Анализ бюджета Самарской области

Льготы по налогу:

- федеральные органы государственной  власти, органы государственной  власти Самарской области, органы  местного самоуправления - в отношении  автомобильных дорог общего пользования;

- организации (кроме банков, других кредитных организаций,  страховых организаций и организаций, получающих 70 и более процентов дохода от сдачи в аренду основных средств, создаваемых в ходе реализации инвестиционных проектов, от всех доходов, определенных по данным бухгалтерского учета, полученных в отчетном и (или) налоговом периоде), осуществляющие инвестиционную деятельность на территории Самарской области, - в отношении имущества, созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционного проекта (в том числе поступившего в виде вклада в уставный (складочный) капитал организации) и предназначенного для его реализации;

- организации, производящие  сельскохозяйственную продукцию,  доля доходов от реализации  которой составляет не менее  70 процентов от общей суммы  их доходов, - в отношении имущества,  используемого для осуществления  основного вида деятельности  указанных организаций;

- благотворительные организации,  имеющие статус "благотворительная  организация в Самарской области";

- религиозные организации.

- профессиональные аварийно-спасательные  службы и формирования;

- жилищно-строительные кооперативы,  жилищные накопительные кооперативы,  товарищества собственников жилья;

- организации со среднесписочной  численностью работающих не менее  800 человек, использующие труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении имущества, используемого ими для производства и (или) реализации товаров, работ и услуг;

- организации, производящие  летательные аппараты, включая космические,  и входящие в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности в группу 35.30;

- организации, осуществляющие  научные исследования и разработки  в области естественных и технических наук и производящие летательные аппараты, включая космические, и входящие в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности в группы 73.10 и 35.30;

- казенные предприятия,  осуществляющие эксплуатацию автомобильных  дорог общего пользования;

- лизинговые организации.

Налог на прибыль организаций

Поступление:

- 2011 год – 32 093 837 тыс. рублей;

- 2012 год – 37 132 570 тыс. рублей.

Ставка налога 13,5 процента:

- для общественных организаций  инвалидов, учреждений, единственными  собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, хозяйственных обществ, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов от общего числа работников, доля заработной платы работников-инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 процентов и расходы, производимые на непосредственное обеспечение нужд инвалидов, включая взносы на содержание общественных организаций инвалидов, составляют не менее 50 процентов балансовой прибыли;

- для организаций, производящих  летательные аппараты, включая космические,  и входящих в соответствии  с Общероссийским классификатором  видов экономической деятельности в группу 35.30, направляющих не менее 70 процентов высвобождаемых от налогообложения средств на техническое перевооружение и не более 30 процентов - на увеличение фонда оплаты труда;

- для организаций, осуществляющих  научные исследования и разработки  в области естественных и технических  наук и производящих летательные  аппараты, включая космические, входящих в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в группы 73.10 и 35.30, направляющих не менее 70 процентов высвобождаемых от налогообложения средств на техническое перевооружение и не более 30 процентов - на увеличение фонда оплаты труда;

- для некоммерческих специализированных  ипотечных организаций, получающих  средства из бюджетов соответствующих  уровней бюджетной системы Российской  Федерации, основным видом деятельности которых является выдача целевых кредитов (займов, ссуд) под залог объектов недвижимости;

- для организаций-инвесторов (кроме банков и других кредитных организаций, страховых организаций и организаций, получающих более 70 процентов дохода от сдачи в аренду создаваемых в ходе реализации инвестиционных проектов основных фондов, от всех доходов, определенных по данным бухгалтерского учета, полученных в отчетном и (или) налоговом периоде), осуществляющих на территории Самарской области инвестиционные проекты стоимостью от ста миллионов рублей и выше, при условии ведения раздельного бухгалтерского учета имущества и доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности в рамках каждого инвестиционного проекта;

- для российских организаций-инвесторов (кроме банков, других кредитных организаций, страховых организаций и организаций, получающих более 70 процентов дохода от сдачи в аренду создаваемых в ходе реализации инвестиционных проектов основных фондов, от всех доходов, определенных по данным бухгалтерского учета, полученных в отчетном и (или) налоговом периоде), осуществляющих на территории Самарской области инвестиционные проекты стоимостью от ста миллионов рублей и выше через созданные и действующие исключительно для реализации данных проектов обособленные подразделения;

- для благотворительных организаций, имеющих статус "благотворительная организация в Самарской области", и для благотворителей - юридических лиц, расположенных на территории Самарской области и направивших в текущем налоговом (отчетном) периоде семь включительно и более процентов облагаемой налогом прибыли на социально значимые цели, указанные в статье 4 Закона Самарской области "О благотворительной деятельности в Самарской области";

- для организаций, основным видом деятельности которых является добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности присвоен код 11.10.1 (доля доходов от указанной деятельности составляет не менее 80 процентов от общей суммы доходов), и имеющих среднесписочную численность работников, рабочие места которых в соответствии с трудовым законодательством находятся на территории Самарской области, не менее 4000 человек;

- для организаций, основным видом деятельности которых является производство нефтепродуктов, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности присвоен код 23.20 (доля доходов от указанной деятельности составляет не менее 80 процентов от общей суммы доходов), и имеющих среднесписочную численность работников, рабочие места которых в соответствии с трудовым законодательством находятся на территории Самарской области, не менее 300 человек;

- для организаций, видами деятельности которых является розничная и оптовая торговля топливом, которым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности присвоены коды 50.50 и 51.51 (суммарная доля доходов от указанных видов деятельности составляет не менее 80 процентов от общей суммы доходов), и имеющих среднесписочную численность работников, рабочие места которых в соответствии с трудовым законодательством находятся на территории Самарской области, не менее 1000 человек;

- для организаций-резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, расположенной на территории Самарской области.

Выводы: Доходы бюджета Самарской области до 2011 года характеризуется положительно динамикой.

Основные методы увеличения доходов в бюджете Самарской  области:

- повысить на долговременной основе нормативы отчислений от федеральных налогов в бюджеты субъектов Федерации

- распределять региональные  доли налогов между субъектами  пропорционально объемам ВРП.  Через такой механизм будут  поощряться те, на чьей территории  созданы более благоприятные  условия для развития экономики;

- усилить контроль за  полнотой и целевым характером поступления доходов;

- обеспечить правовые  гарантии безусловного выполнения  финансовых обязательств участниками межбюджетных отношений [4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 РАСШИРЕННЫЙ  АНАЛИЗ РАСХОДОВ

 

5.1 Общая динамика  расходов

 

По данным представлена общая  динамика расходов бюджета Самарской области в таблице 5.1.1

 

Таблица 5.1.1 - Расходы бюджета, в тыс. рублей

Год:	2009	2010	2011
Доходы всего:	99 177 373	95 668 777	113 220 682

 

На рисунке 5.1.1 наглядно отражена динамика расходов 2009-2011 года.

 

Рисунок 5.1.1 – Динамика расходов

 

Расходная часть областного бюджета в 2011 году по сравнению с  первоначально утвержденным объемом  увеличена на сумму 30 267 932 тыс. рублей. Информация об изменении бюджетных ассигнований расходной части областного бюджета в разрезе функциональной классификации приведена таблице 5.1.2 [2].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Таблица 5.1.2 - Изменения бюджетных ассигнований расходной части (тыс.рублей)

Наименование	Раздел	Утверждено Законом об областном  бюджете на 2011 год		Отклонение
		в первоначальной ред.	в окончательной ред.	абсолютное (тыс.руб.),  гр.4-гр.3	относительное (%),  гр.4/гр.3
Общегосударственные вопросы	0100	6 272 325	9 946 269	3 673 944	158,6
Национальная оборона	0200	44 767	46 274	1 507	103,4
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0300	4 114 277	4 483 111	368 834	109,0
Национальная экономика	0400	12 084 034	20 772 352	8 688 318	171,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	0500	2 781 143	6 252 123	3 470 980	224,8
Охрана окружающей среды	0600	519 672	671 167	151 495	129,2
Образование	0700	15 636 889	18 307 916	2 671 027	117,1
Культура, кинематография	0800	1 229 131	1 612 223	383 092	131,2
Здравоохранение	0900	14 111 621	18 515 636	4 404 015	131,2
Социальная политика	1000	24 864 603	29 534 442	4 669 839	118,8
Физическая культура и спорт	1100	1 693 839	3 136 158	1 442 319	185,2
Средства массовой информации	1200	357 915	369 475	11 560	103,2
Обслуживание государственного и муниципального долга	1300	1 980 520	2 065 010	84 490	104,3
Межбюджетные трансферты общего характера	1400	2 773 033	3 019 545	246 512	108,9
ИТОГО:		88 463 766	118 731 698	30 267 932	134,2

На рисунке 5.1.2 представленная круговая диаграмма.

Рисунок 5.1.2 - Изменения бюджетных ассигнований расходной части

Наибольшее увеличение первоначальных бюджетных назначений осуществлено по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» – на 124,8% «Физическая культура и  спорт»» – на 85,2% и «Национальная  экономика» – на 71,9%. В абсолютном выражении наибольший прирост произошел  по отрасли «Национальная экономика» - 8 688 318 тыс.рублей, «Социальная политика» - 4 669 839 тыс.рублей и «Здравоохранение» - 4 404 015 тыс. рублей.

В целом расходы областного бюджета исполнены на сумму 113 220 682 тыс.рублей (95,4%) при утвержденной Законом об областном бюджете плановой сумме 118 731 698 тыс.рублей. За счет безвозмездных поступлений расходы произведены на сумму 18 132 721 тыс.рублей при плане 19 661 121 тыс.рублей (92,2%), за счет собственных поступлений расходная часть бюджета исполнена в объеме 95 087 961 тыс.рублей при плане 99 070 577 тыс.рублей, или на 96%.

Исполнение расходной  части областного бюджета по разделам классификации расходов бюджета составило от 88,4% до 103% по сравнению с утвержденными Законом об областном бюджете показателями и представлено в таблице 5.1.3.

 Таблица 5.1.3 -     Исполнение расходной части областного бюджета по разделам классификации (тыс.рублей)

Наименование	Раздел	Утверждено Законом об областном  бюджете на 2011 год		Исполнено	% исполнения
		в первоначальной ред.	в окончательной ред.		к первоначальной ред.	к окончательной ред.
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	0100	6 272 325	9 946 269	9 638 845	153,7	96,9
Национальная оборона	0200	44 767	46 274	46 212	103,2	99,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0300	4 114 277	4 483 111	4 406 927	107,1	98,3
Национальная экономика	0400	12 084 034	20 772 352	18 352 681	151,9	88,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	0500	2 781 143	6 252 123	5 864 893	210,9	93,8
Охрана окружающей среды	0600	519 672	671 167	636 938	122,6	94,9
Образование	0700	15 636 889	18 307 916	18 163 061	116,2	99,2
Культура, кинематография	0800	1 229 131	1 612 223	1 597 211	129,9	99,1
Здравоохранение	0900	14 111 621	18 515 636	17 571 896	124,5	94,9
Социальная политика	1000	24 864 603	29 534 442	28 424 229	114,3	96,2
Физическая культура и спорт	1100	1 693 839	3 136 158	3 065 270	181,0	97,7
Средства массовой информации	1200	357 915	369 475	380 475	106,3	103,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	1300	1 980 520	2 065 010	2 061 988	104,1	99,9
Межбюджетные трансферты общего характера	1400	2 773 033	3 019 545	3 010 056	108,5	99,7
ИТОГО:		88 463 766	118 731 698	113 220 682	128,0	95,4