Финансовое право как отрасль российского права

Договоры строительного  подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятия, зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Действующее законодательство о строительстве включает в себя множество нормативно-технических норм, т.е. правил регламентирующих технические процессы проектирования и ведения строительно-монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям, изделиям и т.п. Специфика правового регулирования отношений в рассматриваемой области определяется основными особенностями капитального строительства как деятельности, направленной на создание новых и реконструкцию уже имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Работы, выполняемые на основании договоров строительного подряда, ведут к созданию или обновлению объектов недвижимости.

Произведя сравнение  определения «договора строительного  подряда» и «подряд», было выявлено, что наряду с предметом договора существенными условиями договора строительного подряда являются также срок и цена договора, без согласования которых договор не может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется обязанность заказчика – создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ.

Субъектами по договору строительного подряда являются: заказчик и подрядчик. На практике функции  заказчика нередко передаются специализированным организациям (как правило, в строительном подряде заказчик и инвестор не совпадают в одном лице). В качестве подрядчиков выступаю различные лицензированные строительные организации.

Думается, что условия, определяющие, кто и когда обязан передать проектно-сметную документацию и каково ее содержание, относятся  к числу необходимых, а значит, тем самым в силу ст. 432 ГК и существенных условий данного договора. Нарушение условий договора строительного подряда, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика влечет для стороны, допустившей нарушение, применение общих правил об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, и прежде всего обязанность возместить убытки, причиненные контрагенту в результате нарушения договора.

Важным в  правоприменительной практике является вопрос определения качества результата работы. Думается, что при установлении правового значения качества результата работы наиболее полным и точным будет следующее его определение: это свойства результата выполненной работы подрядчика, определяющие его способность в течение установленного законом или договором срока соответствовать условиям договора, требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий – обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям, обязательным для сторон строительным нормам и правилам, а также удовлетворять интересы заказчика, не наносить ущерб окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов других лиц.

В связи с  этим целесообразно было бы внести дополнения в п. 1 ст. 721 ГК РФ относительно понятия качества результата работ подрядчика, которое указано выше.

БИБЛИОГРАФИЯ

 

Нормативно – правовые акты:

 

1) Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.: [с послед. изм. и доп.; ред. от 09.02.2009] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №32. – Ст. 3301; …2009. – №7. – Ст. 775.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изменениями от 17.07.2009 №145-ФЗ) // Российская газета от 08.02.1996 №238-239

3)Постановление Госстроя СССР от 23 декабря 1985 № 293 (СНиП  1.02.85)// СПС «Консультант Плюс»

4) ФЗ РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»от 4 июля 1991г. - //Ведомости РФ. 1991. №29. Ст 1008 (утратил силу)

5) Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)// "Российская газета", N 134, 14.07.1999

6) ФЗ РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991г. - // Ведомости РФ. 1991. № 29 Ст 1005.(утратил силу)

7)Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (принят ГД ФС РФ 15.07.1998)// "Российская газета", N 41-42, 04.03.1999

8)Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.10.1995)// "Российская газета", N 231, 29.11.1995

9)Постановление Правительства РФ от 20 июня 1993 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно – сметной документации и утверждения проектов строительства» - \\ Собрание актов РФ. 1993. №26. Ст. 2427( утратил силу)

10) Постановление  Министерства строительства РФ № 18 – 18 «Об утверждении порядка проведения государственной экспертизы проектов строительства объектов с привлечением иностранного капитала в российской Федерации» - // Собрание актов РФ. 1994. № 13. Ст. 996.

11)Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010)"О лицензировании отдельных видов деятельности" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

12)Закон РФ от 17.12.1992 N 4121-1 (ред. от 16.11.1997) "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства"( утратил силу)// "Российская газета", N 10, 16.01.1993.

13)Постановление Правительства РФ от 27.07.1993 N 729 (ред. от 19.06.1994)// "Российские вести", N 161, 21.08.1993.

14) "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства"

15)"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 07.02.2011)  . // "Российская газета", N 256, 31.12.2001

16) Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 27.12.2009, с изм. от 27.07.2010) "О безопасности гидротехнических сооружений" (принят ГД ФС РФ 23.06.1997)// "Российская газета", N 144, 29.07.1997.

17)Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 29.11.2010) "Об организации страхового дела в Российской Федерации"// "Российская газета", N 6, 12.01.1993

18)Постановление Госстроя СССР от 23 декабря 1985 № 293 (СНиП 1.02.85)//СПС «Консультант Плюс»

19) Строительные нормы и правила СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».//СПС «КонсультантПлюс»

20) Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010)// "Российская газета", N 290, 30.12.2004

 

Учебная и научная литература:

 

21)Бербеков А.Х. Основания и условия ответственности по договору строительного подряда / А.Х. Бербеков // Юрист. – 2006. – №7. – С. 400

22)Витрянский В.В. Договор строительного подряда и иные договоры в сфере строительства / В.В. Витрянский // Хозяйство и право. – 2005. – №1. – С.225

23) Виговский Е. В. «Финансовая газета. Региональный выпуск». № 12, март 2002 С.50

24)Воинов В. Р. «Вложение во внеоборотные активы » // «Консультант бухгалтера», № 3, 2001- С.60

25) Войко А. Строительство: особенности заключения договора подряды / А. Войко // Финансовая газета. – 2008. – №12. – С. 250.

26) Гражданское право: курс лекций / Молчанов – М:ЭКСМО, 2010 – С. 654

27) ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. Учебник. Часть II/ под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: « ПРОСПЕКТ», 1998. – С.258

28) Гражданское право: учебник/ М.Б. Смоленский. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005 – С. 265

29) Гуев А.Н. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т.2 – М: ИНФРА – М, 2005. – IV, С 316

30) Ершов О.Г. О предмете договора строительного подряда / О.Г. Ершов // Бюллетень нотариальной практики. – 2008. – №4. – С83

  31)Середенин И. В. «Главбух» № 18, 2000.- С50

32) Чаусская О.А. Гражданское право: Учебники для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. – М: Издательско – торговая корпорация « Дашков и К», 2008 – С.425

33) Чижова А.С. Договор строительного подряда: основные положения// Отраслевое приложение к журналу "Главбух", N 1, I квартал 2001 г.С. 54

. 34) Юрасов М. В. «Учет в строительстве» // «Главбух», № 3, III квартал 2001- С.65

35) Середенин И. В. «Главбух» № 18, 2000.- С.50

 

 

Судебная практика:

 

36) Информационное письмо ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3

37) Информационное письмо ВАС РФ от 24.01.2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

«Образец договора строительного подряда»

 

ДОГОВОР

 на выполнение подрядных  работ

 

г.__________________ "___"_______20__г. __________________________________________ организация, именуемая в дальнейшем Заказчик, в лице ____________, действующего на основании _____________________, с одной стороны, и ______________________________

(организация, производящая работы), именуемая в дальнейшем Подрядчик, в лице ___________________, действующего на основании _________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора 

1.1. Заказчик сдает,  а Подрядчик принимает на себя выполнение в 20__г. ____________________________________________________ (виды работ) объем которых и сроки сдачи (поэтапно) определяются прилагаемым перечнем и сметой-заказом, которые являются неотъемлемой частью договора.

1.2. Сметная стоимость работ по договору определяется договорной ценой в сумме _________ рублей. Оплата производится по мере сдачи промежуточных объектов (видов работ) платежными поручениями с разбивкой по кварталам.

1.3. Срок предоставления  Заказчиком утвержденной проектно-сметной и другой технической документации установлен до "___"____20__г.

II. Права и обязанности  сторон 

2.1. Подрядчик обязан:

а) качественно произвести порученную работу в соответствии с  проектно-сметной и другой технической  документацией, своими силами, инструментами, механизмами и материалами с соблюдением строительных норм и правил и дать Заказчику полностью законченную работу.

Срок окончательного выполнения работы устанавливается "___"________20__г. Сроки выполнения отдельных этапов определяются прилагаемым календарным планом. б) о готовности подлежащих сдаче промежуточных работ письменно извещать Заказчика за ______ дней.

в) принимать меры к  обеспечению сохранности вверенного ему Заказчиком имущества.

г) в случае необходимости  превышения сметы расходов, а также возникновения обстоятельств, препятствующих выполнению работ, предупредить об этом Заказчика не позднее, чем за _____ дней.

2.2. Заказчик обязуется: 

а) принять от Подрядчика выполненную работу в ________ срок со дня  получения от него письменного извещения об ее окончании.

б) оплатить работу Подрядчику в сроки, установленные договором.

III. Ответственность сторон 

3.1. За невыполнение  или ненадлежащее выполнение  принятых по договору обязательств  стороны несут имущественную  ответственность:

а) за нарушение сроков (начала и окончания) выполнения работ  Подрядчик уплачивает неустойку  в размере _______ стоимости невыполненных  работ 

б) в случае обнаружения  существенных недостатков в качестве выполненной работы, Заказчик вправе исправить недоделки за счет Подрядчика в пределах ______% общей сметной стоимости работ

в) за просрочку передачи проектно-сметной документации и  другой технической документации Подрядчику в сроки, установленные договором, Заказчик уплачивает штраф в размере _______ руб. за каждый день просрочки.

IV. Дополнительные условия 

4.1. Заказчик обязуется  обеспечить сохранность используемых  при производстве работ Подрядчиком  материалов и инструментов.

V. Срок действия настоящего  договора установлен с "___"_____200__г.  по "___"________20__г.

Юридические адреса и  реквизиты сторон

Заказчик: ________________________________________________________

Подрядчик: _______________________________________________________

Настоящий договор составлен  в 2-экземплярах и хранится у каждой из

сторон.

Заказчик Подрядчик 

_____________ _________________

 

"___"______20__г. "___"______20__г. 

 

М.П. М.П.

К договору прилагаются:

1. Особые условия. 

2. График объектов  монтажа. 

3. Поставка оборудования  Заказчиком.

4. Поставка материалов  Заказчиком.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

«Смета на проведения обследования строительных конструкций в договоре строительного подряда»

 

¹Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изменениями от 17.07.2009 №145-ФЗ) // Российская газета от 08.02.1996 №238-239 Ст. 740 -  757

² Войко А. Строительство: особенности заключения договора подряды / А. Войко // Финансовая газета. – 2008. – №12. – С. 8–10

³ Постановление Госстроя СССР от 23 декабря 1985 № 293 (СНиП  1.02.85)// СПС «Консультант Плюс»

⁴ ФЗ РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»от 4 июля 1991г. - //Ведомости РФ. 1991. №29. Ст 1008 (утратил силу)

⁵ Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25.06.1999)// "Российская газета", N 134, 14.07.1999

⁶ ФЗ РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991г. - // Ведомости РФ. 1991. № 29 Ст 1005.(утратил силу)

⁷ Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (принят ГД ФС РФ 15.07.1998)// "Российская газета", N 41-42, 04.03.1999