Экономико-статистический анализ безработицы в России

 

 

 

		Введение	3
1.		Безработица: сущность, социально-экономические последствия	4
	1.1	Безработица: определение, формы, виды и причины	4
	1.2	Социально экономические последствия безработицы	13
2.		Анализ безработицы в России и меры по ее снижению	18
	2.1.	Особенности российской безработицы	18
	2.2.	Государственные меры по снижению безработицы в РФ	26
	2.3.	Экономико-статистический анализ безработицы в России	29
		Заключение	32
		Список использованной литературы	34

Содержание

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми. Поэтому борьбе с безработицей в развитых странах всегда уделялось самое серьезное внимание. В экономической политике правительств этих стран программа улучшения занятости всегда занимала и занимает одно из центральных мест.

Безработица является непременным атрибутом рыночной экономики. Борьба с ней – одно из важнейших направлений экономической политики любого развитого государства.

В России данная проблема актуальна, т.к. при снижающемся общем уровне безработицы мы наблюдаем одновременный рост «застойной» безработицы.

Данная работа выполнена с целью определить особенности проявления безработицы в российской экономике, выявить причины их (особенности) обуславливающие.

Задачами работы является выявление основных форм и видов, социально-экономических последствий безработицы, описание государственных мер по ее регулированию.

Работа состоит из трех глав. Первая глава имеет теоретическое содержание, в ней дается определение понятия «безработица» как социально-экономического явления, приведена характеристика основных форм и видов, описаны причины и последствия данного явления. Во второй главе выявляются особенности безработицы в России и экономико-статистический анализ.

 

 

 

 

 

1. Безработица: сущность, социально-экономические последствия

1.1 Безработица: определение, формы, виды и причины

Статья 37 Конституции Российской Федерации провозглашает, что «каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы».

Безработица - это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них [9. с. 160].

К безработным, согласно стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

1. не имели работы (доходного занятия);
2. занимались поиском работы;
3. были готовы приступить к работе в течение определенного периода времени.

Для отнесения лиц к безработным должны присутствовать все три критерия. По методике МОТ, к безработным могут быть отнесены также учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Как отмечают российские и зарубежные исследователи, принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными также не могут быть признаны граждане:

1. не достигшие 16-летнего возраста;
2. которым назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и т.д.

Занятыми считаются лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

1. работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
2. трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

Сумма занятых в экономике и безработных образует экономически активное население (рабочая сила). Иными словами, экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

На основании данных о занятости (З) и безработице определяется уровень безработицы (Уб). Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:

           

,                                                                       (1.1)

Уровень безработицы – это основной показатель, характеризующий состояние рынка труда в стране. В зависимости от выбранной методики исследователи получают различные данные об уровне безработицы в стране. Так, за 2013 год общая численность безработных по методологии МОТ составила 4,2 млн. человек, или 5,5% экономически активного населения Российской Федерации. Однако уровень регистрируемой безработицы составил 2,3% (или 1,7 млн. человек).

Изменение количественных параметров безработицы является внешним проявлением глубинных процессов, происходящих на рынке труда. Существует несколько теоретических концепций, объясняющих причины возникновения этого социально-экономического явления. Рассмотрим три основных направления в исследовании причин безработицы: неоклассическое, кейнсианское и монетаристское.

Неоклассическое направление (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства) рассматривает безработицу как добровольное, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда временное явление. Так, если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, могут ее найти, то возникает превышение предложения рабочей силы над спросом, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Таким образом, гибкость заработной платы обеспечивает достижение устойчивого равновесия на рынке труда при полной занятости. Стабильная, неэластичная в направлении понижения заработной платы является основной причиной безработицы в неоклассической теории. Не соглашаясь с понижением номинальной заработной платы, работники делают добровольный выбор в пользу безработицы.

Многие экономисты, как зарубежные, так и отечественные считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости.

Дж. М. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Дж. М. Кейнс подверг критике господствовавшее в неоклассической теории положение о добровольном характере безработицы. Он показал, что в реальности существует и вынужденная безработица, порожденная невозможностью получить рабочее место даже при желании работать за меньшую оплату. В условиях спада производства, когда не задействована значительная часть трудовых ресурсов, занятые не предъявляют повышенных требований к росту заработной платы, а безработные согласны получить работу по ставкам более низким, чем действующие. Поэтому основной причиной безработицы является не чрезмерно высокие требования работников к заработной плате, а недостаток совокупных расходов в экономике.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве часть населения потребляет не весь доход, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень эффективного спроса: потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

Отсюда вытекает вывод Кейнса о целесообразности проведения политики жесткой денежной заработной платы, чутко реагирующей на каждое изменение в объеме безработицы. Также кейнсианская теория признает определенный уровень вынужденной безработицы неотъемлемым элементом современной рыночной экономики.

Монетаристское направление. Современное объяснение причин безработицы предложено монетаристами и состоит в том, что безработица является следствием деформации и негибкости рынка труды. Безработные люди и свободные рабочие места существуют и возникают постоянно, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами. Монетаристы считают, что приспособительная реакция рынка на структурные сдвиги в экономике значительно ослабевает в результате вмешательства в функционирование рынка труда государства и профсоюзов. Так, консервация заработной платы в силу профсоюзных требований на специализированных рынках труда, где спрос на рабочую силу упал ниже ее предложения, поддерживает предложение рабочей силы на прежнем уровне, вызывая рост безработицы, тогда как на других специализированных рынках наблюдается неудовлетворенный спрос на рабочую силу.

Таким образом, искажение системы заработной платы, обусловленное действием на рынке труда многочисленных социальных структур, с монетаристской точки зрения, усиливает негибкость, инерционность, рынка труда, порождая безработицу.

Формы безработицы

Причины безработицы (и соответствующие формы) существенно различаются на разных этапах развития производства. Промышленная революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы безработицы как:

1. текучая (временная потеря работы);
2. скрытая (или аграрная);
3. застойная.

Современный этап развития производства породил причины безработицы, которые имеют макроэкономические масштабы и непосредственно связаны с научно-технической революцией. Выделяют следующие формы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую и сезонную.

Фрикционная безработица возникает как результат постоянного перемещения людей между рабочими местами, а также при их перемещении в сферу занятости и из ее пределов по причине несовершенства информации на рынке труда, а также потому, что безработным и имеющим вакансии работодателям требуется определенное время, чтобы найти друг друга.

Фрикционная безработица обладает некоторыми характерными особенностями: