Фінанси молого бізнесу

Перш за все необхідно  визначити поняття державної  політики підтримки малого підприємництва, її об'єктивну необхідність та суть. Державна політика підтримки малого підприємництва, на мою думку, — це сукупність (комплекс) пріоритетних рішень, які визначають основні напрями і форми правового, економічного та організаційного сприяння розвитку малого підприємництва з урахуванням інтересів держави та суб'єктів господарювання.

Під державною підтримкою слід розуміти, з одного боку, дер-жавне регулювання цього сектору економіки, що передбачає насам-перед свідоме формування державними структурами правових, еко-номічних та організаційних умов становлення і розвитку малого підприємництва, а, з іншого боку, — створення стимулів, викорис-тання матеріальних і фінансових ресурсів, які залучаються у сферу малого підприємництва на пільгових засадах або безоплатно [53; 32].

Комплекс практичних заходів  державної підтримки, що спря-мовані на перелом негативних тенденцій у процесі становлення та розвитку малого підприємництва, а в кінцевому підсумку — на здійснення останнім усіх своїх соціально-економічних функцій, необхідно зосередити на трьох основних напрямах.

По-перше, наведення елементарного порядку в зовнішньому середовищі малого підприємництва. Це передбачає насамперед: створення та вдосконалення відповідної правової бази; реформування оподаткування; ліквідація (у крайньому разі — обмеження) адміністративних бар'єрів; захист суб'єктів малого підприємництва від злочинних посягань; покращення умов збуту; сприяння розвитку кооперативних зв'язків з великим бізнесом тощо.

По-друге, це здійснення регулюючого впливу на внутрішнє середовище малого підприємництва, перш за все по лінії надання виробничої прямої ресурсної (насамперед фінансової) підтримки суб'єктам малого підприємництва.

По-третє, це організаційне  вдосконалення системи (підсистеми) Державної підтримки. Формування та вдосконалення системи державної підтримки малого підприємництва має враховувати два аспекти:

В структурі цієї системи  Державної підтримки діють три  рівні: загальнонаціональний, регіональний та місцевий. [23;7]

На загальнонаціональному  рівні встановлюються переважно  «глобальні» правила розвитку малого підприємництва і приймаються нормативні акти загальнодержавної дії.

Найважливішим завданням  регіональної програми є фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва.

Підприємствам малого бізнесу  та підприємцям надається  органами виконавчої влади допомога у пошуках джерел фінансування та придбання обладнання із залучення іноземних інвестицій, використання зарубіжного досвіду, технологій, проводиться робота по зовнішньоекономічному співробітництву.

Наявність «багатих» і  «бідних» регіонів на території України  унеможливлює самостійність регіональної політики областей, оскільки держава перерозподіляючи кошти бюджетними трансфертами, вирівнює депресивні регіони за рахунок вилучення в прибуткових частин фінансових джерел забезпечення програм їх економічного розвитку, а разом з тим засобів місцевого стимулювання підприємництва.

Основними завданнями державної  політики розвитку малого

підприємництва є:

забезпечення зростання  внутрішнього валового продукту за рахунок діяльності суб'єктів малого підприємництва;

залучення суб'єктів малого підприємництва до розв'язання соціально- економічних проблем на державному і регіональному рівнях;

удосконалення структури  малого підприємництва;

створення конкурентного  середовища;

підвищення технологічного рівня виробництва малих підприємств;

заохочення розвитку малих  підприємств у пріоритетних га-лузях і на

територіях пріоритетного  розвитку;

створення нових робочих  місць, зменшення безробіття;

сприяння максимальній самореалізації громадян у підприєм-ницькій

діяльності;

формування соціального  прошарку власників і підприємців.

Реалізація зазначених завдань  має забезпечуватися шляхом підтримки малого підприємництва в таких основних напрямах:

формування нормативно-правової бази;

удосконалення податкової та фінансово-кредитної політики;

забезпечення інформацією;

сприяння впровадженню технологій та інновацій;

стимулювання зовнішньоекономічної діяльності;

підготовка та перепідготовка кадрів. [26; 287]

Заходи державної підтримки  малого підприємництва, в тому числі  пільги та

преференції, зазначається в Концепції, застосовуються, передусім, у пріоритетних сферах, які встановлюються урядом для суб’єктів малого підприємництва та грунтуються на економічній діяльності.

Основні принципи державної  політики розвитку малого підприємництва, що

визначаються в Концепції, такі:

системність та комплексність  механізмів державного регулювання  розвитку

малого підприємництва;

цілеспрямованість та адресність підтримки суб'єктів малого

підприємництва шляхом вибору пріоритетів та концентрації ресурсів для їхньої

реалізації; рівноправний доступ суб'єктів малого підприємництва всіх форм власності до матеріально-сировинних, фінансових та інших ресурсів;

всебічна мобілізація  та концентрація фінансово-кредитних  ресурсів для

розвитку малого підприємництва;

посилення регулюючої функції  держави у здійсненні політи-ки підтримки

підприємництва, особливо на перехідному до ринко-вих відносин етапі;

створення сприятливих умов для використання іноземних інвестицій,

розвиток спільного підприємництва. [14]

Важливою умовою формування і здійснення політики держав-ної підтримки малого підприємництва є визначення суб'єктів та об'єктів відповідної державної політики.

Конструктивною є концепція  багато суб’єктності політики. Суб'єктами, що виробляють державну політику розвитку малого підприємництва, мають бути працівники, які зайняті у малому підприємництві, підприємці через їхні громадські об'єднання, проф-спілки та державні організації.

Об'єктом державної політики підтримки та розвитку малого підприємництва є реальні потреби та інтереси суб'єктів малого під-приємництва. Тому дуже важливо у проекті Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" чітко визначити суб'єкти. До суб'єктів малого підприємництва слід відносити зареєстрованих у встановленому порядку фізичних осіб — підприємців, які займаються підприємницькою діяльністю, а також юридичних осіб — малі підприємства будь-якої організаційно-правової форми (крім акціонерних товариств та об'єднань підприємців).

В И С Н О  В К И

Світовий досвід і практика перших кроків вітчизняного малого підприємництва свідчать, що виконання малим підприємництвом суттєвої економічної та соціальної ролі можливе лише за умов ви-важеної державної політики всебічної підтримки цього сектору економіки.

Аналіз реальних процесів розвитку малого підприємництва в Україні, реалізації урядових дій щодо його підтримки показує, що головною причиною, яка стримує подальший розвиток малого підприємництва, є несформованість у країні ефективної законодавчо закріпленої державної політики розвитку підприємництва, і зо-крема, несформованість цілісної системи органів державної вико-навчої влади з питань підприємництва. Свідченням неефективності діяльності органів державної влади у сфері розвитку  підприємниц-тва в Україні є, насамперед, зниження темпів зростання кількості діючих малих підприємств і чисельності працюючих у них, посилення процесу "тінізації" суб'єктів малого підприємництва. Негативний вплив на процес становлення та розвитку малого підприємництва мають відповідні правові, фінансово-економічні, організаційні та соціально-психологічні фактори, насамперед:

1. Неповнота, суперечливість, і нестабільність чинної норматив-но- правової бази розвитку малого підприємництва. Зокрема Концепція розвитку підприємництва та відповідна Програма мають бути не актами вищого органу виконавчої влади, що мають силу лише в системі цих органів, а документами загальнодержавного значення, тобто їх має бути схвалено Верховною Радою України.

2. Нечітке ставлення держави  до ролі малого підприємництва  в соціально-економічному розвитку України (державну політику підтримки малого підприємництва лише продекларовано, немає дійо-вого механізму її реалізації

3. Несформованість науково обґрунтованої стратегії проведен-ня необхідних реформ та системного підходу до становлення та розвитку малого підприємництва як дійового ринкоутворюючого фактора.

Зокрема чітко не визначено соціально-економічних завдань розвитку підприємництва, в тому числі малого,не обґрунтовано стратегію, тактику та пріоритети їхнього розвитку.

Немає системи фінансування, кредитування й страхування, малого бізнесу, пов'язаного з підвищеним підприємницьким ризи-ком (венчурних капіталовкладень). Уже більше двох років прак-тично не діє Український фонд підтримки підприємництва, не ство-рено регіональних фондів підтримки підприємництва в багатьох регіонах України.

Недостатня майнова та матеріально-технічна підтримка ма-лих підприємств, великі труднощі з одержанням виробничих та офісних приміщень.

Наявність науково необґрунтованих  обмежень щодо підприємницької діяльності, адміністративні бар'єри (недосконалість систе-ми ліцензування, велика кількість контролюючих органів та дуб-лювання їхніх функцій тощо).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

 

1. Аніловська Г.Я. Фінансовий аналіз [Текст]: навч. посіб. / Г.Я. Аніловська, О.О. Столяренко. – Л.: ЛьвДУВС, 2012. – 403 с.
2. Бадзим О.С. Фінансовий ринок [Текст]: навч. посіб. / Бадзим О.С., Наконечний Т.С., Рибчинський С.В. – К.: КНУТД, 2011. – 110 с.
3. Бюджетна система. Вишкіл студії [Текст]: навч. посіб. / [Юрій С.І., Кириленко О.П. та ін.]; за ред. С.І. Юрія, О.П. Кириленко. – Т.: ТНЕУ, 2010. – 423 с.
4. Бюджетний кодекс України [Електронний ресурс]: за станом на 02 вер. 2013 р. / Верховна Рада України. – Офіц. сайт. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/anot/2542-14.
5. Васильчук І.П. Фінансова діяльність суб’єктів підприємництва [Текст]: навч.-метод. посіб. / Васильчук І.П., Якимчук Т.П., Крупська Н.Є. – Львів: Магнолія-2006, 2013. – 336 с.
6. Вдовенко Л.О. Фінанси [Текст]: навч. посіб. / Вдовенко Л.О., Сушко Н.М., Фаюра Н.Д. – К.: Центр учбової літератури, 2010. – 152 с.
7. Господарський кодекс України [Електронний ресурс]: за станом на 02 вер. 2013 р. / Верховна Рада України. – Офіц. сайт. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/436-15.
8. Іжевський П.Г. Фінанси [Текст]: навч. посібник / П.Г. Іжевський, О.В. Кошонько. – Львів: Магнолія 2006, 2013. – 373 с.
9. Ізмайлова Н.В. Фінанси підприємств [Текст]: навч.-метод. посіб. / Н.В. Ізмайлова, Т.С. Шевченко. – Кривий Ріг: Вид. Чернявський Д.О., 2013. – 222 с.
10. Ізмайлова Н.В. Фінансова санація та банкрутство підприємств [Текст]: навч.-метод. посіб. / Ізмайлова Н.В. – Кривий Ріг: Вид. Чернявський Д.О., 2013. – 183 с.
11. Калінеску Т.В. Соціальне страхування [Текст]: навч. посіб. / Калінеску Т.В., Романовська Ю.А., Антіпов О.М. – Луганськ: Вид-во СНУ ім. Володимира Даля, 2013. – 514 с.
12. Карлін М.І. Фінансова система України [Текст]: навч. посіб. / М.І. Карлін. – К.: Знання, 2007. – 324 с.
13. Ковальчук К.Ф. Міжнародні кредитно-розрахункові та валютні операції [Текст]: навч. посіб. / Ковальчук К.Ф., Козенков Д.Є., Молот Ю.Г. – К.: Центр учбової літератури, 2013. – 150 с.

14.www.liga.kiev.ua

15.www.rada.gov.ua

     16.www.ukrstat.gov.ua