Государственная программа Пензенской области: «Молодежь Пензенской области на 2014-2020 года». Цели и задачи

 

Безработная молодежь в Пензе составляет почти 30% от общего количества безработных. Данные приведены на рисунке 2.

Рис. 2. Безработная молодежь за 2008-2012 года.

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Анализ рынка труда и положение молодежи на нем свидетельствует о сложившейся тенденции увеличения и общей численности молодых граждан и экономически активной молодежи, состав и структура которой показывают, что большая ее часть относится  к категории «занятые». Но одновременно с ростом занятости безработица среди молодежи тоже увеличивается, а за последний год наблюдается снижение числа безработной молодежи, состоящей на учете в органах исполнительной власти. Это зависит от спектра знаний и умений молодых людей в различных сферах и опыта работы, позволяющего им быстро адаптироваться к новым условиям. Можно заметить, что среди молодежи Пензенской области, зарегистрированной в органах исполнительной власти, в самом худшем положении находится безработная молодежь в возрасте от 18 до 24 лет, но за последний год ее численность сокращается.

Проблема конкурентоспособности молодежи на рынке труда весьма актуальна. Ужесточаются требования, предъявляемые работодателями, растут притязания выпускников. В этих условиях неизбежно встает вопрос о возрождении и модернизации вузовской системы трудоустройства выпускников. Одновременно с корректировкой учебного процесса в соответствии с требованиями регионального рынка труда выпускников необходимо обучать приемам грамотного построения профессиональной карьеры, самостоятельного поиска рабочего места.

Приоритетными направлениями Центра занятости молодежи и органов исполнительной власти Пензенской области являются трудоустройство социально незащищенной категории молодежи на постоянную работу, трудоустройство подростков 14-18 лет на временные работы.  А также проведение ярмарок учебных и рабочих мест, профильная работа с молодежью, проведение учебно-методических семинаров, оказание консультационных  услуг в сфере профориентации, предпрофессиональной подготовки молодежи и подростков, создание специализированных рабочих мест для выпускников учебных заведений, обучение и переобучение молодежи.

На сегодняшний день проблема занятости молодежи в городе Пензе и Пензенской области является одной из самых актуальных, поэтому органам исполнительной власти необходимо вести активную работу по снижению напряженности на молодежном рынке труда и приобщать подростков к труду с раннего возраста.

 

 

 

 

 

Глава 3. Государственная программа Пензенской области: «Молодежь Пензенской области на 2014-2020 года»; цели и задачи.

Важнейшим фактором устойчивого развития Пензенской области, формирования инновационной экономики, роста благосостояния и общественной активности является эффективная реализация в регионе государственной молодежной политики.

Государственная молодежная политика – это система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.

Молодежь – участник общественных отношений, чей потенциал (ресурс) развития способен совершить экономические преобразования, обеспечить бурный экономический рост, качественно изменить уровень жизни в стране.

Молодежь обладает качествами, которые выгодно отличают ее от других слоев населения: высокой степенью мобильности, интеллектуальной активностью, инициативностью, большой восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям. В связи с высокой динамикой старения населения и неблагоприятными демографическими тенденциями в ближайшее время молодежь станет основным трудовым ресурсом в Пензенской области, а их трудовая деятельность – источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и людей старшего поколения. Пензенская молодежь сегодня – это 278 069 человек в возрасте от 14 до 30 лет, составляющих 21% от всего населения региона.

От позиции молодежи в экономической и общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть успех демократических, правовых преобразований во всех сферах жизни. Именно молодые люди должны быть готовы к экономическим преобразованиям в экономике, противостоять политическим манипуляциям и экстремистским призывам. В условиях многонационального состава и вероисповедания населения Пензенской области, притока мигрантов из других регионов молодежь области призвана выступать проводником идеологии толерантности, укрепления межнациональных и межрелигиозных отношений.

Однако современные условия жизни и происходящие в ней изменения создают комплекс проблем, которые снижают потенциал молодежи и тормозят экономическое и социальное развитие Российской Федерации и Пензенской области:

- значительная часть молодых  людей не в состоянии адаптироваться  к условиям современной экономической  ситуации и реализовать свои  профессиональные способности;

- отсутствует активное  стремление создать собственный  бизнес, незначительная часть молодежи  участвует в малом и среднем  бизнесе;

- низкий уровень благосостояния  молодых семей, трудности с обеспечением  жильем;

- имеет место криминализация  молодежной среды, еще значительная  часть молодых людей склонна  к правонарушениям;

- ухудшается состояние  физического и психического здоровья;

- происходит деформация духовно-нравственных и культурных ценностей;

- недостаточно развито чувство патриотизма и ответственного гражданского поведения, часть молодых людей сознательно уклоняется  
от своего конституционного долга – службы в Армии;

- в значительной степени отсутствует стремление к участию в общественной и политической деятельности.

Государственная программа Пензенской области «Молодежь Пензенской области на 2014–2020 годы» (далее – Государственная программа) является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.

В период выполнения долгосрочной целевой программы «Молодежь Пензенской области (2009–2013 годы)» были заложены организационные основы государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации, а анализ достигнутых результатов и реального положения молодежи в области позволили определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в Пензенской области на ближайшие годы.

Разработка и реализация Государственной программы направлены на создание возможностей для равного участия всех молодых людей независимо от пола, национальности, религии, профессии, места жительства и социального статуса в деятельности, которая более всего соответствует их интересам. Государственная программа предусматривает качественно новые подходы и мероприятия, направленные на создание условий для решения проблем молодых людей, формирование конкурентоспособного молодого поколения.

Реализация Государственной программы позволит сформировать вариативную, скоординированную систему взаимодействия исполнительных органов государственной власти, учреждений и организаций, общественных и религиозных институтов в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования молодого поколения, стимулирования творческой, инновационной активности молодежи, сохранения физического и духовного здоровья.

Выполнение задач Государственной программы создаст основу для распространения эффективных моделей и форм неформального образования и участия молодежи в реализации молодежной политики, развития и поддержки молодежных общественных организаций и объединений, увеличение численности студенческих отрядов и добровольцев (волонтеров).

Увеличение количества проводимых олимпиад, фестивалей, спортивных игр, иных конкурсных мероприятий и поддержка способной, инициативной и талантливой молодежи будет способствовать развитию интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи.

Реализация Государственной программы в рамках Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) создаст условия для повышения деловой активности молодежи, включения молодого человека в новые для себя виды деятельности и увеличения количества вновь созданных субъектов предпринимательства из числа участников программы.

Одним из главных результатов реализации Государственной программы будет являться совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде и допризывной подготовки. Кроме того произойдет увеличение численности молодых людей допризывного возраста, имеющих спортивные разряды по военно-прикладным и военно-техническим видам спорта, повышение уровня доверия в обществе к военной службе, сокращение количества уклоняющихся от обязанностей военной службы, а также укрепление института молодой семьи.

Цель Государственной программы – создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах Пензенской области.

Задачи Государственной программы:

- развитие и поддержка  молодежных общественных организаций  и объединений, молодежных бирж  труда и других форм занятости  молодежи, вовлечение молодых людей  в добровольческую деятельность, в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, формирование  механизмов, распространение эффективных  моделей и форм неформального  образования и участия молодежи  в реализации молодежной политики;

- развитие интеллектуального, творческого, физического потенциала  молодежи, организация и проведение  олимпиад, спортивных игр, конкурсов  и фестивалей по профилям деятельности  и интересам молодежи, поддержка  способной, инициативной и талантливой  молодежи;

- развитие молодежного  предпринимательства и деловой  активности молодежи, создание условий  для включения молодого человека  в новые для себя виды деятельности;

- совершенствование системы  гражданского и патриотического  воспитания в молодежной среде  на основе отечественных нравственных  и культурных традиций и ценностей, развитие допризывной подготовки  молодежи к военной службе, военно-прикладных  и военно-технических видов спорта, популяризация и пропаганда духовно-нравственных  ценностей в молодежной среде, укрепление института молодой  семьи, пропаганда ответственности родителей.

В рамках Государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. Вовлечение молодежи  в социальную практику.

2. Формирование системы  поддержки инициативной и талантливой  молодежи.

3. Вовлечение молодежи  в предпринимательскую деятельность.

4. Совершенствование системы  гражданского и патриотического  воспитания, допризывной подготовки  молодежи к военной службе, развитие  военно-прикладных и военно-технических  видов спорта.

Цели, задачи и мероприятия государственной программы «Молодежь Пензенской области на 2014–2020 годы» направлены на создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах Пензенской области.

1. Подпрограмма «Вовлечение молодежи в социальную практику».

Предстоит разработать эффективные модели и формы вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, в том числе трудовых объединений и студенческих отрядов, уделить внимание развитию молодежных бирж труда, добровольческой (волонтерской) деятельности и других форм занятости. Физкультурно-спортивное воспитание должно стать одним из направлений патриотического воспитания. Необходимо повысить роль некоммерческих организаций в вовлечении молодежи в социально-полезную деятельность.

Усилить работу учреждений по работе с молодежью Пензенской области.

2. Подпрограмма «Формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи».

Следует существенно увеличить количество молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады).

3. Подпрограмма «Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».

Комплекс мероприятий способствует максимальной самореализации обучающихся и студентов, успешной социализации молодежи на региональном рынке труда, повышению уровня предпринимательских компетенций, увеличению количества субъектов предпринимательства в Пензенской области.

4. Подпрограмма «Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания, допризывной подготовки молодежи к военной службе, развитие военно-прикладных и военно-технических видов спорта».

От позиции молодежи в экономической и общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть успех демократических преобразований во всех сферах жизни. Именно молодые люди должны быть готовы к экономическим преобразованиям в экономике, противостоять политическим манипуляциям и экстремистским призывам.  
В условиях многонационального состава и вероисповедания населения Пензенской области, притока мигрантов из других регионов молодежь области призвана выступать проводником идеологии толерантности, укрепления межнациональных и межрелигиозных отношений.