Теоретические основы внутрифирменного планирования

Впервые общие принципы планирования были сформулированы А. Файолем. В качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия им были названы пять принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.

Основные принципы планирования ориентируют все наши предприятия  и фирмы на достижение наилучших  экономических показателей. Многие принципы весьма тесно связаны и  переплетены между собой. Некоторые  из них, например, эффективность и  оптимальность, действуют в одном  направлении. Другие, гибкость и точность, — в разных направлениях.

Наши экономисты-менеджеры  имеют в настоящее время большой  выбор существующих принципов планирования. Наряду с важнейшими рассмотренными принципами необходимо остановиться еще  на двух основных положениях разработанного Р.Л. Акоффом нового метода интерактивного планирования: принцип участия и принцип холизма.

Рассмотрим основные принципы планирования.

 

1. Принцип единства, т.е.  холизма, которые означает, что  используемые в планировании  показатели надо обосновывать  в их единстве, с учетом теоретической  и практической взаимозависимости.  Разработка плановых показателей  должна осуществляться в направлении  единого вектора цели. Соблюдение  принципа требует координации  и интеграции действий служб  и подразделений системы, отражаемых  в соответствующих плановых показателях.  Плановое изменение показателя-фактора  обязательно вызывает плановое  изменение зависимого показателя  деятельности.

2. Принцип непрерывности  определяет процесс планирования  как непрерывный, когда на смену  одному выполненному плану приходит  другой новый план, а на смену  второму — третий и т.д. принцип  касается прежде всего планов различного периода: краткосрочный план является частью среднесрочного, а тот, в свою очередь, — частью долгосрочного. Такое понимание включает и связь планирования с прогнозированием, когда план есть производная от прогноза. Принцип также определяет кругооборот и последовательность этапов планирования. Однако их последовательность важна лишь для разработки отдельного показателя и календарного периода. Этапы планирования показателей разных планов в одной системе могут осуществляться как одновременно, так и различаясь по времени.

3. Принцип гибкости означает  способность плана менять свою  направленность при изменившихся  условиях деятельности и иметь  определенные резервы. Принцип  диктует наличие механизма изменения  плановых величин, т.е. их возможную  корректировку для адаптации  к изменившимся обстоятельствам  бизнеса. Кроме того, гибкость  в планировании означает наличие  определенных резервов или ”надбавок  на безопасность”, которые должны  самортизировать результаты работы при ухудшении условий деятельности.

4. Принцип точности требует  обоснованности, детализации и конкретизации  планового показателя. Обоснованность  плана в числовом значении  означает его соответствие имеющимся  ресурсам, в том числе нормальным  способностям и трудозатратам  исполнителей. Так называемый напряженный  план, превышающий эту норму, не  оставляет резервов на случай  ухудшения обстоятельств, а так  называемый заниженный план создает  условия для необоснованного  поощрения работников без должных  усилий с их стороны. Необходимость  детализации и конкретизации  плана в долгосрочной перспективе  выражена менее ярко, чем в  краткосрочном периоде. Действие  данного принципа усиливается  по мере приближения времени  плана.

5. Принцип участия означает, что в разработку плановых  показателей должны включаться  все специалисты объекта хозяйствования, а при необходимости — специалисты  извне и партнеры по бизнесу.  В разработке планового документа  обязательно участие будущих  исполнителей. Это повышает степень  их вовлеченности в процесс  работы, формирует чувство сопричастности. В ходе такого участия специалисты  вносят свои идеи, предлагают  свое видение решений проблем,  что обогащает и уточняет содержание  плана, позволяя создать действительно  нужный и реальный документ, объединяющий  в себе ракурс позиций структурных  подразделений фирмы. в ходе такого участия создается система мер, в выполнении которой будут задействованы подлинные исполнители.

Таковы важнейшие требования или принципы рыночного планирования в современном производстве. На их основе развиваются и формируются  в процессе практической деятельности и все действующие общенаучные методы планирования, которые представляют процесс поиска, обоснования и выбора необходимых плановых показателей и результатов.

В зависимости от главных  целей или основных подходов, используемой исходной информации, нормативной базы, применяемых путей получения  и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято различать  следующие методы внутрифирменного планирования: научные, экспериментальные, нормативные, балансовые, системно-аналитические, программно-целевые, экономико-математические, инженерно-экономические, проектно-вариантные и т.п. У каждого из этих методов, судя по их названию, имеется несколько  преобладающих признаков, или приоритетных требований, к основному планируемому результату.

Например, научный метод  базируется на широком использовании  глубоких знаний о предмете планирования, экспериментальный — на анализе  и обобщении опытных данных, нормативный  — на применении исходных нормативов и т.д. В процессе планирования ни один из рассматриваемых методов  не применяется в чистом виде. В  основе эффективного внутрифирменного планирования должен лежать системный  научный подход, основанный на всестороннем и последовательном изучении состояния  предприятия и его внутренней и внешней среды.  

Еще один элемент методологии  планирования — это система мер (действий), необходимых для выполнения плана. План — реальный ориентир к  действиям. И действия плана требуют  своих обоснований. Без них план никогда не станет реальностью. Надежды  на то, что запланированная цель осуществится сама собой, маловероятны. Достижение цели требует продуманных, волевых и ответственных действий. Поэтому меры выполнения плана включают:

―  развернутое описание необходимых действий;

―  ресурсное обеспечение;

―  перечень участвующих  исполнителей (служб) и определение  их дифференцированных задач;

―  сроки выполнения расчетных  показателей.

Меры достижения целей  плана требуют обоснования с  организационной, технологической, маркетинговой, кадровой и иных сторон. типовые меры (действия) по выполнению планового показателя предусматриваются для различных сфер деятельности — в сфере основного капитала, в сфере персонала, менеджмента, оборотного капитала, в сфере рационализации издержек производства и обращения и т.д.

Разработка мер выполнения плана включает в себя также задания  исполнителям — работникам подразделений  и служб, специалистам. В таких  заданиях указываются основные подцели, т.е. задачи для исполнителей. Меры выполнения плана должны включать сроки исполнения, а также смету расходов. Она  может разрабатываться:

а) для отдельных структурных  подразделений;

б) в целом по фирме на блок заданий плана;

в) для отдельного исполнителя  плана;

г) на отдельное задание  плана.

 

Обязательна разработка общей  по фирме сметы расходов на весь план. Конкретизация расходов сметы  не должна мешать определенной степени  свободы исполнителей плана при  выполнении его заданий.

 

Заключение

Планирование — это  процесс экономического обоснования  рационального поведения субъекта хозяйствования для достижения своих  целей. Планирование представляет собой  процесс формирования целей, определение  приоритетов, средств и метолов  достижения.

Сущность внутрифирменного планирования состоит в обосновании  целей и способов их достижения на основе выявления комплекса задач  и работ, определения эффективных  методов и способов их выполнения, необходимых для этого ресурсов, распределения их между членами  организации.

Основной целью плана  является реализованное событие, а  основной задачей планирования —  выбор волевых ответственных  действий в условиях имеющихся ресурсных  ограничений, сбалансированных по исполнителям, времени, ресурсам. Основная цель планирования — интеграция всех членов фирмы  для решения комплекса задач  и выполнения работ, обеспечивающих достижение конечных результатов на основе единства целей.

Внутрифирменное планирование представляет собой набор действий, предусматривающий определение  целей, параметров взаимодействия между  задачами, работами и членами организации, способов и методов выполнения этих задач, а также распределение  ресурсов и выбор других организационно-технологических, экономических и мотивационных  решений, обеспечивающих достижение целей.

Необходимость планирования обусловлена масштабом, сложностью и комплексностью хозяйственных  задач; возрастающим значением времени; ограниченностью финансовых, материально-технических  ресурсов и необходимостью их эффективного использования; необходимостью поиска оптимального решения этих задач  с учетом внешних условий; объединением членов организации единством целей; созданием основ контроля.

В настоящее время приняты  следующие виды планирования: стратегическое (перспективное); тактическое; текущее, которое подразделяется по временным  периодам и функциональным областям. Объединив все виды внутрифирменного планирования в организации, можно  определить функцию планирования как  внутрифирменное планирование стратегии, тактики и управленческой политики.

 

Литература

1. Алексеева М.М. Планирование  деятельности фирмы. М., Финансы  и статистика, 1997.

2. Ансофф И. Стратегическое управление. М., Экономика, 1989.

3. Бирман И.Я. Методология оптимального планирования. М., Мысль, 1971.

4. Владимирова Л.П. Прогнозирование  и планирование в условиях  рынка: Учебное пособие. М., Издательский  дом ”Дашков и К”, 2000.

5. Ефремов В.С. Стратегия  бизнеса. М., Финпресс, 1998.

6. Моделирование народнохозяйственных  процессов / Под ред. В.С. Дадаяна. М., Экономика, 1973.

7. Уткин Э.А. Бизнес-план: организация и планирование предпринимательской  деятельности М., Экмос, 1997.

8. Финн Р. Планирование  и успех. М., Финпресс, 1999.