Державна підтримка малого бізнесу в Україні: фінансовий аспект

Суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи - платники єдиного податку мають право не застосовувати електронні контрольно-касові апарати для проведення розрахунків із споживачами.

Порядок ведення спрощеного обліку та звітності суб'єктами малого підприємництва відповідно до цього Указу затверджується Міністерством фінансів України.

Дія цього Указу не поширюється  на:

• суб'єктів підприємницької діяльності, на яких поширюється дія Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в частині придбання спеціального патенту;
• довірчі товариства, страхові компанії, банки, інші фінансово-кредитні та небанківські фінансові установи;
• суб'єктів підприємницької діяльності, у статутному фонді яких частки, що належать юридичним особам - учасникам та засновникам даних суб'єктів, які не є суб'єктами малого підприємництва, перевищують 25 відсотків;
• фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи і здійснюють торгівлю лікеро-горілчаними та тютюновими виробами, пально-мастильними матеріалами;
• спільну діяльність, визначенупунктом 7.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" [17]

Слід зазначити, що в  Україні вже не один рік точаться гострі дискусії щодо шляхів реформування спрощеної системи оподаткування малого підприємництва. Деякі фахівці пропонують взагалі скасувати спрощену систему оподаткування, інші ж, навпаки, пропонують зберегти існуючий порядок спрощеного оподаткування та значно розширити перелік суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється дія спрощеної системи оподаткування.

 

3.2. Форми державної та регіональної підтримки малого підприємництва

 

Формування державної  політики розвитку малого підприємництва, створення цілісної системи його державно-громадської підтримки – складний і тривалий процес, однак вже сьогодні можливо і необхідно закласти організаційно-правові та економічні засади відповідної державної політики.

Головними завданнями підтримки визначені:

• створення правових, економічних і організаційних умов для сталого розвитку малого підприємництва як важливого чинника розвитку і структурної перебудови економіки;
• цілеспрямоване формування системи державної і суспільної підтримки малого підприємництва;
• розвиток малих підприємств у виробничій, інноваційній та соціальних сферах, створення нових робочих місць, підтримка ділової та інвестиційної діяльності, розвиток конкуренції на ринку товарів та послуг;
• ініціювання фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, а також нових джерел фінансування підприємницької діяльності, у першу чергу за рахунок власних можливостей малих підприємств, які ефективно розвиваються;
• формування розвинутої інфраструктури малого підприємництва на загальнодержавному, регіональному і місцевому рівнях;
• створення широкого прошарку підприємців-власників;
• формування стимулів для саморозвитку малого підприємництва. [6, ст. 310]

Система програмних заходів  включає:

1. Формування правової  бази з питань малого підприємництва.

2. Фінансово-кредитну  підтримку малого підприємництва.

3. Матеріально-технічну та інноваційну підтримку малих підприємств.

4. Кадрове і науково-методичне забезпечення розвитку малого підприємництва.

5. Організаційне забезпечення, міжнародну фінансову та технічну допомогу у сфері малого підприємництва. [6, ст. 450]

У рамках програм міжнародної  фінансової та технічної допомоги від  міжнародних організацій та країн-донорів  передбачається здійснити ряд організаційних заходів щодо:

• створення та підтримки регіональних бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, технопарків тощо;
• формування мережі фінансово-кредитних установ, інвестиційних та інноваційних фондів;
• створення інформаційно-аналітичної мережі для суб'єктів малого підприємництва.

Важливим моментом є  врахування регіональних особливостей розвитку малого підприємництва, соціально-економічної  ситуації, стану виробничої інфраструктури і низки інших чинників. Для  цього розроблялись Регіональні  цільові програми підтримки малого підприємництва.

Виконання заходів щодо забезпечення розвитку малого підприємництва допоможе вирішенню соціально-політичних завдань, формуванню широкого прошарку дрібних власників (середнього класу), який є основою соціально-економічних реформ, гарантом політичної стабільності та демократичного розвитку суспільства, і, відповідно, послаблення тенденції до соціальної диференціації населення [18, ст. 21].

Таким чином, аналіз стану та проблем розвитку малого бізнесу в Україні свідчить про те, що подальший розвиток ситуації без активного та позитивного втручання держави може привести до згортання (в основному – через подальшу тінізацію) даного сектора економіки з відповідним загостренням економічних проблем та посиленням соціальної напруги. Тому виникає необхідність дієвої державної політики підтримки малого бізнесу. Завдання полягає у тому, щоб суттєво розширити його роль і місце в економічному процесі. Мається на увазі забезпечення протягом найближчих років у структурах зазначеного сектора зайнятості на рівні 25-30% дієздатного населення та виробництва до 25% ВВП. [7, ст. 455]

Формування державної  політики щодо підтримки малого підприємництва, визначення шляхів її реалізації повинно  бути не лише «об'єктивною необхідністю»  переходу до ринку, а й невід'ємною  частиною загальнодержавної доктрини соціально-екомічних перетворень в Україні. Це сприятиме формуванню чисельного середнього класу суспільспільства, який є основою ринкових перетворень та гарантом незворотності економічних процесів. [14, ст. 131]

Безумовно, суб'єкти малого підприємництва можуть розраховувати перш за все на власні сили, свої матеріальні та фінансові ресурси. У такому випадку державна підтримка не матиме характеру заохочення утриманства та розглядатиметься як щось постійне, та як основне джерело підвищення конкурентоспроможності і рентабельності.

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

 

На закінчення курсової роботи за підсумками дослідження пропонується виконання ряду умов, необхідних для  подальшого розвитку сектора малого та середнього бізнесу Україна:

Перша умова пов'язана  з формуванням сприятливого підприємницького клімату. Необхідно істотно спростити число контролюючих органів та перевірок, зменшити кількість ліцензованих видів діяльності, що дозволить різко послабити корупційний «прес», знизити втрати підприємців, змушених створювати «резерви» від обсягу продукції і доходів для «відступних», в результаті чого у суб'єктів МСБ з'являться додаткові фінансові та матеріальні ресурси, виведені з "тіні".

Також для стабільної роботи МСБ в умовах глобалізації, з урахуванням міжнародного досвіду доцільно:

• взяти до уваги необхідність активного залучення малих і середніх підприємств у процес прийняття державних рішень у галузі економічного регулювання;
• необхідність створення надійної системи правового та інформаційного забезпечення на принципах відкритості та сумісності з іншими державними системами.

Друга умова необхідність концентрації фінансових коштів, що надходять до бюджету для підтримки МСБ на створення та активізацію наступних пріоритетних напрямів:

• створення системи гарантій, зокрема Державного Гарантійного Фонду підтримки МСБ для надання гарантій на покриття дефіциту забезпечення під одержувані банківські кредити;
• збільшення обсягів кредитування МСБ Державними Фондами;
• ефективне використання можливостей фінансового лізингу, франчайзингу та інших видів гнучких фінансових технологій;
• створення венчурних фондів, які беруть на себе ризик конструкторської, технологічної та проектної розробки принципово нових технологій МСБ, що в свою чергу можна розглядати як ознаку підйому інноваційної активності;
• забезпечення доступу МСБ для отримання державних замовлень;
• сприяння взаємодії конструктивних способів ведення підприємницької діяльності поєднують інтереси великого та малого бізнесу;

Важливий і той факт, що для скорочення рівня малозабезпечених верств населення, підтримки стійкої динаміки життєвого рівня населення, зростання кількісних і якісних показників його споживання шляхом активізації споживчого попиту необхідна цільова державна фінансова допомога, спрямована на розвиток МСБ - створення соціальної та виробничої інфраструктури, підтримку індивідуального і сімейного підприємництва. Саме МСБ здатний дати людям роботу, вивести зі злиднів, поступово створюючи умови для самодостатнього існування.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ВИКОРИСТАННОЇ  ЛІТЕРАТУРИ

1. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. — 4-те вид., стер. — К.: Т-во "Знання", КОО, 2008. — 302 с.
2. Говорушко Т.А., Тимченко О.І. Малий бізнес : навч. посіб. - Київ: ЦНЛ, 2006. - 200 с.
3. Господарський кодекс України
4. Дорошук Г.А., Дащенко Н.М. Антикризове управління підприємством: Навч. посіб. - Одеса: «СтандартЪ»,2007 .-320 с.;
5. Дуб Л. "Питання розвитку малого бізнесу в Україні"//Вісник економічного розвитку України. - 2008. - №1. - с. 10 - 16.
6. Економіка підприємства / За ред. Шегда А.В. - Київ : «Знання», 2006. - 614 с.
7. Економіка підприємства : Підручник / За заг. ред. Й.М. Петровича. - Львів : «Магнолія 2006», 2007. - 580 с.
8. Закон України "Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва" від 21.12.2000 р. №2157-ІІІ Із змінами, внесеними згідно із Законом
9. Квасовський О. Концептуальні засади оптимізації спрощеної системи оподаткування суб’єктів малого підприємництва в Україні // Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті: національна ідентичність та тенденції глобалізації: Збірник тез доповідей за матеріалами Другої міжнародної науково–практичної конференції молодих вчених (24–25 лютого 2005 року). – Тернопіль: Економічна думка, 2005. – С. 79–82.
10. Кривов'язюк І.В. Антикризове управління підприємством: Навчальний посібник, -Київ: Кондор, 2008, -366 с.;
11. Погорелов Ю. С. Моделювання розвитку підприємства / Ю. С. Погорелов // Актуальні проблеми економіки. – 2009. – №10. – С.51-59.
12. Половян О. В. Особливості управління малим підприємством / О. В. Половян, К. Г. Петренко // Актуальні проблеми економіки. – 2009. – №6. – С. 131-135
13. Пуцентейло П.Р., Шлійко А.В., Організація підприємництва на ринку товарів і послуг/ Навчальний посібник. – Тернопіль: НІКЦ „ДОБРІ СПРАВИ”. – 2005.
14. Семенченко Н. В. Стратегія реструктуризації українських підприємств / Н. В. Семенченко // Економіка та держава. – 2009. – №12. – С. 25-28.
15. Слав’юк Р.А. Фінанси підприємств: Навч. посіб. – 2.вид., доп.і перероб. – Л.: РВВ "Вежа" Волинського держ. ун-ту ім. Лесі Українки, 2001. – 456 с.
16. Смовженко Т.С. Теоретичне обгрунтування державної політики сприяння розвитку підприємництва в Україні // Регіональна економіка.- 2001.- № 4.
17. УПУ «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва»
18. Ліга. Фінанси - www.liga.kiev.ua
19. Верховна  Рада України (офіційний сайт) - www.rada.gov.ua
20. Державний комітет статистики  України - www.ukrstat.gov.ua

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ДОДАТКИ

Додаток А