Финансовое планирование и прогнозирование

 

Содержание.

 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава1. Основные задачи и методы управления финансами …………………5

1.1. Сущность и методы управления финансами…………………………....5

     1.2.Объекты управления……………………………………………………....8

Глава 2. Финансы некоммерческих организаций …………………………......12

2.1.Субъекты управления……………………………………………….…..14

      2.2. Основные методы и формы управления финансами………………....16

Глава 3. Финансовое планирование и прогнозирование…………………..….24

3.1. Сущность финансового планирования и прогнозирования……..…...24

3.2. Понятие и сущность государственного финансового регулирования экономики……………………………………………………………………...…31

 3.3. Направление, формы и методы государственного финансового регулирования экономики……………………………………………….34

Заключение………………………………………………..……………………..47

Список используемой литературы……………………………………………..49

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

            Актуальность. В условиях развития рыночных отношений, ограниченных финансовых ресурсов для простого и расширенного воспроизводства, обострения конкурентной борьбы резко возросла значимость управления финансами как на государственном уровне так и на уровне предприятий различных форм собственности. В странах с развитой рыночной экономикой функционирование предприятий осуществляется под строгим контролем его финансового управления. Управление финансами осуществляется с помощью особых приемов и методов, включая планирование, оперативное управление, контроль. Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - финансовый план. Сводный финансовый план государства формируется на основании смет отдельных предприятий и организаций. В каждом финансовом плане определяются доходы, и расходы на определенный период времени, связи с разными звеньями финансово-кредитной системы государства. Управление финансовой системой представляет собой совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить государству осуществление своих политических и экономических функций, и состоит, с одной стороны, из управления государственных финансов, а с другой - из управления финансов частных предприятий, корпораций, монополий.

       Цель. Изучение управления финансов и нахождение управление финансов в Российской Федерации

      Объект. Финансовая система в Российской Федерации

      Предмет. Основные экономико-управленческие отношения по управлению финансовой системы и улучшение путей их использования

  

 Задачи:

- сущность, состав и структура  финансовой системы

- рассмотрение системы управления  финансов

- проанализировать систему управления  финансами

- изучить теоретические основы  управления финансов

 

         В первой  главе рассматриваются общие  понятия об управлении финансами, современная система управлениями  финансами, история органов управления  финансами.

         Во второй  главе проанализированы управление  финансами и бюджетными преобразованиями, аспекты реформирования управления  государственными финансами и  экономическая необходимость закона  о государственном финансовой  контроле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава1. Основные задачи и методы управления финансами.

1.1. Сущность и методы управления финансами.

 Управление присуще всем  сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Под  управлением понимается сознательное  целенаправленное воздействие на  объект с помощью совокупности  приемов и методов достижения  определенного результата. Управление  основано на знании объективных  закономерностей развития общества. Вместе с тем на управление  большое влияние оказывает государство  в лице соответствующих управленческих  структур.

 Важной областью управленческой  деятельности является управление  финансами. Его осуществляет специальный  аппарат с помощью особых приемов  и методов, в том числе разнообразных  стимулов и санкций.

 В управлении финансами, как  и в любой другой управляемой  системе, выделяют объекты и субъекты  управления. В качестве объектов  управления выступают разнообразные  виды финансовых отношений, связанные  с формированием денежных доходов, накоплений и использованием  субъектами хозяйствования и  государством. Субъектами управления  являются те организационные  структуры, которые осуществляют  управление.

 В соответствии с классификацией  финансовых отношений по их  сферам выделяют такие группы  объектов, как финансы организаций(предприятий, учреждений), страховые отношения, государственные  финансы и финансы и домашнего  хозяйства. Им соответствуют такие  субъекты управления как, как  финансовые службы(отделы) предприятий, страховые органы, финансовые органы  и налоговые инспекции. Совокупность  всех организационных структур, осуществляемых управление финансами, является финансовым аппаратом.

 Субъекты управления используют  в каждой сфере и каждом  звене финансовых отношений специфические  методы целенаправленного воздействия  на финансы. В то же время  им присущи и единые приемы  и способы управления. В управлении  финансами можно выделить такие  важнейшие функциональные элементы, как: планирование, оперативное управление, контроль.

 Планирование занимает одно  из важнейших мест в системе  управления финансами. При планировании  любой субъект хозяйствования  всесторонне оценивает состояние  финансов, вскрывает возможности  увеличения финансовых ресурсов, определяет направление их наиболее  эффективного использования. Плановые  решения принимаются на основе  анализа финансовой информации, которая базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной  отчетности.

 Оперативное управление представляет  собой комплекс мер, вырабатываемых  на основе оперативного анализа  складывающейся текущей финансовой  ситуации и преследующих цель  максимального эффекта при минимуме  затрат помощью перераспределения  финансовых ресурсов. Основное содержание  оперативного управления заключается  в рациональном использовании  финансовых ресурсов с елью  улучшения хозяйственной деятельности.

Контроль как элемент управления осуществляется в процессе планирования и оперативного управления. Он позволяет составить фактические результаты по использованию финансовых ресурсов с плановыми, выявлять резервы роста финансовых ресурсов и более эффективного их использования. [9;12]

 Различают стратегическое, или  общее, управление финансами и  оперативное. Стратегическое планирование  выражается в определении финансовых  ресурсов для реализации целевых  программ и др. Оно осуществляется  органами государственного и  хозяйственного управления: Федеральным  Собранием Российской Федерации, Администрацией Президента, Министерством  Финансов, Министерством экономического  развития и торговли и другими. Оперативное управление является  функцией аппарата финансовой  системы: Министерства финансов, финансовых  органов субъектов Российской  федерации и местных органов  власти, руководители внебюджетных  фондов , страховых организаций, финансовых  служб организаций, финансовых служб  предприятий.

 При обработке управленческих  решений финансового характера  как при стратегическом, так и  при оперативном управлении учитываются  требования экономических и юридических  законов, результаты экономического  анализа как итогов прошлого  хозяйственного периода , так и  перспектив, экономико-математические  методы и автоматизированные  системы управления финансами, рациональное  сочетание экономических и административных  методов управления. Управленческие  решения по финансам оформляются  в юридических законах, финансовых  прогнозах и планах, постановлениях  и других формах.

 В нашей стране в условиях  экономических преобразований неоправданно  недооценивается накопленный ранее  опыт управления финансами, положительно  влиявший на экономику в прошлом. В управлении почти не находят  должного применения такие финансовые  рычаги, как плата за землю, долговременные  нормативы амортизационных отчислений, удельные капитальные вложения  и другие. Слабо развиваются формы  государственного кредита, игнорируется  применение субвенций целевых  дотаций из бюджета. Финансово-кредитный  кризис августа 1998 года потребовал  разработки и осуществления новой  финансово-кредитной политики, перехода  на принципиально новые методы  управления финансами. Они должны  обеспечить усиления государственного  воздействия финансов на развитие  реального сектора экономики, способствовать  росту эффективности общественного  производства и социальной сферы.

Приоритетными задачами экономической политики, направленными на достижение устойчивых темпов экономического роста, представляются: создание условий для развития основных элементов финансовой инфраструктуры (банковского сектора, фондового рынка, инвестиционных институтов, рынка страховых услуг) и достижение финансовой стабильности; обеспечение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности ее функционирования; существенное снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной систем.

Для реализации указанных задач необходимы конкретные меры по принятию новых законопроектов и внесений изменений и дополнений в действующие в целях создание благоприятного делового климата, защиты прав собственности, дебюрократизации управления, повышения инвестиционной активности управления, выравнивания налогового бремени по совершенствованию платежной системы, внедрению международных стандартов финансовой отчетности и повышению открытости информации о финансово-хозяйственной деятельности экономических структур; завершению перевода всех получателей средств федерального бюджета на казначейскую систему, а высокодотационных субъектов РФ- кассовое обслуживание через органы федерального казначейства; обеспечению прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также процедур закупок товаров и услуг для государственных нужд; по совершенствованию порядка обязательного страхования, системы государственного регулирования страхования и надзора. [9;25]

 

1.2.Объекты управления

 

 Финансовая система представляет собой финансовые отношения, существующие в рамках данной экономической формации.

Финансовая система – совокупность различных сфер финансовых отношений (звенья финансовой системы), в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Это совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов.

 Построение финансовой системы  базируется на следующих принципах:

- Функциональное назначение. Состоит  в выполнении каждым звеном  финансовой системы своих задач (госбюджет выражает распределительные  отношения между государством, предприятиями  и населением; финансы предприятий  выражают отношения по созданию  и использованию денежных фондов  предназначенных для обеспечения  первичных потребностей общественного  воспроизводства).

- Единство финансовой системы  – предопределяется единой экономической  и политической основой государства. Это обуславливает единую финансовую  политику, проводимую государством  через централизованные финансовые  органы и единые цели. Управление  всеми звеньями происходит на  основе единых законодательных  и нормативных актах.

- Территориальность – каждый  регион имеет свою финансовую  систему со своими территориальными  особое Государственные финансы  – это отношения по поводу  распределения и перераспределения  совокупного общественного продукта (СОП) и части национального богатства, связанные с формированием финансовых  ресурсов государства и использованием  их на затраты по расширению  производства, удовлетворения растущих  социально-культурных потребностей  общества, нужд обороны и управления.

 

 В сфере государственных финансов выделяются звенья:

 

- государственный бюджет - внебюджетные  фонды

- государственный кредит

 

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. В нем концентрируется значительная часть финансовых ресурсов государства; в руках государства сосредотачивается основная доля СОП и национального дохода (НД) (в России до 80% средств централизуется).

 Бюджет РФ как финансовый  план государства базируется  на показателях прогноза социально-экономического  развития страны на очередной  год. Общие показатели и структура  доходов и расходов органически  связаны с объемами общественного  продукта и национального дохода  и определяется налоговой системой  и бюджетно-финансовой политикой  государства.