Организации и проведения закупок в автоматизированной системе проведения закупок

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2012 в 21:03, статья

Описание работы

Автоматизированная система, АС – аппаратно-программный комплекс оператора электронной площадки, включая персонал оператора электронной площадки, соответствующий требованиям законодательства РФ и Единому отраслевому стандарту закупок Госкорпорации «Росатом», предназначенный для проведения различных видов закупочных процедур в электронной форме (конкурс, редукцион, запрос ценовых котировок, запрос предложений), а также аукционов на реализацию имущества.
Авторизованный удостоверяющий центр – удостоверяющий центр, включенный в единое пространство доверия Оператора;
Администратор ─ специалист организации, обладающий всеми полномочиями, предусмотренными АС Оператора, в том числе по регистрации организации, предоставлению доступа в личный кабинет другим пользователям своей организации;

Файлы: 1 файл

reglament.docx

— 107.28 Кб (Скачать файл)

Одновременно оператор уведомляет Участника об основаниях отклонения заявки.

    1. Оператор электронной площадки обеспечивает конфиденциальность данных о Участниках, подавших заявки на участие в процедуре закупки, и конфиденциальность сведений, содержащихся во вторых частях заявок до размещения на электронной площадке протокола проведения процедуры закупки в случае проведения двухэтапного аукциона и редукциона.
    2. Участник вправе отозвать заявку на участие в процедуре не позднее окончания срока подачи заявок в соответствии с «Руководством пользователя», которое размещается в открытой части АС. В течение одного рабочего дня со дня отзыва заявки АС автоматически прекращает блокирование денежных средств Участника в размере обеспечения заявки на участие в процедуре в случае, если требование о внесении обеспечения было установлено организатором торгов / заказчиком, и исключает данную заявку из реестра заявок. В течение одного рабочего дня со дня отзыва заявки АС  автоматически прекращает блокирование денежных средств Участника в размере, указанном в п 4.1.10 настоящего регламента, в случае, если требование о внесении обеспечения не было установлено организатором торгов / заказчиком, и исключает данную заявку из реестра заявок.
    3. Подача Участником заявки на участие в процедуре является согласием такого Участника на списание денежных средств, находящихся на его счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в процедуре, в качестве платы за участие в процедуре, в случае признания такого Участника победителем.
  1. Порядок проведения аукциона / редукциона.

    1. АС Оператора обеспечивает функционал по проведению аукциона / редукциона. Инструкция по участию в аукционе / редукциона доступна в «Руководстве пользователя», которое размещается в открытой части АС.
    2. Открытая часть АС обеспечивает любому пользователю сети Интернет возможность наблюдения за ходом проведения аукциона / редукциона.
    3. АС обеспечивает проведение аукциона / редукциона в назначенные дату и время проведения, указанную в извещении, при условии, что по результатам рассмотрения заявок аукцион / редукцион не признан несостоявшимся. Начало и окончание проведения  аукциона / редукциона, а также время поступления ценовых предложений определяется по времени сервера, на котором размещена АС, которое синхронизировано с Атомными часами.
    4. Период подачи ценовых предложений в ходе аукциона / редукциона определяется организатором торгов / заказчиком в извещении об аукционе / редукционе.
    5. Время начала проведения аукциона / редукциона устанавливается организатором торгов / заказчиком по московскому времени, но с таким расчетом, чтобы начало проведения приходилось на период с 9:00 до 12:00 по местному времени организатора торгов / заказчика.
    6. С момента времени начала проведения аукциона / редукциона Участники вправе подать свои предложения о цене контракта. При участии в аукционе / редукционе в открытой и в закрытой  части АС в отношении каждого участника отображается номер, присвоенный при регистрации его заявки.
    7. Время, оставшееся до истечения срока подачи ценовых предложений, обновляется автоматически после снижения начальной максимальной цены контракта при редукционе или текущего минимального предложения о цене контракта при аукционе. Оно отображается в открытой и в закрытой части АС и представляет собой обратный отсчет (оставшееся время) от времени приема предложений, установленного организатором торгов, с начала проведения аукциона / редукциона (если ни одного предложения не подано) и такого же времени с момента приема последнего предложения до нуля, при этом отсчет производится посекундно.
    8. При подаче предложения о цене контракта у пользователя предусмотрена возможность выполнить следующие действия:
  • просмотреть актуальную информацию о ходе аукциона;
  • ввести новое предложение о цене контракта с соблюдением требований извещения;
  • подписать ЭЦП и отправить предложения о цене контракта.
    1. При вводе ценового предложения АС запрашивает подтверждение вводимой информации и в случае несоответствия информации требованиям настоящего регламента выдает предупреждение и отклоняет такое ценовое предложение. При подтверждение вводимой информации АС информирует пользователя о сделанном предложении, с указанием того что предложение является лучшим предложением цены контракта на данный момент, либо лучшим предложение данного Участника.
    2. Повышение или понижение начальной цены производиться участниками на «шаг аукциона / редукциона», установленного организатором торгов / заказчиком.
    3. В случае, если при проведении редукциона цена контракта снижена до нуля, проводится аукцион на повышение на право заключить контракт на величину в пределах "шага аукциона".
    4. АС контролирует ввод Участником ценовых предложений на аукцион и принимает только предложения, отвечающие следующим условиям:

- полномочия пользователя на подачу ценовых предложений согласно роли в ЭЦП лицо, отправляющее заявку на участие, должно являться Уполномоченным специалистом Участника.

    1. Участник аукциона / редукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее / меньше (в зависимости от типа процедуры) чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю.
    2. Предложение о цене контракта не должно превышать значения максимально разрешенной суммы сделки, указанной как максимальная сумма сделки для Участника в его заявке. Если в заявке эти сведения отдельно не оговаривались, то максимальная сумма сделки сравнивается  с данными из сведений об аккредитации на момент окончания подачи заявок.
    3. В случае, если участник подал предложение о цене контракта, равное цене, предложенной другим участником, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее ранее других предложений по времени.
    4. Каждое ценовое предложение, подаваемое в ходе процедуры, подписывается ЭЦП.
    5. Цена контракта фиксируются с точностью до одной копейки.
    6. После принятия ценового предложения у участника есть возможность подачи нового предложения о цене контракта с соблюдением требований данного регламента.
    7. В случае принятия предложения о цене контракта такое предложение  включается в реестр предложений о цене контракта данного аукциона / редукциона.
    8. Информация о последних предложениях о цене контракта доступна в открытой части АС.
    9. Время приема предложений составляет фиксированный период, указанный в извещении о проведении процедуры, начиная от начала торгов, и до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также тот же период после поступления последнего предложения о цене контракта.
    10. В случае если с момента приема последнего предложения или с момента начала аукциона / редукциона в течение времени приема предложений не было подано ни одного предложения, аукцион / редукцион автоматически завершается.
    11. Протокол проведения аукциона / редукциона размещается оператором площадки в АС Оператора (открытой и закрытой части) в течение тридцати минут после окончания аукциона / редукциона.
    12. Если в течение времени приема предложений после начала проведения аукциона / редукциона ни один из участников не подал предложение о цене контракта, аукцион / редукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор площадки размещает на электронной площадке протокол о признании аукциона / редукциона несостоявшимся и направляет его организатору торгов.
    13. Оператор прекращает блокирование денежных средств Участников, в размере обеспечения заявки на участие в аукционе / редукционе и размере платы за участие, который не принял участие в аукционе / редукционе, в течение одного рабочего дня после дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона / редукционе, в случае если требование о внесении обеспечения было установлено организатором торгов / заказчиком.
  1. Заключение контракта

    1. АС Оператора обеспечивает функционал по заключению контракта по итогам процедуры в электронной форме. Данный функционал доступен в случае если организатор торгов выбрал заключение контракта в такой форме. Формирование, согласование и подписание контракта в электронной форме осуществляется в соответствии с «Руководством пользователя», которое размещается в открытой части АС.
  1. Ответственность сторон

    1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Регламенту Пользователи АС несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    2. Оператор не несет ответственности за какой-либо ущерб, потери и прочие убытки, которые понес Участник, Организатор торгов по причине несоблюдения ими требований настоящего Регламента, а также в следующих случаях:
      1. Отсутствие у пользователей АС Оператора компьютерной техники с необходимым набором программно-технических возможностей, удовлетворяющих требованиям для работы в АС Оператора;
      2. Наличие программно-технических ограничений и настроек, которые содержались в компьютерной технике, что не позволило Участнику, Организатору торгов полноценно работать на электронной площадке;
      3. Невозможность работы по причине заражения компьютерной техники вирусами (в этом случае АС Оператора не пропускает никакой информации из компьютеров, зараженных компьютерными вирусами);
      4. Недостатки в работе сетевых систем и ограничения, а также сбои в работе аппаратно-технического комплекса, которые привели к нерегламентированным и непредвиденным временным отключениям от сети Интернет и не позволили полноценно работать на электронной площадке.
    3. Оператор электронной площадки не несет ответственности за какой-либо ущерб, потери и прочие убытки, которые понесли пользователи АС по причине ненадлежащего изучения информации, касающейся работы электронной площадки, как то:
      1. Незнание пользователей организаций, аккредитованных на электронной площадки в качестве Участника и (или) Организатора торгов / заказчика, положений настоящего Регламента, пренебрежение и ненадлежащее выполнение всех требований и процедур, указанных в настоящем Регламенте и действующих на электронной площадке, что привело к принятию на себя дополнительных, излишних, повышенных и незапланированных обязательств перед другой Стороной и негативно сказалось на коммерческой активности и деловой репутации Стороны на электронной площадке.
      2. Несоблюдение правил хранения ключа электронной цифровой подписи, передача сотрудником, назначенным в качестве лица, ответственного за работу на электронной площадке, ключа ЭЦП третьим лицам, не имеющим соответствующих полномочий.
      3. Действия, совершенные на электронной площадке третьими лицами из-за их некомпетентности и незнания ими настоящего Регламента и действующего законодательства РФ, которые привели к принятию пользователями на себя дополнительных, излишних, повышенных и незапланированных обязательств перед другими пользователями на электронной площадке.
  1. Конфиденциальность

    1. Стороны не имеют права разглашать любую конфиденциальную и/или являющуюся собственностью одной из сторон информацию.
  1. Форс-мажор

    1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых на себя по настоящему Регламенту обязательств, если такое неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: стихийных бедствий, эпидемий, взрывов, пожаров и иных чрезвычайных обстоятельств. При этом срок исполнения обязательств по настоящему Регламенту отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства.
    2. Сторона, для которой наступили форс-мажорные обстоятельства, должна незамедлительно известить в письменной форме Оператора электронной площадки о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении форс-мажорных обстоятельств, а также представить доказательства названных обстоятельств.
    3. Неизвещение, либо несвоевременное извещение о наступлении обстоятельств непреодолимой силы влечет за собой утрату права ссылаться на такие обстоятельства.

 

  1. Разрешение споров

    1. В случае возникновения спора его Сторонами считаются: Оператор электронной торговой  площадки, Участник, либо Организатор торгов, присоединившиеся к настоящему Регламенту.
    2. Стороны должны приложить все усилия, чтобы путем прямых переговоров, в претензионном порядке разрешить к обоюдному удовлетворению все противоречия или спорные вопросы, возникающие между ними в рамках данного Регламента, на основании действующего законодательства Российской Федерации.
    3. Любая Сторона может потребовать разрешения неурегулированного спорного вопроса в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством РФ.

 

  1. Открытие и ведение счетов Оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в процедурах в электронной форме
    1. Открытие счетов, предназначенных для проведения операций по обеспечению участия в процедурах (далее - счет) выполняется в соответствии со следующей схемой:
      1. При принятии Оператором электронной площадки положительного решения об аккредитации организации в качестве Участника, Оператор открывает счет Участнику на основании заявления об аккредитации, представляемого Участником при прохождении процедуры аккредитации на электронной площадке и подписываемого его ЭЦП. Текст заявления является составной частью предоставляемых на аккредитацию документов и сведений (далее - заявки на аккредитацию).
      2. Счет Участника разделяется на два субсчета - Субсчет свободных средств и Субсчет блокированных средств.
      3. Оператор открывает счет Участнику в течение пяти рабочих дней со дня поступления  заявки на аккредитацию.
      4. Оператор информирует Участника об открытии счета путем направления уведомления в личный кабинет и на электронную почту, о его аккредитации на электронной площадке с указанием реквизитов счета.
    2. Порядок ведения счета:
      1. Остатки и истории операций по счету в режиме реального времени Участник контролирует самостоятельно.
      2. Все операции по счету ведутся в рублях Российской Федерации.
      3. На счет зачисляются денежные средства, перечисленные с любого счета.
      4. Денежные средства, зачисленные на счет, учитываются на Субсчете свободных средств.
      5. В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор осуществляет блокировку денежных средств Участника путем уменьшения суммы денежных средств на Субсчете свободных средств Участника с одновременным увеличением на такую же величину остатка средств на Субсчете блокированных средств.
      6. В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор прекращает блокировку (осуществляет разблокировку) денежных средств Участника путем уменьшения суммы денежных средств на Субсчете блокированных средств Участника с одновременным увеличением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств.
      7. В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор списывает денежные средства со счета Участника (Субсчет свободных средств) и перечисляет соответствующую сумму денежных средств на счет Участника, указанный при регистрации, с одновременным уменьшением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств Участника при наличии заявки на перечисление средств от Участника с указанием суммы денежных средств. Списывание денежных средств производиться в течение пяти рабочих дней. При этом такое списание не осуществляется, если остаток денежных средств, учитываемых на Субсчете свободных средств Участника, меньше указанной суммы в заявке.
      8. В случаях, предусмотренных настоящим регламентом, Оператор списывает денежные средства со счета Участника (Субсчет свободных средств) в размере, установленном в п. 4.1.10 настоящего регламента, и перечисляет на счет Оператора (расчетный счет, не предназначенный для проведения операций по обеспечению участия в процедурах) с одновременным уменьшением на такую же величину остатка средств на Субсчете свободных средств Участника.
      9. Датой перечисления денежных средств в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, считается дата списания этих денежных средств со счета Оператора.
      10. Операции по счетам Участника, осуществляются в сроки, установленные настоящим Регламентом и в следующем порядке:
        1. Оператор зачисляет денежные средства на счёт Участника не позднее 1 (одного) часа после получения Оператором информации от кредитной организации о перечислении Участником соответствующих денежных средств на счет Оператора. Данные о поступлении денежных средств обновляются Оператором ежедневно по рабочим дням, в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00 по времени Оператора, или чаще.
        2. В случае, если денежные средства, полученные от Участника, были отозваны кредитной организацией со счета Оператора из-за ошибки в платежном поручении Участника, Оператор списывает сумму в размере указанных денежных средств с лицевого счета Участника не позднее 2 часов с момента получения Оператором информации от кредитной организации об отзыве этих средств.
        3. Денежные средства, отозванные кредитной организацией, списываются с лицевого счета Участника в следующей последовательности:

- Денежные  средства, находящиеся на субсчете  свободных средств Участника.

- Денежные  средства, находящиеся на Субсчете  блокированных средств Участника.

        1. В течение 1 часа с момента списания денежных средств, находящихся на Субсчете блокированных средств Участника, все заявки на участие в процедурах такого Участника, не обеспеченные денежными средствами на его лицевом счете, автоматически возвращаются Участнику Оператором с обязательным направлением уведомления такому Участнику. В этом случае Участник считается отстраненным от участия в процедуре.
        2. Оператор осуществляет блокировку денежных средств на счете Участника на основании его заявки на участие не позднее 1 (одного) часа после получения такой заявки.
        3. Денежные средства блокируются в размере обеспечения участия в процедуре, указанного Заказчиком в документации, при условии наличии соответствующих денежных средств на Субсчете свободных средств Участника.  В случае если требование внесения обеспечения не было установлено организатором торгов / заказчиком в извещении, то денежные средства, при условии их наличия, блокируются в размере платы за участие, установленного в п. 4.1.10 настоящего регламента.
        4. Денежные средства на Субсчете блокированных средств Участника учитываются Оператором раздельно по каждой конкретной процедуре.
        5. Разблокировка денежных средств на счете Участника осуществляется в размере обеспечения участия в конкретной процедуре либо в размере, установленном в п. 4.1.10 настоящего регламента.
        6. Оператор осуществляет разблокировку денежных средств на счете и (при необходимости) и списание этих денежных средств со счета Участника в соответствии с настоящим регламентом.
    1. Оператор обеспечивает конфиденциальность в процессе открытия и ведения счетов Участника в аналитическом учете и связанного с этим документооборотом, в том числе при взаимодействии с кредитной организации.
    2. Процедура ведения счетов выполняется в соответствии со следующим порядком:
    3. В случае списания денежных средств, указанных в п. 4.1.10 настоящего регламента, Оператор выставляет Участнику акт оказанных услуг и счет-фактуру путем формирования указанных документов в личном кабинете Участника и отправления почтой заказным письмом с уведомлением на адрес, указанный при аккредитации. Второй экземпляр Акта Участник обязан вернуть Оператору с подписью руководителя и печатью организации в течение десяти рабочих дней с момента получения.
    4. Оператор Электронной площадки (равно как и кредитная организация, в которой открыт Счет Оператора) не несет ответственности за ошибки или задержки платежей, допущенные другими расчетными организациями, а также не отвечает за последствия, связанные с финансовым положением других расчетных организаций.
    5. Участник несет ответственность за достоверность и полноту сведений, подлинность документов, предоставляемых Оператору Электронной площадки.
    6. Оператор Электронной площадки (равно как и кредитная организация, в которой открыт Счет Оператора) не несет ответственности за ошибочное перечисление (не перечисление) денежных средств, связанное с неправильным указанием Участником в платежных документах реквизитов получателя средств.

Информация о работе Организации и проведения закупок в автоматизированной системе проведения закупок