Валютная политика государства

Курсовая работа

 

 

по КУРСУ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

тема: «Валютная политика государства»

 

 

 

 

Содержание

Введение	3
1 Валютная политика  государства	4
1.1 Сущность валютной  политики	4
1.2 Инструменты валютной  политики. Валютное регулирование  как элемент экономической политики	7
2 История международного валютного рынка. Выбор валютной политики государства	15
3 Валютная политика  отдельных стран	27
4 Особенности валютной  политики в современной России	32
Заключение	36
Список использованных источников	37

Введение

Международная деятельность любого государства предполагает выработку  определенных норм и принципов организации  национального валютного рынка, а также присутствия на мировых  денежных рынках. Иными словами, необходимо формировать валютную политику, устанавливающую приоритеты в валютно-кредитных отношениях внутри страны и за ее пределами.

В «Современном экономическом  словаре» валютная политика трактуется как «составная часть экономической  политики государства и внешнеэкономической  политики, предоставляющая линию действий государства внутри и вне страны, производимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции». Она включает валютное регулирование и контроль, а также международное сотрудничество (в том числе участие в международных финансовых организациях).

Состояние международных валютных отношений зависит от развития экономики - национальной и мировой, политической обстановки, соотношения сил между странами и двух тенденций (партнерства и противоречий).

В валютных отношениях переплетаются политика и экономика, дипломатия и коммерция, промышленное производство и торговля.

Включение мирового рынка  в процесс кругооборота капитала означает превращение части денежного  капитала из национальных денег в  иностранную валюту и наоборот. Это происходит при международных расчетных, валютных, кредитных и финансовых операциях.

Международные валютные отношения постепенно приобрели  определенные формы организации  на основе интернационализации хозяйственных  связей (валютная система).

Анализ основных принципов и факторов, показывает, что через систему валютных отношений достигается динамическое равновесие внутренней экономики в системе мирохозяйственных связей

Формирование валютной политики государства как инструмента  регулирования данного равновесия в значительной степени зависит от установленного режима валютных курсов. В зависимости от того, установлен в той или иной стране режим фиксированных или плавающих курсов, будет применяться различный набор экономических рычагов восстановления нарушенного равновесия.

Выбор наиболее верной и  благоприятной валютной политики требует анализа многих аспектов экономической деятельности.

1 Валютная политика государства

1.1 Сущность валютной политики

В системе ВЭП особое место занимает валютная политика. Валютная политика (Currency policy; exchange policy) — составная часть экономической и внешнеэкономической политики государства, представляющая линию действий и совокупность мероприятий, проводимых государствами, центральными банками и центральными финансовыми органами, внутри и вне страны, посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции, покупательскую силу денег и на экономику страны в целом, в соответствии с текущими, стратегическими целями.

Направление и формы  валютной политики определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи валютной политики: преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации; валютные ограничения, переход к конвертируемости валюты, либерализация валютных операций и другие. Валютная политика отражает принципы взаимоотношений стран: партнерство и разногласия, порождающие дискриминацию более слабых партнеров, в первую очередь развивающихся стран, вмешательство во внутренние дела других государств.

Обоснованием валютной политики служит определенная теория, возведенная в ранг официальной  догмы. Юридически валютная политика оформляется  валютным законодательством — совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами, а также валютными соглашениями — двухсторонними и многосторонними — между государствами по валютным проблемам.

Валютная  политика направлена на:

1. Поддержание стабильности курса национальной валюты;

2. Обеспечение функционирования  органов валютного регулирования  и валютного контроля;

3. Регламентацию международных  расчетов;

4. Обеспечение желаемого  воздействия страны с мировым  валютным рынком.

Государство, проводя валютную политику, ставит стратегические и оперативные (тактические) цели.

Диверсификация  валютных резервов — политика государства, банков, фирм, ТНК (транснациональных компаний (корпораций)), направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты и защиту от валютных потерь. Обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов.

Уровни  осуществления валютной политики:

— частные предприятия и банки, которые располагают валютными ресурсами и участвуют в валютных операциях;

— национальное государство (Министерство финансов, Центральный банк, органы валютного контроля);

— межгосударственные институты, конференции, соглашения.

Причины межгосударственного регулирования  в форме координации валютной, кредитной и финансовой политики.

Усиление взаимозависимости  национальных экономик в условиях глобализации мирохозяйственных связей.

Изменение соотношения между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка в условиях либерализации мирохозяйственных связей.

Изменение соотношения  сил в мировом хозяйстве: нет  уже того лидерства США.

Огромные масштабы валютных, кредитных, фондовых рынков, которые отличаются нестабильностью.

Валютная политика в  зависимости от ее целей и форм подразделяется на структурную и текущую.

Структурная валютная политика — совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе. Она реализуется в форме валютных реформ. Структурная валютная политика оказывает влияние на текущую политику. Текущая валютная политика — совокупность краткосрочных мер, направленных на повседневное, оперативное регулирование валютного курса, валютных операций, деятельности валютного рынка и рынка золота.

Структурная валютная политика проводится в форме валютных реформ, направленных на совершенствование  принципов взаимодействия всех стран, и, как правило, сопровождается борьбой  за упрочение положения отдельных валют и достижение привилегии. При этом структурная валютная политика обусловливает формирование тенденции текущей, включающей в себя комплекс краткосрочных мер, регулирующих валютные курсы, валютные ситуации и функционирование рынков драгоценных металлов.

Проводимая той или  иной страной валютная политика оказывает  воздействие на соотношение цен  в национальной валюте на товары, реализуемые  на внешних и внутренних рынках страны. В свою очередь, элементы и формы  ее возникают на фоне таких факторов, как: эволюция мирового хозяйства, экономическое положение страны и расстановка сил на мировой арене. Экономическая природа валютной политики страны понимается в историческом аспекте, поскольку приоритетными становятся те или иные конкурентные задачи, как то: валютные ограничения, либерализация валютных операций, предотвращение валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации.

Варианты  валютной политики.

Теоретически можно  выделить 5 вариантов валютной политики.

1. Финансирование общего платежного дефицита без изменения валютного курса.

2. Жесткий валютный  контроль.

3. Плавающий валютный  курс.

4. Постоянно фиксированные  валютные курсы.

5. Компромисс валютных  курсов (3 и 4).

Каждый вариант представляет способ решения валютных проблем как реакцию на дефицит ПБ (платежного баланса) и падение курса национальной валюты.

Первый вариант предполагает условия, при которых страна имеет  возможность финансировать дефицит  своего ПБ, оставляя валютный курс неизменным, за счет валютных резервов и денежных обязательств по отношению к другим странам. Такими условиями являются:

а) дефицит ПБ носит  временный характер;

б) страна имеет достаточные  валютные резервы;

в) устойчивость валютного  курса в долгосрочном плане, без  существенных корректировок общеэкономической политики для его поддержания.

Если эти условия  отсутствуют, то поддержание валютного  курса при помощи временных финансовых мер малоэффективно и дорогостояще.

Второй вариант — жесткий валютный контроль — предполагает ограничение импорта товаров и услуг, вывоза капитала за границу, заграничного туризма и тому подобное.

Считается, что применение первого варианта валютной политики ограниченно, второго — практически неприемлемо, так как экономические и социальные издержки жесткого валютного контроля очень велики. Поэтому в качестве реальных обычно рассматриваются три варианта: фиксированные валютные курсы, гибкие или плавающие валютные курсы и компромиссные валютные курсы.

Проблема выбора оптимального варианта валютной политики может рассматриваться  только в контексте исторической практики в области валютных отношений, раскрывающей зависимость изменений валютной политики от конкретного состояния мировой экономики и социально-экономической ситуации в данной стране. Исторический опыт раскрывает конкретные условия и предпосылки проведения той или иной валютной политики. Такой подход позволяет понять современные проблемы валютных отношений, конкретно — исторически оценить достоинства и недостатки, целесообразность и возможность проведения той или иной валютной политики, в данной стране при конкретной ситуации.

1.2 Инструменты валютной политики. Валютное регулирование как элемент экономической политики

Как свидетельствует  мировой опыт, в условиях рыночной экономики осуществляется рыночное и государственное регулирование международных валютных отношений. На валютном рынке формируются спрос и предложение валют, и их курсовое соотношение. Рыночное регулирование подчинено закону стоимости, закону спроса и предложения. Действие этих законов в условиях конкуренции на валютных рынках обеспечивает относительную эквивалентность обмена валют, соответствие международных финансовых потоков потребностям мирового хозяйства, связанным с движением товаров, услуг, капиталов, кредитов. Через ценовой механизм и сигналы динамики валютного курса на рынке экономические агенты узнают о запросах покупателей валют и возможностях их предложения. Тем самым рынок выступает как источник информации о состоянии валютных операций.

Однако государство  издавна вмешивалось в валютные отношения — вначале косвенно, а затем непосредственно, учитывая их важную роль в мирохозяйственных связях. С отменой золотого стандарта в 30-х годах XX века перестал действовать механизм золотых точек как стихийный регулятор валютного курса. Значительные и резкие колебания курсовых соотношений и валютные кризисы отрицательно влияют на национальную и мировую экономику, вызывая тяжелые социально-экономические последствия.

Рыночное  и государственное валютное регулирование дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, порождает стимулы развития, а второе направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений. Граница между этими двумя регуляторами определяется выгодами и потерями в конкретной ситуации. Поэтому соотношение между ними часто меняется. В условиях кризисных потрясений, войн, послевоенной разрухи преобладает государственное валютное регулирование, порой весьма жесткое. При улучшении валютно-экономического положения происходит либерализация валютных операций, поощряется рыночная конкуренция в этой сфере. Но государство всегда сохраняет валютный контроль в целях регламентации и надзора за валютными отношениями.

В системе регулирования  рыночной экономики важное место  занимает валютная политика. Одним  из средств реализации валютной политики является валютное регулирование.

Валютное  регулирование (Foreign exchange controls) – деятельность государственных органов по управлению обращением валюты, контролю за валютными операциями, воздействию на валютный курс национальной валюты, ограничению использования иностранной валюты.