Всемирная торговая организация

Статья: «Вступление России в ВТО»

"Не позднее,  чем через 12 месяцев все вопросы  будут решены"

Руководитель Национального  экономического совета при Белом  доме США   Лоуренс Саммерс заявил, что вступление России в ВТО произойдет не позднее, чем через 12 месяцев, так как к настоящему моменту спорных вопросов между США и РФ практически не осталось. Позиция Грузии, не желающей, чтобы Россия вступала в организацию, по его мнению, не является вопросом двухсторонних отношений РФ и США, но все же лучше добиться согласия и этой страны.

20 октября Лоуренс Саммерс прокомментировал возможность вступления России в ВТО, заявив, что "сейчас практически не осталось никаких спорных вопросов между Россией и США, остались лишь вопросы, связанные с документацией". В связи с этим, по его мнению, Россия станет равноправным участником ВТО не позднее, чем через год.  
Однако, по словам представителя США, некоторые вопросы все же остались. "Одним из важнейших вопросов, которые предстоит решить России на пути членства в ВТО, являются квоты на мясную продукцию. Россия должна будет это обсуждать не только с США и европейскими партнерами, но и с другими членами организации", — пояснил он. Не осталась без внимания и тема позиции Грузии, которая заявила, что не поддержит вступление РФ в ВТО, пока не решится таможенный вопрос с Абхазией и Южной Осетией. По мнению Лоуренса Саммерса, это не касается двухсторонних отношений российской и американской сторон, но в то же время он подчеркнул: "Я считаю, что, безусловно, для вступления России в ВТО необходимо выработать условия, которые удовлетворяли бы всех членов организации, в том числе Грузию".

Напомним, Россия пытается вступить в ВТО уже более 15 лет, однако до сих пор этот вопрос не решен. В конце мая президент РФ Дмитрий Медведев предпринял очередную попытку продвинуть процесс. Выступая перед руководителями ведущих венчурных фондов страны, он заявлял: "Вступление России во Всемирную торговую организацию существенно бы изменило общую атмосферу. Мы хотели бы этого, рассчитываем на то, что и правительство США, администрация, и деловое сообщество будут эту идею поддерживать, потому что нам надоело находиться в предбаннике, пытаясь вступить в эту организацию". "Мы уже вступаем гораздо дольше, чем китайцы, хотя наша экономика все-таки меньше китайской и, вообще-то, у нас достаточно открытые правила, всем понятные", — добавлял российский лидер. Затем тема начала активно развиваться. Уже в конце сентября Дмитрий Медведев поручил правительству страны начать "штурм" ВТО. Реакция последовала быстро – 27 сентября в Женеве министр сельского хозяйства Елена Скрынник гарантировала представителям США и 19 других стран: "Во-первых, до 2012 года уровень господдержки АПК остается на нынешнем уровне — $9 млрд в год. Во-вторых, с 2013 по 2017 год она будет сокращаться по представленному нами графику — до $4,4 млрд. И, в-третьих, мы соответствуем регламенту ВТО в части отсутствия экспортных субсидий. Эти позиции и Кернская группа, и представитель США поддерживают. В ближайшее время эксперты проработают технические детали. Но в целом в том, что касается сельского хозяйства, все спорные вопросы с ВТО сняты". Поддержал кампанию по штурму ВТО и премьер-министр Владимир Путин — пошлины на экспорт РФ леса, являющиеся предметом спора ЕС и России на переговорах, могут быть заморожены еще на год. 1 октября президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама объявили завершенными двусторонние переговоры по присоединению России к ВТО.[7]

Комментарии:

Директор департамента стратегического анализа "ФБК" Игорь Николаев: "Я скорее не верю, чем верю"

Директор департамента стратегического анализа "ФБК" Игорь Николаев скептически относится к подобным прогнозам. "Я скорее не верю, чем верю, что все-таки удастся в течение ближайших 12 месяцев нам вступить в ВТО", — отметил эксперт в эфире "КоммерсантъFM". Что касается последствий вступления России в ВТО для отдельных отраслей промышленности, то Николаев убежден, что конкуренция лишь подстегнет развитие отечественных производителей, ведь "где нет конкуренции, там все загнивает".[7]

Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что вступление в ВТО было бы радостным событием. Но Таможенный союз может существенно затормозить процесс, сказал Ясин в интервью "Финам FM"

Дмитрий Медведев: Обещания принять Россию в ВТО можно сравнить "с морковкой, которую подвесили и говорят: ведите себя прилично, и тогда мы вас примем"          Россия может вступить в ВТО до конца года. По крайней мере, первый вице-премьер Игорь Шувалов после встречи с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу сказал, что на это можно рассчитывать. По словам Шувалова, Евросоюз поддерживает Россию в этом вопросе. Если удастся заручиться аналогичным подкреплением со стороны Америки, то процесс займет несколько месяцев. Пока администрация США подает позитивные сигналы, сказал первый вице-премьер. Страны Таможенного союза еще не определились, на каких условиях будут вступать во Всемирную торговую организацию – каждая самостоятельно или в качестве единой организации. Этот вопрос лидеры России, Белоруссии и Казахстана решат 5 июля на саммите в Астане. Научный руководитель высшей школы экономики Евгений Ясин считает, что вступление в ВТО было бы радостным событием. Но Таможенный союз может существенно затормозить процесс, сказал Ясин в интервью "Финам FM":

"Радуюсь, но не  очень верю. Потому что я считаю, что нам уже давно надо было вступить. Но если это все будет в рамках Таможенного союза, то я боюсь, что времени не хватит, учитывая, что наши коллеги – Белоруссия, Казахстан – тоже должны принимать какие-то поправки в законодательство, хотя там авторитарный режим, и они могут по - быстрому. Будем надеяться."

Шансы завершить все  процессы в этом году у России весьма призрачны, считает руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский. В то же время он не ставит под сомнение прогноз Игоря Шувалова: Россия, действительно, может вступить в ВТО. А может и не вступить.

       "Он ни в коей мере не покривил душой, когда высказал больше не уверенность, но пожелание видеть Россию в рядах ВТО до конца года. Хотя не очень-то нам и надо вступление в ВТО, и связано это с тем, что, во-первых, ВТО не может договориться внутри самой себя, во-вторых, катализировать вступление в ВТО конкретно в этом году было бы весьма неосмотрительно, потому что существующее положение вещей в мировой экономике говорит нам о том, что выживают прежде всего региональные локальные организации, но никак не огромное аморфное образование, состоящее более чем из 150 стран под названием ВТО. А если мы вступим в ВТО, то можем оказаться полностью открытыми перед мировыми рынками и перед транснациональными корпорациями, чего бы нам не хотелось."

Президент Дмитрий Медведев убежден, что мировая экономика  только выиграет от вступления России в ВТО. Но произойти это должно "быстро, не унизительно и без  всяких новых требований". А пока, по мнению Медведева, обещания принять Россию в ВТО можно сравнить "с морковкой, которую подвесили и говорят: ведите себя прилично, и тогда мы вас примем". [8]

Россия договорилась с США о  вступлении в ВТО

Россия и США урегулировали все вопросы по вступлению российской стороны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Такое заявление сделал министр финансов России Алексей Кудрин, выступая на VII ежегодном форуме в Ялте, передает "Интерфакс".

По словам Кудрина, президенты обеих стран должны были в сентябре завершить переговоры и "расшивку узких мест" в отношениях России и США. "Вчера нам это удалось  сделать", - подытожил Кудрин. Он добавил, что теперь "главная нагрузка и завершение работы переносится в рабочую группу в Женеве". По словам Кудрина, процедура по вступлению России в ВТО начнется через два-четыре месяца, сообщает РИА Новости.

Несколько дней назад стало известно, что российская сторона резко ускорила переговоры о присоединении к ВТО. Как сообщалось в российских СМИ, в мае президент страны Дмитрий Медведев отметил, что стране "надоело уже находиться в предбаннике, пытаться вступить в эту организацию", а в августе дал поручение правительству страны завершить переговоры по ВТО до конца сентября.

27 сентября представители  Минсельхоза России дали гарантии  США и еще 19 государствам, что  государство в соответствии с регламентом организации сократит поддержку агропромышленному комплексу. Кроме того, в части отсутствия экспортных субсидий Россия уже соответствует требованиям ВТО.

Переговоры с США  являлись одним из последних препятствий  для России на пути вступления в ВТО. В марте текущего года премьер-министр России Владимир Путин на встрече с госсекретарем США Хиллари Клинтон говорил, что для присоединения страны к организации ей осталось решить три "несущественных" вопроса. Однако что это за вопросы, Путин не уточнил. В то же время Клинтон отметила, что США по-прежнему поддерживают вступление России в ВТО.

Россия безуспешно пытается стать членом ВТО с середины 1990-х годов. Последние несколько лет неоднократно сообщалось, что российская сторона приблизилась к заключению финальных договоренностей с организацией, однако эта информация ни разу не подтверждалась.

Отечественные сторонники вступления России в ВТО считают, что членство в организации позволит стране ежегодно добавлять к ВВП один процент. Противники присоединения страны к ВТО опасаются, что россияне начнут предпочитать импортные товары, а не российские, поскольку правила ВТО предполагают максимальную свободу торговли. [8]

Таможенный союз или ВТО?

«ТС – дело стоящее, на ВТО можно время не тратить»,—  считает Михаил Хазин 

 
В последнее время участились разговоры  о смысле Таможенного союза, что  довольно странно на момент фактического вступления соответствующего договора в силу. Как же так получилось: если он невыгоден, зачем его подписывали? А если выгоден – в чем предмет спора?.. А ответ, на самом деле, далеко не так прост, как кажется. 
  
Во-первых, интересы у разных членов Союза – разные. Для Белоруссии и Казахстана это возможность существенно расширить продажи своих товаров, т. е. получить рынки сбыта. В условиях кризиса и падения совокупного спроса в мировой экономике – весьма и весьма немало. Хотя есть опасность, что они могут при этом и немножко позлоупотреблять ситуацией: например, реэкспортируя в Россию товары из каких-то третьих (типа Китая) стран. 
  
Соответственно, Россия часть своих рынков отдает. А что получает? Во-первых, рынки Казахстана и Белоруссии, ту их часть, которая никак не может быть «закрыта» внутренним производством (например, ни та, ни другая сторона не производит самолеты), но которая может быть насыщена российскими товарами. Но этого явно мало: у России должен быть как минимум еще один интерес, который делает проект ТС интересным и перспективным. 
  
Интерес этот связан с развивающимся кризисом. Дело в том, что последние 20 лет мировая экономика представляла практически единый кластер разделения труда с центром (обеспечивающим бóльшую часть мирового спроса) в США. Поскольку основной механизм кризиса – это падение совокупного спроса (в США – в первую очередь), есть серьезные сомнения, что сохранить этот единый кластер получится: сокращение рынков делает многие современные технологии нерентабельными, что, в свою очередь, позволяет восстанавливать в различных частях света пусть и несколько устаревшие, но собственные аналоги. Которые отличаются одним важным фактом: для своего производства они требуют более низкого уровня технологий и разделения труда. 
  
Иными словами, скорее всего, мир по итогам кризиса разделится на несколько относительно независимых технологических и экономических кластеров. Причем происходить этот процесс будет в рамках сложных переговоров потенциальных участников, а главным аргументом и ресурсом на таких переговорах будет объем спроса, который контролируют те или иные участники. Россия почти точно будет в числе переговорщиков, Белоруссия и Казахстан – почти наверняка нет: слишком мал у них в мировом масштабе объем экономики. Но в случае действия ТС или даже единого экономического пространства Россия может предъявить на переговорах не только свой спрос, но и спрос других участников ТС, что существенно повысит ее переговорный «рейтинг». И этот выигрыш дорогого стоит! 
  
Так что, как мы видим, интересы, пусть и разные, есть у всех участников процесса. Но ведь если есть плюсы, то для кого-то должны быть и минусы! Есть, конечно, причем последние носят во многом политический характер, поскольку любые действия, направленные на усиление регионального экономического взаимодействия, неминуемо ослабляют «крепы», связывающие нынешнюю мировую экономику в единое целое. Для тех, кто заинтересован именно в этом сценарии, главное – чтобы Россия все-таки вступила в ВТО (т. е. систему мировой торговли, в рамках которой региональных систем типа ТС быть просто не может), что практически невозможно в случае реализации Таможенного союза. А значит, эти люди и эти силы будут активно торпедировать договоренности по ТС – в пользу самостоятельного вступления России в ВТО. 
  
Отметим, что главный аргумент этих людей носит все-таки не политический, а экономический характер. Состоит он в том, что в случае окончания кризиса все более или менее вернется на круги своя, т. е. ключевым мотором мировой экономики снова станет спрос США. В этом случае ТС – не то чтобы глупость, но, скажем так, не самая рентабельная затея. Но вот если кризис все-таки развивается, то всё совсем наоборот: ТС – проект колоссальной выгоды, а ВТО – «не жилец», существовать которому – от силы еще пару лет. 
  
Мое мнение состоит в том, что кризис еще будет усиливаться, но есть и многочисленные оппоненты такой позиции. Другое дело, что я и мои коллеги предъявляют АРГУМЕНТЫ, а наши оппоненты – только слова и ссылки на мнения «авторитетов»… но тут уж кому что нравится. В любом случае можно отметить, что если наша позиция по экономике верна, то ТС – это дело стоящее, а на ВТО можно время не тратить. И по мере развития кризиса, я надеюсь, эта позиция будет завоевывать все больше и больше сторонников.

Автор Михаил Хазин..[9]

Заключение

Какие же преимущества несет членство в этой международной организации и насколько оно нам действительно нужно.

Итак, Всемирная торговая организация была создана в 1995 году с целью урегулирования торгово-политических разногласий между странами. В  настоящее время членами ВТО являются порядка 150 стран. Суть данной организации в создании общего «рынка», на который каждый участник поставляет свои наиболее дешевые продукты. Т.е. внутри страны происходит приостановление убыточных и развитие наиболее прибыльных отраслей экономики. Например, если в РФ производство одной машины обходится в 15 рублей, добыча газа в 20 рублей, а в США производство одной машины обходится в 10 рублей, добыча газа в 25 рублей, то РФ должна заниматься только производством газа, а США - производством машин. На первый взгляд очень логично. А если посмотреть внимательней? Получается, что наша страна юридически закрепляет себя как международный сырьевой придаток! Ведь одной из самых развитых отраслей нашей экономики является именно добыча природных ископаемых (нефть, газ) и их первичная переработка.

Безусловно, ВТО имеет  и свои преимущества: доступ к официальному правовому механизму разрешения торговых споров, принятие важных международных  соглашений, таких как GATT (генеральное  соглашение по тарифам и торговле), SG (соглашение по защитным мерам), АDP (соглашение по антидемпинговым мерам) и др

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение  и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

• Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;
• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.