Финансовая политика в системе управления финансами

Федеральное агентство  по образованию

государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования Всероссийский  заочный

финансово-экономический институт

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Финансы»

Вариант № 6 «Финансовая политика в системе управления финансами»

 

 

 

 

 

                                                                          Выполнила: студентка 4 курса

                                                                       день, группа № 4            

                                                                       специальность финансы и

                                                                       кредит

                                                                        Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Содержание и значение финансовой политики государства…………....…..4

1.1. Понятие финансовой политики государства……………………..…..….…4

1.2. Структурные элементы финансовой политики государства………...…….7

1.3. Финансовый механизм…………………………………………….….....….10

2. Тактика и стратегия  финансовой политики…………………………………12

2.1. Финансовая стратегия и тактика...................................................................12

2.2. Типы финансовой политики..........................................................................14

2.3. Факторы, влияющие на результативность финансовой политики............18

3. Государственная финансовая политика Российской Федерации на современном этапе……………………………………………………….……...20

3.1. Цели общества на  современном этапе………………………………….….20

3.2. Задачи финансовой политики РФ на современном этапе…………….......23

3.3. Денежно-кредитная, налоговая и бюджетная политики…………..…...…30

3.3.1. Денежно-кредитная  политика………………………………….....…….30 

3.3.2. Налоговая политика..................................................................................31 

3.3.3. Бюджетная политика………………………………………….………….32

4. Финансовая политика  хозяйствующих субъектов…………….….….……..36

4.1. Понятие и принципы финансовой политики предприятия.......................36

4.2. Основные этапы  финансовой политики предприятия................................37

4.3. Финансовая политика  предприятия в условиях рынка...............................38

Заключение…………………………………………………….....………………43

Список используемой литературы………………………………...……………44

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

             Финансовая политика - часть экономической  политики. Однако финансовая политика - это сложное, многослойное явление.  Она, прежде всего, направлена  на формирование максимально  возможного объема финансовых ресурсов, которые являются материальной основой для решения конкретных задач и достижения поставленных целей. Финансовая политика рассматривается как самостоятельный и зачастую определяющий, конкретный вид политики.

             Проявляется финансовая политика в виде форм и методов мобилизации финансовых ресурсов и использовании их на различные потребности государства: развитие экономики, социальную защиту населения, потребность в финансовом законодательстве, практических действиях в области финансов разных государственных структур.  
       Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, основных направлений использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы [10,с 537].

Цель данной курсовой работы – рассмотреть финансовую политику государства для достижения необходимо решить ряд конкретных задач:

- рассмотреть теоретические  аспекты финансовой политики государства, а именно: ее сущность, задачи, состав и типы;

- рассмотреть современное  состояние финансовой политики  Российской Федерации; 

- рассмотреть финансовую  политику предприятий и организаций,  а именно: цели, задачи и условия  для ее эффективной реализации.

1. Содержание и значение финансовой политики государства

Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных  сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступает экономика в целом, а также отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п.

1.1. Понятие финансовой политики  государства

Финансы – форма экономических  отношений по поводу образования, распределения  и использования валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД).

Финансы – связывающее  звено между созданием и использованием ВВП и НД. Они носят объективных  характер, выражают определенную сферу  производственных отношений и относятся  к базисной категории. По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Они имеют свое характеризующее свойство, отличающее их от других экономических категорий. Оно состоит в том, что финансы выражают одностороннее и безвозмездное движение стоимости. Еще финансы во многом зависят от проводимой правительствами финансовой политики.

Финансовая политика – совокупность государственных  мероприятий по использованию и  финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства. Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства [9,с 48].

Содержание финансовой политики достаточно сложное, т. к. охватывает широкий комплекс мероприятий:

• разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
• создание адекватного финансового механизма;
• управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Проявляется финансовая политика в виде форм и методов  мобилизации финансовых ресурсов и  использовании их на различные потребности  государства: развитие экономики, социальную защиту населения, потребность в финансовом законодательстве, практических действиях в области финансов разных государственных структур.

Финансовая политика, как способ воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества является составной частью экономической политики государства.

Основной целью финансовой политики является оптимальное распределение  валового внутреннего продукта между  отраслями народного хозяйства, социальными группами населения, территориями. На этой основе должны обеспечиваться стойкий рост экономики, усовершенствование ее структуры, создание условий для развития хозяйственных единиц разных форм собственности. В этих условиях важное значение также имеет создание надежных социальных гарантий населению [12,с 234].

Финансовая политика способствует обеспечению ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства, использованию местных ресурсов.

При разработке финансовой политики необходимо учитывать ряд требований, которым она должна отвечать:

• финансовая политика должна разрабатываться на основе научного подхода, предполагающего соответствие финансовой политики закономерностям общественного развития;
• учет специфики конкретных исторических условий, каждого этапа развития общества, особенностей внутреннего положения и международной обстановки, реальных экономических и финансовых возможностей государства;
• тщательное изучение предшествующего хозяйственного и финансового опыта, мирового опыта, новых тенденций и прогрессивных явлений;
• соблюдение комплексного подхода при выработке и проведении финансовой политики.
• учет множества факторов при различных вариантах расчетов с использованием метода наложения финансовых мероприятий на конкретную экономическую ситуацию в стране, прогнозирование результатов при выработке концепции финансовой политики;
• наличие обширной и достоверной информации о финансовом потенциале, объективных возможностях государства, о состоянии дел в экономике, всестороннее использование математического моделирования и электронно-вычислительной техники и др.

Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она  учитывает потребности общественного  развития, интересы всех слоев общества, конкретно-исторические условия.

 

 

 

 

 

1.2. Структурные элементы финансовой  политики государства

Политика государства  в области финансов зависит от развитости финансовой системы и  меры самостоятельности отдельных  ее звеньев.

К элементам финансовой политики можно отнести:

• налоговую политику;
• бюджетную политику;
• денежно-кредитную политику;
• ценовую политику;
• таможенную политику;
• социальную политику;
• инвестиционную политику;
• политику в области международных финансов.

Под бюджетной политикой  понимают определение государством:

• источников формирования доходов государственного бюджета; 
• приоритетных направлений расходов бюджета; 
• допустимых пределов разбалансированности бюджета; 
• источников финансирования бюджетного дефицита; 
• принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы. 

В свою очередь, в составе  бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом. Налоговая политика определяет выбор состава налогов, размера их ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Интересы государства основаны на принципе достаточности налогообложения. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной деятельности.

Под денежно-кредитной  политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией,  регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы; обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов в народном хозяйстве и в различных звеньях финансовой системы через регламентацию и регулирование деятельности банковской системы; управление деятельностью финансового рынка через регламентацию эмиссии и размещения государственных и корпоративных ценных бумаг и регулирование их оборота (курса покупки и продажи) и др.

В денежно-кредитной политике относительную самостоятельность  приобретают эмиссионная политика, ценовая политика, валютная политика, кредитная политика – а в ней, в свою очередь, например, процентная политика и инвестиционная политика.

Ценовая политика основана на регулировании цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

Инвестиционная политика предполагает повышение роли бюджета  в развитии РФ, создание условий  для инвестирования сбережений населения, развитие ипотечного кредитования, привлечение  прямых иностранных инвестиций.

Социальная политика проводит мероприятия по следующим  направлениям: разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, упорядочение системы  социальных льгот, регулирование вынужденной  миграции и др.

Все большее значение приобретает международная финансовая политика. В ее основе лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных  отношений, связанных как с международным  разделением труда, с формированием  и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе и в международных финансовых организациях.