Финансовое право в системе российского права

2.2 Метод финансового права

Метод финансового права -- это совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых производится правовое регулирование общественных отношений. По своей сути -- это метод  властных предписаний, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Такие предписания исходят в  основном от финансовых, налоговых  и кредитных органов, входящих в  систему государственных органов  и наделенных соответствующими полномочиями.

Метод финансового права характеризуется  следующими особенностями:

- одной из сторон финансовых  отношений всегда выступает орган  государственной власти;

- любое юридическое и физическое  лицо обязано выполнить предписание,  данное органом государственной  власти, поскольку оно является  односторонне властным;

- властные предписания не основываются  на отношениях подчинения «по  вертикали».

Основной метод финансово-правового  регулирования -- государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих  от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен  и другим отраслям права, например, административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в  своем конкретном содержании, а также  в круге органов, уполномоченных государством на властные действия. По своему содержанию эти предписания  касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную  систему или внебюджетные фонды, целей использования государственных  денежных фондов и т.п.

При использовании государством для  формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные  займы, казначейские обязательства, лотереи  и т.п.) в определенной части также действует метод властных предписаний. Таким образом, государство ставит условия проведения государственных внутренних займов, выпуска государственных казначейских обязательств, что не может быть изменено по соглашению сторон, и является обязательным для соблюдения лицами, вступившими в данные отношения.

Особенности основного метода финансового  права заметно проявляются в  круге государственных органов, уполномоченных давать властные предписания  участникам финансовых отношений. Властные предписания исходят в большинстве  случаев от финансовых, налоговых  и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений  не находятся в административной зависимости. Властные предписания, касающиеся финансовой деятельности предприятий, организаций и учреждений, направляются и со стороны их вышестоящих органов.

Финансово-правовому регулированию  свойственны и иные методы: рекомендации, согласования и т.п. В настоящее  время такие методы получают все  более широкое применение. Это  обусловлено повышением уровня самостоятельности, субъектов Федерации, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.

Таким образом, метод финансового  права -- это совокупность юридических  приемов и средств, при помощи которых производится правовое регулирование  этих общественных отношений.

Заключение

В данной работе были рассмотрены  различные взгляды ученых на предмет  и метод финансового права, а  также ее место в системе российского  права. В процессе работы были изучены  нормативные документы, прежде всего  Гражданский кодекс РФ, Бюджетный  кодекс, Кодекс об административной ответственности, Трудовой и Налоговый кодексы, а  также материалы специальной  литературы.

Понятие «финансовое право» рассматривается  в разных аспектах:

- как отрасль российского права;

- как отрасль правоведения, правовая  наука;

- как учебная дисциплина, учебный  курс, изучаемый в юридических  высших учебных заведениях.

Финансовое право - самостоятельная  отрасль права, представляющая собой  совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие  в процессе создания, распределения  и использования государством и  местным самоуправлением определенных фондов денежных средств, необходимых  им для выполнения задач и функций, методом «власти и подчинения», как правило, не основанным на субординации.

Наука финансового права - это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового  права, анализирующих практику применения финансово-правовых норм.

Предметом финансового права как  науки является система знаний о  финансовом праве и управлении государственными финансами. Эта наука представляет собой систему специфических  знаний о финансовом праве, имеющую  достаточную степень единства, систематизации и обобщения.

Финансовое право как учебная  дисциплина, учебный курс предусматривает  обучение студентов финансовому  праву, изучение правовых норм, которые  в совокупности образуют финансовое право как отрасль права.

Таким образом, финансовое право -- это  самостоятельная отрасль российского  права. Такой подход к финансовому  праву обусловлен наличием специфического предмета и метода правового регулирования, источников права.

Предметом финансового права являются финансовые отношения, складывающиеся в процессе распределения и перераспределения  национального дохода для образования  фондов потребления и фондов накопления; объектом этих отношений всегда являются денежные отношения или обязательства  по поводу образования и использования  денежных фондов.

Основной метод финансово-правового  регулирования -- государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих  от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен  и другим отраслям права, например, административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в  своем конкретном содержании, а также  в круге органов, уполномоченных государством на властные действия. По своему содержанию эти предписания  касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную  систему или внебюджетные фонды, целей использования государственных  денежных фондов и т.п.

При изучении данной темы было выяснено, что формирование финансового права  как самостоятельной отрасли  в системе российского права  прошло длительный и сложный путь исторического развития. Потребовался значительный период времени становления  финансовых отношений, прежде чем они  получили надлежащую правовую основу.

Список использованной литература

1. Гражданский Кодекс Российской  Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 года // СЗ РФ.-1994.-№32.-Ст.3301.

2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ в ред. от 09.09.2005 г.

3. Налоговый кодекс. Часть1. от 31.07.1998 г. в ред. 02.11.2004 г.

4. Кодекс об административных  правонарушения РФ от 30.12.2001 г.  № 195-ФЗ в ред. от 02.07.2005 г.

5. Налоговый кодекс Российской  Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 г.// СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824

6. Вострикова Л.Г. Финансовое  право: Учебник для вузов. - ЗАО  «Юстицинформ», 2005. -

7. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое  право России: Учебное пособие  для вузов. - М.: Юриспруденция, 2000. - 304 с.

8. Мандрица В.М. Финансовое право:  Учебник. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. - 352 с.

9. Финансовое право: Учебник/  Под ред. М.В. Карасева. - М.: Юрист, 2002. - 576 с.

10. Финансовое право: Учебник/  Под ред. Ю.А. Кухлиной. - Норма, 2004. - 535 с.

11. Финансовое право: Учебник/  Под ред. Н.И.Химичевой. - М.:БЕК, 2001. - 520 с.

12. Финансовое право: Учебное  пособие/Под ред. Е.Н. Евстигнеева,  Н.Г. Викторовой. - Санкт-Петербург:  Питер, 2002. - 501 с.

13. Финансовое право: Учебник  для студентов вузов, обучающихся  по направлению и специальности  «Юриспруденция»/ Химичева, Н.И..- 3-е  издание, переработанное и дополненное. - М.: Юристъ, 2002.- 733 с