Особенности Российского рынка труда

Среди трудоспособного населения  нашей страны достаточно высока доля молодых людей, которая составляет приблизительно 34%. Через несколько лет она может увеличиться и достигнуть в среднем по стране 37% (в российских регионах её численность будет колебаться от 30 до 50%).

В сравнении с другими  странами экономически активное население  Российской Федерации имеет достаточно высокий уровень образования. Приблизительно 19% экономически активного населения имеет высшее образование, 32,6% - среднее профессиональное образование, 33,6% - общее среднее образование и только лишь 14,7% обладает начальным или более низким образованием. Среди трудоспособного населения более высокое образование имеют женщины: более 20% из них с высшим образованием. У мужчин этот показатель составляет около 18%. Соответственно среди мужчин и женщин имеют среднее профессиональное образование приблизительно 27% и 39%. Мужчины преобладают на более низких ступенях образования: общее среднее имеет 37% мужчин и около 30% у женщин; начальное соответственно - 18% и 11%. Высокий уровень образования российского экономически активного населения является положительным фактором, создающим условия для возможности интенсивного экономического развития. Но этот фактор имеет временный характер и может исчезнуть, если не будут устранены несоответствия между квалификацией рабочей силы и спросом на рынке труда и в России не начнется экономический подъем. Исследования ВЦИОМ показали, что около 70% рабочих считают, что их квалификация используется не в полной мере. Это, в основном, мужчины, профессионалы с высшим образованием и квалифицированные рабочие. ^[2]

Как статистические данные, так и результаты многочисленных социологических исследований, свидетельствуют  о больших изменениях в спросе на рынке труда на квалифицированные  кадры. На начальной стадии макроэкономической трансформации в 2001-2002 гг. высвобождаемая рабочая сила представляла большей  частью слой мало- и среднеквалифицированных  рабочих и служащих. Сравнительно высокая безработица не стала  социально взрывоопасной в этот период благодаря относительно низкой доле в ней высококвалифицированных  специалистов. Однако при учащении банкротств государственных предприятий  среди уволенных работников стремительно растет число квалифицированных рабочих и специалистов, особенно со средним специальным и профессиональным образованием. Этот процесс определяет специфику безработицы в ряде российских регионов.

Если сравнить структуру  российского рынка труда со структурой рынка труда развитых стран, можно  отметить, что российская ситуация характеризуется принципиально  иными тенденциями. В отличие от стран Запада в России работники с высшим образованием представляют одну из наименее социально защищенных групп (об этом можно судить как по уровню их оплаты, так и по имеющимся у них гарантиям занятости).

Сравнительно высокодоходной, а потому быстро набирающей социальный престиж категорией рабочей силы являются занятые в сфере торговли и услуг на работах, не требующих  специального образования и профессиональной подготовки. В развитых же странах  эта категория занятых составляет наименее благополучный сегмент (если отбросить лиц, утрачивающих связь  с рынком).

До 2004 года соотношение между  численностью занятых механизированным и ручным трудом в промышленности России постоянно изменялось в пользу первого. Если бы указанная тенденция сохранилась, то доля ручного труда к 2005 году могла сократиться в Российской Федерации до стандартной величины в развитых странах - 15% общих трудовых затрат. Структурные сдвиги в экономике России (в частности, рост малых хозяйственных форм с их меньшей технической оснащенностью, резкое сокращение масштабов производства в крупной государственной промышленности) переломили эту тенденцию. Доля ручного труда (включая ремонтные работы) к 2005 году останется в лучшем случае на уровне 1990-1995 годов (30-35% общих трудовых затрат). ^[3]

Политика занятости в  Российской Федерации направлена в  основном на помощь традиционным группам  риска и лицам, которым грозит высвобождение с промышленных предприятий. Проблемы же наиболее ценной, с точки  зрения долговременной экономической  отдачи, части трудового потенциала остаются нерешенными. Происходит интенсификация процесса обесценения и растраты человеческого капитала вследствие перехода высококвалифицированных работников на лучше оплачиваемую, но не требующую профессиональных навыков и глубоких знаний работу.

Данный процесс может  продолжаться в силу определенных экономических  и социальных причин. Экономические причины связаны с нарастающим износом и выбытием основных фондов, сокращением наукоемкого производства, перепрофилированием ряда промышленных производств и другими обстоятельствами. Социальные - обусловлены тем, что молодое поколение все чаще отдает предпочтение не получению профессионального образования и приобретению квалифицированных знаний и навыков, а примитивным видам занятий, быстро приносящим значительные доходы. Свидельством этого является 2,5 млн. российских "челноков" и 0,5 млн. охранников, среди которых почти 90% составляют молодые люди. Почти половина молодежи ориентирована на трудовую деятельность в коммерческо-торговой сфере, не требующей специального образования и высокой квалификации. ^[4] Деградация структуры занятости и оскудение человеческого капитала является, на наш взгляд, не менее важной проблемой, чем угроза массового всплеска открытой безработицы. Сохранение тенденций падения уровня профессиональной подготовленности трудоспособного населения на протяжении 10-15 лет превратит Россию в страну с преобладанием на рынке труда низкоквалифицированным работников, теряющую возможность полнокровного участия в глобальной научно-технической революции.

2.2. Занятость населения и ее изменения на российском рынке труда.

В 2006 году число занятых в российской экономике составляло приблизительно 72 млн. человек, в 2007 г. – 71,7 млн., в 2008 г. – 70,6 млн., в 2009 г. - 67,7 млн. или, соответственно, 95,3%, 91%, 85,6% и 88,3% к экономически активному населению.^[5]

Происшедший в течение 2008 года рост числа занятых в России еще слишком мал, чтобы говорить о кардинальном улучшении положения дел. Статистическая экстраполяция данных трендов позволяет предположить возможность сохранения существующих мегатенденций в сфере занятости в ближайшие 2-3 года.

Российская Федерация  является страной, принимающей мигрирующую  зарубежную рабочую силу. Количество её стабилизировалось и составляет приблизительно 300 000 рабочих, то есть, около 0,5% общего числа занятых. Более половины зарубежных рабочих заняты в строительстве и около 9% в промышленности, сельском хозяйстве и торговле. Имеет место значительная нелегальная миграция рабочей силы, концентрирующейся в Москве и некоторых других больших городах, но ее оценки не представляются достоверными. В целом миграционные потоки из-за рубежа не оказывают существенного влияния на ситуацию на рынке труда.

В 1999-м году ежемесячно число  граждан, получивших работу, увеличивалось  в среднем на 140 тыс. человек. Численность принятых на крупные и средние предприятия составила около 7,3 млн. человек, или 17,6% к числу работающих на этих предприятиях. Данные показатели могут служить косвенным подтверждением наметившихся позитивных экономических сдвигов. Однако отрицательное воздействие экономического кризиса на рынок труда, как правило, растянуто на более длительный период и можно предполагать, что негативные явления на российском рынке труда будут еще долго сохраняться, несмотря на некоторое экономическое улучшение.

Происшедшие в 2009 году структурные изменения занятости населения свидетельствуют об изменении характера экономического развития страны. В отличие от общемировой тенденции снижения доли сельского хозяйства в общей занятости, в России она фактически возросла на 1-2%. Эти показатели еще больше возрастут при учете уровня нелегальной занятости. Из-за упавшего спроса на рабочую силу на местных рынках труда многие уволенные рабочие были вынуждены вести подсобное хозяйство, а некоторые семьи, имеющие участок земли, выращивать продукты для себя и на продажу.

В то же время доля промышленности сократилась на 7-8%. В наибольшей степени сокращение затронуло машиностроение и текстильную промышленность. Вместе с тем, такие отрасли как добыча угля, нефтедобыча и переработка, металлургия, энергетика, пищевая промышленность увеличили свои доли в общей занятости. В целом же, для отраслей обрабатывающей промышленности характерно преобладание тенденции сокращения числа занятых и, как следствие, снижение их удельного веса в общем числе работающих в промышленности. Это относится, прежде всего, к машиностроению и легкой промышленности, которые в меньшей степени адаптировались к потребительскому спросу. Численность промышленно-производственного персонала здесь уменьшается на протяжении длительного периода времени. Например, за последние годы легкая и текстильная промышленность потеряла 600 тыс. работников, или 40% от общей численности.

Ближайшая перспектива этих отраслей не внушает оптимизма: четыре предприятия из пяти здесь являются потенциальными банкротами, а если взять некоторые традиционные текстильные  регионы, то в них на одно вакантное  рабочее место приходится 180 безработных. Данные процессы дают основания говорить о распылении кадрового потенциала российской промышленности и о начале процесса деиндустриализации страны.

Произошел значительный рост занятости в финансовом секторе и государственных административных структурах (в последних произошло почти удвоение за период 2001 – 2005 гг.). Возросла на 5-6% в структуре общей занятости доля предоставления услуг.

В 2008 году наиболее высокая доля принятых работников (25-29%) приходится на предприятия и организации строительства, жилищно-коммунального хозяйства и торговли. Самая низкая доля принятых была отмечена в сферах образования, науки, страхования и пенсионного обеспечения. Возможно это связано с низким уровнем заработной платы в данных отраслях.

Все изменения, которые происходят в структуре занятости населения, ведут к наихудшим последствиям, например, к безработице на рынке  труда.

В начале экономической трансформации  в России зарегистрированная безработица  не имела существенных значений и  составляла в 2002-м году 2,3% экономически активного населения. Спустя 5 лет в 2006 году безработные составили 8,5% экономически активного населения, в 2007 году - 6,7%, в 2008 - 7,4%. В настоящее время официально зарегистрированы в качестве безработных 6,1 млн. человек, или 8,2% экономически активного населения.

В региональном аспекте распределение  безработицы таково: менее 1% безработных в Москве и 10-11% безработных в наиболее пострадавших от экономического кризиса регионах, где находятся предприятия текстильной, оборонной, угольной отраслей. В 47 субъектах Российской Федерации безработица превышает средний по стране уровень, в отдельных городах наблюдается массовая безработица. Около 8% регионов имеют уровень безработицы до 5,5%, треть регионов - от 7,6% до 9,5%, в 13% регионов уровень безработицы превышает 11%.^[6] При этом естественный уровень безработицы равняется 2%.

Сравнительный анализ показывает, что состав регионов с наиболее высоким уровнем регистрируемой безработицы довольно устойчив: для Владимирской, Псковской, Ивановской областей и Республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия указанное превышение среднероссийского уровня безработицы наблюдается с 2002 года. Необходимо отметить, что еще в советский период времени эти регионы отличались несбалансированностью рабочих мест и рабочей силы, что было обусловлено совокупностью факторов - демографических, социально-экономических, природных и др.

Происшедший на протяжении 2000 года спад занятости группы приоритетного  возраста (25-50 лет) был весьма незначительным. Сокращение занятости, в основном, произошло  за счет молодых и пожилых людей. Доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в российских регионах последние 5 лет колеблется в пределах 20-57%. Среди безработных молодежь составляет более 600 тыс. человек (32,2%). Свыше 15% молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет вообще никогда не работали. ^[7] Если в расчетах исходить из числа неработающей и неучащейся молодежи, то количество молодежи среди незанятого населения составляет около 2,5 млн. человек. С учетом демографических и социальных процессов, протекающих в России, можно предположить, что безработица будет иметь тенденцию к дальнейшему омолаживанию.

В Российской Федерации, несмотря на сокращение рабочих мест, процент  безработицы не увеличивался, а даже уменьшался с незначительными сезонными  колебаниями. Ограниченный спад занятости компенсируется широкомасштабной неполной занятостью: лишние рабочие часто отправляются в административные отпуска или переводятся на сокращенный рабочий день.

В последние несколько  лет ежегодно 4,5-4,7 млн. рабочих отправлялись в административные отпуска. Рабочий день был временно сокращен для 4-4,3 млн. рабочих. Общее количество часов потерянных из-за административных отпусков или сокращенного рабочего дня составляет в среднем в год 2,1-2,3 млрд. Это эквивалентно рабочему времени с полным рабочим днем 1,1 млн. рабочих в течение одного года. Около 3 миллионов рабочих получают исключительно низкую зарплату, что свидетельствует об их снизившейся трудовой нагрузке.

В итоге начинает доминировать безработица скрытого характера, что  является негативным фактором в процессе экономического развития. Наличие значительной скрытой безработицы свидетельствует о нарастающей экономической стагнации, незагруженности производственных мощностей, отсутствии возможностей для производства и сбыта конкурентоспособной продукции.

В России расхождение с  официальными данными еще значительнее. По отдельным экспертным оценкам общая численность безработных превышает численность зарегистрированных безработных от 3 до 7 раз. По мнению специалистов ФНПР, если учитывать не полностью занятых, а также часть экономически активного населения, которое в течение длительного времени не получает заработной платы, уровень безработицы в стране составляет 20-25%.

Безработица на рынке труда  ведет к различным социально  – экономическим последствиям.

Одним из последствий безработицы является снижение реальной заработной платы, что влияет на уровень покупательского спроса населения. Низкий покупательский спрос сокращает сегменты рынков сбыта готовой продукции российских предприятий. Отсутствие сбыта готовой продукции ведет к дальнейшему сокращению производства, банкротству предприятий и росту уже явной безработицы. Кроме того, низкие зарплаты вынуждают людей покупать более дешевые товары и услуги на "черном рынке". Это вносит вклад в растущую делегализацию производства, распределения и потребления, увеличивая невзимаемость налогов с доходов, потребления, импорта и производства. Дефицит бюджетных средств ограничивает возможности создания новых рабочих мест. В итоге возникает своеобразный мультипликационный эффект в сфере занятости. Искусственное сдерживание официально регистрируемой безработицы ведет к росту скрытой безработицы, которая, воздействуя на рыночные механизмы, стимулирует дальнейшее увеличение незанятого населения.