Отчет по преддипломной практике на примере МУ «ЦБ МУО Кировского района ГО г.Уфы РБ»

Финансирование деятельности отдела осуществляется:

- за счет бюджетных средств, направленных на реализацию государственной политики в области образования;

- за счет целевых взносов предприятий, организаций, а также физических лиц;

за счет спонсорских средств предприятий, организаций, обществ и физических лиц;

за счет других поступлений в соответствии с действующим законодательством.

Бюджетные организации производят свои расходы за счет средств государственного бюджета в соответствии с утвержденной сметой расходов по каждому параграфу, а также за счет внебюджетных источников в соответствии с утвержденными сметами расходов и доходов по каждому виду внебюджетных средств. Расходы бюджетных организаций на выполнение установленных планов работ являются одним из основных объектов бухгалтерского учета. Расходы организаций не всегда совпадают с расходами бюджета. В частности, величина денежных средств, перечисленных поставщикам за материалы, характеризует сумму расходов бюджета, но для организации - это изменение состава хозяйственных средств (денежные средства на счете в банке - материалы на складе) без реального расхода средств. Исходя из двойственного характера расходов бюджетных организаций, они подразделяются на кассовые расходы по бюджетному финансированию и фактические расходы.

Кассовый расход - это операция по списанию средств со счета в банке или со счета органа казначейства в оплату обязательств организации, подлежащих оплате за счет средств соответствующего бюджета.

В организациях финансируемых через казначейскую систему, кассовыми расходами считаются расходы, оплаченные с текущего счета территориального органа казначейства и с текущих счетов организаций в банке. Возврат денежных средств на счет территориального органа казначейства восстанавливает (уменьшает) кассовые расходы. Перечисление денежных средств со счета казначейства и зачисление их на текущий счет организации в банке кассовым расходом не является. Указанные средства учитываются в составе кассовых расходов при списании их со счета в банке (например, при получении наличных денежных средств на выплату заработной платы, стипендии, авансов на командировки). Возврату (перечислению) на счет территориального органа казначейства подлежат денежные средства, поступившие на текущий счет организации в банке на восстановление бюджетного финансирования текущего года. Организациями, финансируемыми из республиканского бюджета, перечисление производится в течении двух рабочих дней и обязательно в последний рабочий день месяца. Организации, финансируемые из местного бюджета, могут использовать поступившие средства в течение трех рабочих дней, не считая дня зачисления, без оформления документов через органы казначейства, но только для оплаты расходов по тем элементам, на восстановление которых поступили средства на счет в банке. При отсутствии потребности в таких расходах поступившие средства также перечисляются на счет органа казначейства. Суммы, поступившие на текущий счет в банке на восстановление бюджетного финансирования прошлых лет, подлежат зачислению в доход соответствующего бюджета через транзитные счета налоговых органов по месту обслуживания.

Организации, финансируемые из бюджета, помимо бюджетных ассигнований могут иметь в своем распоряжении внебюджетные средства, т.е. средства, поступающие не из бюджета, а из других источников.

Распорядителями внебюджетных средств являются руководители организаций, которым дано право распоряжаться бюджетными ассигнованиями.

В составе внебюджетных средств выделяют:

- средства, принадлежащие организации;

- средства, не принадлежащие организации.

Средства, принадлежащие организации, могут быть получены в результате осуществления предпринимательской деятельности (от реализации продукции, работ, услуг), а также за счет средств, выделяемых шефствующими предприятиями, спонсорами, благотворителями, меценатами, и из иных источников, не запрещенных законодательством.

К средствам, непринадлежащих организации, относятся суммы по поручениям, депозитные суммы.

Доходы от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений являются неналоговыми доходами соответствующего бюджета. Доходы от оказания бюджетными учреждениями платных услуг и от использования закрепленного за ними федерального (муниципального) имущества считаются неналоговыми доходами бюджета только после уплаты начисленных на них в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ налогов и сборов.

Оплата труда работников отдела производится в соответствии со штатным расписанием администрации муниципального образования Кировский район г. Уфы, работников структурных подразделений отдела в соответствии со штатным расписанием соответствующих структур.

 

1.2 Организационная структура МУ «ЦБ МУО Кировского района ГО г.Уфа» РБ

 

Главный бухгалтер подчиняется руководителю учреждения, несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии. Распределение служебных обязанностей в бухгалтерии производится по функциональному признаку, то есть за каждой группой работников или отдельным работником закрепляется определенный участок.

В централизованной бухгалтерии сформировано отдельные группы, взаимосвязанные друг с другом:

. финансовая группа - ведет учет расходов по коммунальным услугам, сдача отчетов по кредиторской задолженности, составление реестров, учет расчетов по содержанию помещений и ремонту оборудования, учет расчетов с подотчетными лицами, организационная работа по летнему оздоровлению детей работников. Ведет учет и корректировку доходов и расходов по сметам, сдает отчет в налоговую инспекцию и вышестоящие организации, организует обработку банковских выписок, учет платных услуг и благотворительной помощи, расход по внебюджетным средствам, подшивку документов.

. экономическая группа - осуществляет расчет ФЗП к прогнозу и распределению бюджета, планирование проекта бюджета следующего года, учет изменения ассигнований нарастающим итогом, составляет сметы расходов, расшифровку; осуществляет тарификацию. Ведет сверку количества часов по учебному плану педагогических работников, проверку деления учащихся на группы по предметам; вводит данные по тарификации для расчетной группы для начисления оплаты труда.

. материальная группа - составляет и осуществляет отчет и контроль над капитальным текущим ремонтом; производит сверку, списание, инвентаризацию, ведет прием и обработку первичных документов; производит учет запчастей и т.д.

. продуктовая группа - свод по счетам; ведет общий контроль над поступлением ТМЦ, обработкой и сдачей документов по родительской плате; ведет учет питания детей и сотрудников; осуществляет расчеты компенсации части родительской платы; производит анализ по школьному и дошкольному питанию; заключает муниципальные контракты с поставщиками; ведет расчет заявок для ЦЛП.

. расчетная группа - осуществляет деятельность по начислению оплаты труда, по работе с банком; по сдаче отчетов; составлению реестров; работе с пластиковыми картами; по алиментам.

 

Схема 1. Организационная структура МУ «ЦБ МУО

Кировского района ГО г. Уфа РБ»

 

Схема 2. Производственная структура МУ «ЦБ МУО

Кировского района ГО г. Уфа РБ»

 

 

Раздел 2

 

.1 Анализ исполнения сметы расходов и доходов

 

При анализе исполнения смет расходов бюджетного учреждения, прежде всего, изучаются состав и структура расходов. С этой целью вначале расходы группируются по статьям бюджетной классификации. Кроме того, они должны быть подразделены на текущие и капитальные, зависящие и не зависящие от показателей сети, штатов, контингентов. Затем определяется удельный вес каждой группы расходов в их общей сумме и производится их сравнение с показателями смет.

Фактические и кассовые расходы за отчетный период, как правило, не совпадают. Одновременно при составлении отчетности об исполнении сметы расходов по бюджету должна быть произведена увязка кассовых и фактических расходов по подразделениям бюджетной классификации, что позволит не допустить ошибок в учете кассовых и фактических расходов и использование бюджетных средств не по целевому назначению. Для их увязки необходимо располагать данными об остатках материальных запасов, денежных средств, дебиторской и кредиторской задолженности на начало и конец отчетного периода, образовавшихся за счет бюджетного финансирования.

Увязка производится по следующей формуле:

 

(1)

 

где - фактические расходы за отчетный период;

- остаток материалов на начало отчетного периода;

- дебиторская задолженность на начало отчетного периода;

- кредиторская задолженность на начало отчетного периода;

- остаток материалов на конец отчетного периода;

- дебиторская задолженность на конец отчетного периода;

- кредиторская задолженность на конец отчетного периода;

- кассовые расходы.

Анализ устойчивости территориального бюджета.

Уровень устойчивости территориального бюджета может определяться объемом средств, необходимых для обеспечения минимальных, детерминированных бюджетных расходов. Минимальные бюджетные расходы - понятие, неоднократно отраженное в законодательных актах РФ. Это средства, предусмотренные в бюджете для финансирования конституционно гарантированных мероприятий по жизнеобеспечению населения, то есть это бюджетные средства, направляемые на содержание учреждений, предприятий и организаций, состоящих на бюджете и предоставляющих бесплатные или на льготных условиях услуги и товары населению.

Устойчивость бюджета может характеризоваться четырьмя типами его состояния:

1. абсолютно устойчивое состояние бюджета;

2. нормальное состояние бюджета;

. неустойчивое состояние бюджета;

. кризисное состояние бюджета.

Для определения степени устойчивости территориальных бюджетов могут быть использованы следующие методы.

1. Абсолютно устойчивое состояние бюджета возможно при условии, если

 

Рмин<Дс+Дп,

 

где Рмин - минимальные расходы бюджета;

Дс - собственные доходы бюджета;

Дп - перераспределяемые доходы.

 

2. Нормальное состояние

 

Рмин=Дс+Дп.

 

2. Неустойчивое состояние

 

Рмин=Дс+Дп+ Дд,

 

где Дд - дополнительно привлеченные финансовые ресурсы (свободные остатки бюджетных средств, средства целевых бюджетных фондов и др.).

3. Кризисное состояние

 

Рмин>Дс+Др.

 

В анализе бюджета в качестве инструментария могут использоваться бюджетные коэффициенты. Они могут применяться для сравнения характеристик бюджета за различные периоды времени, сравнение показателей бюджета конкретной территории с аналогичными показателями бюджетов других территории. Эти коэффициенты могут быть использованы в качестве нормативов (критериев) состояния бюджета. Эти критерии могут разрабатываться на базе наиболее успешно составленных и исполненных бюджетов, на базе групп бюджетов, сформированных по территориальному приказу, и т.д.

Для анализа бюджета можно использовать следующие бюджетные коэффициенты:

1. коэффициент соотношения перераспределяемых и собственных бюджетных доходов:

 

Крс=Дп/Дс

 

2. коэффициент автономии:

 

Ка=Дс/Д

 

3. коэффициент внешнего финансирования:

 

Кв.ф.=Дп/Д

 

4. коэффициент обеспеченности минимальных расходов собственными доходами:

 

Ко.р=Дс/Рмин

 

. коэффициент бюджетного покрытия:

 

Кб.п.= Д/Рмин

 

. коэффициент налогового покрытия:

 

Кн.п.= Дн/Рм,

 

где Дн - налоговые доходы бюджета

. коэффициент неналогового покрытия:

 

Кнн.п.= Днн.п/Рмин,

 

где Днн.п - неналоговые доходы бюджета

. коэффициент трансфертного покрытия

 

Кт.п.=Дт.п./Рмин,

 

где Дт.п - доходы бюджета, поступившие в виде трансфертов (безвозмездных, безвозвратных поступлений)

. коэффициент дефицитности бюджета

 

Кд=БД/Р,

 

где БД - бюджетный дефицит

. коэффициент бюджетной задолженности

 

Кб.з=З : Р

 

. коэффициент бюджетной результативности региона:

 

Кб.р=Дт : Ч

 

где Дт - общая сумма бюджетных доходов, созданных на соответствующей территории и поступивших во все звенья бюджетной системы;

Ч - среднегодовая численность населения региона;

. коэффициент бюджетной обеспеченности населения

 

Кб.р=Р/Ч.

 

С помощью этих инструментов достигается объективизация в оценке состояния территориальных бюджетов, выявляются факторы, влияющие на это состояние.

В свою очередь знание этих факторов и меры их влияния на бюджет позволяют определить причины негативных явлений в бюджетной сфере и более качественно готовить мероприятия по их устранению.

В российском законодательстве оговорено, что бюджетные организации обязаны исполнять свои сметы доходов и расходов. Неисполнение данных обязательств, грозит штрафными санкциями. В МУ «ЦБ МУО Кировского района г. Уфа» исполнение сметы регулирует экономическая группа, они же составляют смету на следующий год. Смета составляется на год и лимиты открываются поквартально, если к концу квартала остались денежные средства, то их можно перенести на следующий квартал. Не допускается перенос денежных средств на последующий год. Возможные излишки денежных средств к концу года начисляются в виде премиальных сотрудникам. Если ситуация противоположная и денежных средств не хватило до конца года, то МУ «ЦБ МУО Кировского района г. Уфа» просит дополнительное финансирование у Государственного Управления Народного Образования (ГУНО). Также возможные структурные перераспределения денежных средств, в рамках сметы. Однако для данных операций требуется разрешение ГУНО.