,2

раза, кожаной  обуви - в 1,6 раза, грузовым автомобилям - в 4,2

раза.

   Развитие торгово-экономических  связей со странами СНГ основано

на межгосударственных договоренностях, определяемых в основном

политическими и оборонными интересами РФ. На основе таких

договоренностей Россия экспортирует энергоносители в  СНГ по ценам

ниже  мировых, осуществляет льготное кредитование стран-должников,

предоставляет финансовые средства для поддержки  сложившихся в

рамках  единого народнохозяйственного  комплекса СССР

кооперационных  связей в отраслях обрабатывающей промышленности.

   Товарная структура взаимной  торговли сформировалась под

неблагоприятным воздействием ряда факторов, характерных  для

состояния экономики всех стран СНГ в  первой половине 90-х годов

(резкое  падение производства, деиндустриализация  народного

хозяйства и др.).

   В российском экспорте в страны  СНГ преобладает группа

топливных товаров (в 2001 г. - 45,4%), на долю машиностроения

приходится 18,4%, металлов и изделий из них - 10,8%, химическую

продукцию - 10,3%. Основными товарными группами российского

импорта являются изделия машиностроения (в 2002 г. - 27,6%),

продовольственные товары (17,3%), металлы и изделия  из них

(14,5%), минеральные  удобрения (12,7%) и химическая продукция

(12,9%). Более  высокая доля машинотехнических  товаров во взаимной

торговле  России со странами СНГ (по сравнению  с вывозом в дальнее

зарубежье) объясняется сохраняющимися производственными  связями,

применением стандартов и технических условий  СССР, низким

платежеспособным  спросом населения, а также доброжелательным

отношением  населения стран Содружества  к привычным товарам. Кроме

того, Украина  погашает задолженность по ранее  взятым у России

кредитам  на оплату энергоносителей поставками оборудования. По

оценке  специалистов, страны СНГ выступают  на рынке Содружества в

основном  как производители дешевой и  нередко морально устаревшей

техники.

   В торговле услугами со странами  СНГ Россия имеет устойчивое

отрицательное сальдо, увеличившееся в 2001 - 2002 гг. в  связи с

ростом  поездок российских граждан (оживление "челночной" торговли

и туризма  после кризиса 1998 г.).

   В годы суверенного существования  стран СНГ взаимное

научно-техническое  и производственное сотрудничество резко

сократилось. Основной причиной этого явилось  падение

производства, особенно в высокотехнологичных  отраслях

обрабатывающей  промышленности всех стран СНГ. Кроме  того,

хозяйственные связи, сложившиеся в рамках единого

народнохозяйственного комплекса СССР в соответствии с

общесоюзными  критериями и приоритетами, не представляют интереса

для владельцев бывших советских предприятий.

   Однако в машиностроении традиционные  кооперационные связи,

базирующиеся  на сохраняющейся с 80-х годов взаимозависимости

хозяйственных комплексов и технологической совместимости

производства, сохранились, в том числе в  автомобилестроении - с

Украиной  и Белоруссией, авиастроении - с Украиной, Узбекистаном,

Белоруссией, Казахстаном, в отраслях военно-промышленного

комплекса - с Украиной, Белоруссией, Казахстаном  и др.

   В последние годы отмечалась  тенденция к развитию

научно-производственной кооперации в ряде отраслей обрабатывающей

промышленности  между предприятиями России и  ряда других стран

СНГ, что  объясняется межгосударственными  договоренностями и

поддержкой  государства. Так, льготы были предоставлены

производителям  авиа- и ракетно-космической техники  России и

Украины (взимание пошлин и НДС оплачивается из госбюджета обеих

стран). Это позволило достичь успехов, в частности в создании

нового  двигателя для самолета "Ан-140", разработать и наладить

совместное  производство ракеты-носителя "Циклон" и др. Совместные

программы производственного сотрудничества (в автомобилестроении,

производстве  телерадиоаппаратуры, отраслях ВПК  и др.), в которых

участвуют сотни предприятий России и Белоруссии, также

реализуются за счет бюджетных ассигнований.

   Однако новые совместные разработки, особенно в сфере высоких

технологий, немногочисленны, и масштабы кооперационного

взаимодействия  невелики. Так, доля стран СНГ в  объеме российского

импорта деталей, узлов, агрегатов и других изделий автомобиле- и