Банк как коммерческая организация

Вторым важнейшим принципом, на котором базируется деятельность коммерческих банков, является полная экономическая самостоятельность, подразумевающая и экономическую  ответственность банка за результаты своей деятельности. Экономическая  самостоятельность предполагает свободу  распоряжения собственными средствами банка и привлеченными ресурсами, свободный выбор клиентов и вкладчиков, распоряжение доходами, остающимися после уплаты налогов.

Банковское законодательство предоставило всем коммерческим банкам экономическую свободу в распоряжении своими фондами и доходами. Доходы (прибыль) банка, остающиеся в его  распоряжении после уплаты налогов, распределяются в соответствии с  решением общего собрания акционеров.

Третий принцип заключается  в том, что взаимоотношения коммерческого  банка со своими клиентами строятся как обычные рыночные отношения. Предоставляя ссуды, коммерческий банк, исходит, прежде всего, из рыночных критериев  прибыльности, риска и ликвидности. Ориентация  на «общегосударственные интересы» не совместима с коммерческим характером работы банка и неизбежно обернется для него кризисом ликвидности.

Четвертый принцип работы коммерческого банка заключается  в том, что регулирование его  деятельности может осуществляться только косвенными экономическими методами.

1.1. Порядок создания  коммерческого банка. Виды банковских лицензий

Все создаваемые в Российской Федерации кредитные организации  подлежат обязательной государственной  регистрации. Вначале создаваемые  кредитные организации подают документы  в Банк России. После анализа документов Банк России принимает решение о  государственной регистрации кредитной  организации, а затем регистрация  производится органом Федеральной  налоговой службы. После государственной  регистрации банк получает статус юридического лица, но не имеет право осуществлять банковские операции. Сам факт регистрации  кредитной организации ещё недостаточен для осуществления ею банковских операций, для этого необходимо получить лицензию Банка России.

В лицензии указываются банковские операции, на осуществление которых  данная кредитная организация имеет  право, а также валюта, в которой  банковские операции могут осуществляться. Лицензия выдается без ограничения  сроков ее действия.

Лицензия на осуществление  банковских операций выдается Банком России после 100% оплаты кредитной организацией уставного капитала в течение одного месяца от даты регистрации, также кредитная организация должна располагать оборудованием, необходимым для осуществления банковских операций, а также выполнять квалификационные требования, предъявляемые к специалистам в соответствии с нормативными актами Банка России.

Вновь созданным банкам выдаются следующие виды лицензий:

1. Лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц).
2. Лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц).
3. Лицензия на привлечение во вклады и размещение драгметаллов.
4. Лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях.
5. Лицензия на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте (может быть выдана банку при наличии или одновременно с лицензией, указанной в пункте 1).

Лицензия на привлечение  во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлена  банку с датой государственной  регистрации по истечении не менее  двух лет, если размер уставно капитала составляет 3 млрд. 600 млн. рублей.

1.2. Функции коммерческого банка

Одной из важных функций  коммерческого банка является посредничество в кредите, которое они осуществляют путем перераспределения денежных средств, временно высвобождающихся в  процессе кругооборота фондов предприятий  и денежных доходов частных лиц. Особенность посреднической функций коммерческих банков состоит в том, что главным критерием перераспределения ресурсов выступает прибыльность их использования заемщиком. Перераспределение ресурсов осуществляется по горизонтали хозяйственных связей от кредитора к заемщику, при посредстве банков без участия промежуточных звеньев в лице вышестоящих банковских структур, на условиях платности и возвратности. Плата за отданные и полученные взаймы средства формируется под влиянием спроса и предложения заемных средств. В результате достигается свободное перемещение финансовых ресурсов в хозяйстве, соответствующее рыночному типу отношений.

Значение посреднической функции коммерческих банков для  успешного развития рыночной экономики  состоит в том, что они своей  деятельностью уменьшают степень  риска и неопределенности в экономической  системе. Денежные средства могут перемещаться от кредиторов к заемщикам и без посредничества банков, однако при этом резко возрастают риски потери денежных средств, отдаваемых в ссуду, и возрастают общие издержки по их перемещению, поскольку кредиторы и заемщики не осведомлены о платежеспособности друг друга, а размер и сроки предложения денежных средств не совпадают с размерами и сроками потребности в них. Коммерческие банки привлекают средства, которые могут быть отданы в ссуду, в соответствии с потребностями заемщиков и на основе широкой диверсификации своих активов снижают совокупные риски владельцев денег, помещенных на банковские счета.

Вторая важнейшая функция  коммерческих банков – стимулирование накоплений в хозяйстве. Осуществление  структурной перестройки экономики  должно опираться на использование  главным образом и в первую очередь внутренних накоплений хозяйства. Они, а не иностранные инвестиции  должны составлять основную часть средств, необходимых для реформирования экономики. Между тем все ее предшествующее развитие не создавало у непосредственных производителей и других субъектов  хозяйственной жизни, включая население, достаточных стимулов к сбережению и накоплению полученных доходов  на потребляемую и накопляемую часть  устанавливались директивным планированием. При невысоком уровне доходов населения его склонность к накоплению находилась на низком уровне, а разбалансированность потребительского рынка опустила этот уровень до минимальной отметки.

Коммерческие банки, выступая на финансовом рынке со спросом на кредитные ресурсы, должны не только максимально мобилизовать имеющиеся  в хозяйстве сбережения, но и сформировать достаточно эффективные стимулы  к накоплению средств на основе ограничения  текущего потребления. Стимулы к  накоплению и сбережению денежных средств  формируются на основе гибкой депозитной политики коммерческих банков. Помимо высоких процентов, выплачиваемых  по вкладам, кредиторам банка необходимы высокие гарантии надежности помещения  накопленных ресурсов в банк. Созданию гарантий послужит формирование в Российской Федерации фонда страхования  активов банковских учреждений, депозитов  в коммерческих банках.

Наряду со страхованием депозитов  важное значение для вкладчиков имеет доступность информации о деятельности коммерческих банков и о тех гарантиях, которые они могут дать. Решая вопрос об использовании имеющихся у кредиторов средств, он должен иметь достаточную информацию о финансовом состоянии банка, чтобы самому оценить риск будущих вложений.

Третья функция банков – посредничество в платежах между  отдельными самостоятельными субъектами – при переходе к рынку приобретает  новое содержание. В условиях государственной  монополии на общественную собственность  все расчеты между субъектами этой собственности проводились через единый государственный банк. Соответственно и формы расчетов, порядок платежей, меры ответственности сторон были рассчитаны на безусловную концентрацию всех расчетов в одном банке и приспособление к ней. Гарантом совершения платежей при такой системе расчетов выступало государство. Оно принимало на себя все возможные риски, которые, однако, были очень незначительными. Создание системы независимых коммерческих банков привело к рассредоточению расчетов и повышению в связи с этим рисков, которые должны брать на себя коммерческие банки. Формы расчетов и платежные документы практически не изменились. Они по-прежнему ориентированы на совершение расчетных операций между филиалами одного банка, а платежные документы по форме являются внутрибанковскими документами. Но ликвидация системы расчетов с использованием счетов МФО и переход на расчеты между банками через корреспондентские счета повышают их риски, поскольку расчеты переводятся не между филиалами одного банка, а между самостоятельными коммерческими банками. В этих условиях особенно важна ответственность банков за своевременное и полное выполнение поручений своих клиентов по совершению платежей.

Во всех странах с рыночной экономикой коммерческие банки занимают ведущее место в платежном  механизме экономики. Велика роль коммерческих банков в обеспечении расчетов в  народном хозяйстве и в нашей  стране.

1.3. Организационно-правовые  формы деятельности банков

В Российской Федерации банк может быть образован на основе любой  формы собственности как хозяйственной  общество. По организационно-правовым формам различают банки, созданные  как общества с ограниченной ответственностью и акционерные банки.

Банк в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО) – это банк, учрежденный одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники банка, созданного в форме ООО, не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с  деятельностью банка в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники такого банка, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. Банк, созданный в форме ООО, может иметь единственного учредителя, но им не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Число участников не должно быть более 50. Если число участников банка превысит установленный законом предел, он должен быть преобразован в открытое акционерное общество. При невыполнении этого требования банк подлежит ликвидации в судебном порядке.

Банки, созданные в форме  ООО, составляют примерно 36% общего числа  действующих в РФ банков.

Акционерный банк – это  банк, уставной капитал которого разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права его  участников (акционеров) по отношению  к этому банку. Акционеры не отвечают по обязательствам банка и несут  риск убытков, связанных с его  деятельностью, в пределах стоимости  принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам банка в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Акционерный банк, как любое другое АО, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Он не отвечает по обязательствам своих акционеров.

Акционерный банк может быть открытым или закрытым АО, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

Акционеры банка в форме  ОАО могут отчуждать принадлежащие  им акции без согласия других акционеров банка. Такой банк вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу. Он может также проводить и закрытую подписку, если это не запрещено его уставом или требованием правовых актов РФ. Число акционеров такого банка неограниченно.

Банк, акции которого распределяются только среди его учредителей  или иного, ранее определенного круга лиц, признается ЗАО. Такой банк не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагает их неограниченному кругу лиц. Число акционеров банка в форме ЗАО не должно превышать 50.

В РФ акционерная форма  является преобладающей при создании банков. Акционерные банки составляют примерно 64% общего их числа, в том  числе ЗАО - 26%, в форме ОАО – 38%.

Новые возможности для  диверсификации структуры банковской системы открывает такая организационно-правовая форма банков, разрешенная российским законодательством, как общество с  дополнительной ответственностью. Уместно  напомнить, что ОДО признается учрежденное  одним или несколькими лицами общество, уставной капитал которого разделен на доли, определенные учредительными документами. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов.

При банкротстве одного из участников его ответственность  по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально  их вкладам.

Мировой опыт показывает, что  форма ОДО характерная для  таких кредитных организаций, как  общества взаимного кредита, взаимно-сберегательные банки, кооперативные банки и  др. В настоящее время банков в  форме ОДО в Российской Федерации  нет.

1.4. Организационная  и управленческая структура коммерческого банка

Особенностью современного банка является то, что он выступает  как самостоятельный хозяйствующий  субъект, имеет статус юридического лица и осуществляет банковские операции и сделки на основе полученной от Центрального Банка Российской Федерации лицензии.

Структура всех коммерческих банков соответствует общепринятой схеме управления акционерного общества. Главным органом коммерческого банка является общее собрание акционеров (участников), которое должно созываться не реже одного раза в год. Возможны случаи внеочередного собрания акционеров по требованию учредителей, Совета директоров (Наблюдательного совета), ревизионной комиссии или акционеров. На собрании могут присутствовать все акционеры, однако право голоса имеют лишь владельцы обыкновенных акций (Приложение 2).

Общее руководство деятельностью банка осуществляет совет банка. На него возлагаются также наблюдение и контроль за работой правления банка. Состав совета, порядок и сроки выборов его членов определяет общие направления деятельности банка, рассматривает проекты кредитных и других планов банка, утверждает планы доходов и расходов и прибыли банка, рассматривает вопросы об открытии и закрытии филиалов банка и другие вопросы, связанные с деятельностью банка, его взаимоотношениями с клиентами и перспективами развития.