Финансовая политика России

Рисунок 1.5

 

В конкретной жизни ряда стран, где к власти приходили  либеральные правительства, политики полагали, что естественная норма  безработицы слишком высока и  ее следует понизить. С этой целью  они применяли стимулирование совокупного спроса. На рисунке 1.5 экономика первоначально находится в долгосрочном равновесии в точке А, где норма безработицы равна 5% (естественная норма), а инфляция составляет лишь 1%. Допустим, что правительство, признав 5% безработицы слишком высокой нормой, начинает расширять совокупный спрос. В результате этого развивается инфляционный разрыв, в ходе которого реальный ВНП растет, инфляция поднимается до 3%, норма безработицы снижается до 2,5%. Эта ситуация (точка В) является краткосрочной. Вступает в действие механизм автоматической перестройки, одновременно происходит повышение инфляционных ожиданий, краткосрочная кривая Филлипса сдвигается вверх с РС₁, на РС₂. Экономика возвращается к уровню потенциального ВНП (точка С), восстанавливая естественную норму безработицы, но теперь на более высоком уровне инфляции.

Тем не менее правительство, следуя обещаниям понизить естественную норму  безработицы, продолжает ту же политику.

 

Рисунок 1.6

 

Следуя ей, экономика движется в точку D, затем в точку Е и т.д. В итоге естественная норма безработицы понижается только временно, зато инфляция начинает расти постоянно. Это положение в экономике называют гипотезой акселерации – концепцией того, что любая попытка применить денежную или фискальную политику, чтобы поддерживать безработицу ниже ее естественной нормы, ведет к ускоряющейся инфляции.

Другой сценарий связан с  подавлением избыточной безработицы, т.е. безработицы, превышающей естественную норму. Такая ситуация возникает, когда  ожидаемая инфляция превышает фактическую. Именно эта ситуация соответствует  точке А на рисунке. 1.6, где ожидаемая инфляция составляет 5%, экономика действует на краткосрочной кривой Филлипса РС₅, (т.е. при 5%-ной инфляции). Но точка на РС₅, где действует экономика, определяется фактической инфляцией, которая равна 3%. При этом норма безработицы составляет 9%, что существенно выше естественной нормы безработицы (5%). Какие меры могут быть приняты в этом случае, чтобы восстановить естественную норму безработицы? Во-первых, можно оставить эту работу механизму автоматической перестройки. Если правительство продолжает поддерживать инфляцию на уровне 3%, то ожидаемая инфляция перестроится к этой ситуации, и кривая Филлипса сдвинется вниз на РС₃, а точка равновесия переместится из А в С. В этой точке уровень цен будет стабильным, а норма безработицы вернется к естественному уровню. Следовательно, если не мешать автоматической перестройке (т.е. если не менять макроэкономическую политику), то экономика вернется к естественной норме безработицы по мере того, как ожидаемый уровень инфляции перестроится под фактический уровень инфляции.

Но правительство может  решить, что ожидание результатов  экономической перестройки обойдется  обществу слишком дорого. В этом случае оно может либо увеличить  совокупный спрос, либо попытаться сдвинуть вниз кривую Филлипса. На рисунке 1.6 точка А свидетельствует о том, что инфляционные ожидания превышают фактический уровень инфляции. Данная ситуация может быть преодолена увеличением совокупного спроса, с тем чтобы поднять фактический уровень инфляции до ожидаемого. В этом случае экономика перейдет из точки А в точку Е. Цена такого изменения, в результате которого норма безработицы снизится до естественной, – повышение цен до устойчивого уровня в 5%.

Но правительство может  попытаться прямо воздействовать на ожидаемый уровень инфляции, чтобы  сдвинуть вниз кривую Филлипса. Оно  должно будет открыто объявить цели макроэкономической политики, состоящие  в достижении полной занятости и  устойчивого ценового уровня. Для  этого правительство должно принять  меры по снижению совокупного спроса до уровня, который соответствует  уровню полной занятости, а также  осуществлять настойчивое пропагандистское давление на население. Если все, кто  принимает экономические решения, примут всю новую информацию к  сведению (ситуация с рациональными  ожиданиями), то есть шансы быстро изменить инфляционные ожидания. Тогда экономика  переместится в точку В вследствие сдвига вниз краткосрочной кривой Филлипса (на позицию РС₀). Но если население сначала выждет, чтобы убедиться в серьезности намерений правительства (ситуация с адаптивными ожиданиями), то сначала показатели безработицы временно ухудшатся, а экономика перейдет в точку G, и лишь затем кривая Филлипса сдвинется вниз на РС₀.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В силу ряда причин совокупный спрос всегда колеблется чаще и с  большей амплитудой, чем совокупное предложение. Базовая макроэкономическая модель подводит нас к суждению о  том, что взаимозависимость между  инфляцией и безработицей возникает  при колебаниях совокупного спроса. Такую взаимозависимость графически демонстрирует кривая Филлипса. Эта  взаимозависимость наблюдалась  в западных странах в 50-е и 60-е гг., затем она существенно ослабла в 70-е гг. и в ряде стран исчезла вообще в 80-е.

   Первоначально кривая Филлипса была воспринята как «меню» для политиков, что особенно вдохновило сторонников расширительной макроэкономической политики на то, чтобы снизить норму безработицы в случаях с рецессионными разрывами ВНП. Однако затем была доказана неустойчивость кривой Филлипса. В первоначальной оценке кривой Филлипса не учитывалась автоматическая перестройка экономики, которая во всех случаях отклонения от уровня потенциального ВНП возвращает экономику к уровню полной занятости (к естественной норме безработицы). Последовательный ряд отрицательных шоков предложения в 70-е гг. совместно с механизмом автоматической перестройки существенно ослабил взаимозависимость инфляции и безработицы.

   Взаимозависимость инфляция / безработица является краткосрочным событием. В долгосрочном плане любой уровень инфляции совместим с естественной нормой безработицы. Поэтому долгосрочная кривая Филлипса – вертикальна уровню естественной нормы.

   Безработный, по определению, является человеком, активно ищущим рабочее место. Фирмы также ищут подходящих им работников на рынке труда. Поиски требуют затрат и приносят выгоду. Поиски продолжаются, если предельная выгода от поисков превышает предельные затраты на них.    

  Безработные устанавливают отправную зарплату, которая вместе с соотношением предельных выгод и затрат воздействует на продолжительность поисков. Продолжительность поисков, в свою очередь, воздействует на норму безработицы.

Ожидаемая инфляция нейтральна по отношению к продолжительности  поисков. Поскольку она не воздействует на поиски, она не воздействует и  на норму безработицы. Поэтому в  ситуации ожидаемой инфляции мы не обнаруживаем взаимосвязи между  инфляцией и безработицей.

Неожидаемая инфляция существенно  влияет на продолжительность поисков  и, следовательно, на норму безработицы. Но неожидаемая инфляция существует краткосрочный период, так что  краткосрочная кривая Филлипса фактически показывает взаимосвязь между безработицей и неожидаемой инфляцией. В долгосрочном периоде инфляционные ожидания перестраиваются  к фактическому уровню, поэтому в  долгосрочном периоде взаимозависимость  инфляция / безработица отсутствует.

Если правительства пытаются установить норму безработицы на уровне ниже естественной нормы, это  ведет к акселерированной инфляции. Такая ситуация известна как гипотеза акселерации.

Кривая Филлипса создает  ограничения для политиков, пытающихся бороться с избыточной безработицей. Если безработица выше естественной нормы, у политиков есть следующие  варианты действий: а) предоставить свободу  действий механизму автоматической перестройки; б) расширить совокупный спрос и ценой увеличения инфляции быстро понизить безработицу; в) подстегнуть  автоматический механизм, стимулируя быструю перестройку инфляционных ожиданий.

 

 

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ред. от 09.05. 2005) - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007

2. ФЗ от 19.04. 1991 г № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 22.08. 2004)

3. ФЗ от 19.12. 2006 г № 238-ФЗ " О Федеральном бюджете на 2007 год"

4. ФЗ от 30.12. 2004 г № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

5. Архипов А. Затянувшаяся схватка / / Smart Money. - 2006. - № 38(38). - С.21.

6. Браун Д. Нестандартная занятость в российской экономике / Д. Браун, И. Ванту, Р. Визан и др.; под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. - М.: ГУ ВШЭ, 2006

7. Бродская Т.Г. Макроэкономика: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Бродская, В.И. Видяпин, А.И. Добрынин и др. - М.: РИОР, 2007

8. Грязнова А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика / под ред.А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. - М.: КноРус, 2006

9. Жегулев И. Родина-мать наймет: кого ждут в России вместо мигрантов / / Smart Money. - 2006. - № 39(39). - С.18.

Используемые сайты в Интернете:

www. cbr. ru - сайт Центрального Банка  России

www. economika. info

www. economy. gov. ru - сайт Министерства  экономического развития и торговли

www. finam. ru

www. gks. ru - сайт Федеральной Службы  Государственной Статистики

www. ilo. ru - сайт Международной Организации  Труда

www. rbc. ru

www. rostrud. info - сайт Федеральной службы  по труду и занятости

www. smoney. ru

www. vedomosti. ru