Фонд социального страхования Российской Федерации, его цели, задачи и система организации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2013 в 00:12, реферат

Описание работы

Целью исследования является рассмотрение особенностей деятельности Фонда Социального страхования (ФСС) в РФ и его роль в развитии социальной сферы.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Задачами исследования являются:
- рассмотрение основных этапов ФСС;
- рассмотрение особенностей доходов и расходов ФСС;
- перспективы развития ФСС РФ.

Содержание работы

Введение
Глава 1. Фонд социального страхования Российской Федерации, его цели, задачи и система организации
1.1 История развития системы социального страхования в России 7
1.2. Цели и задачи ФСС РФ 10
Глава 2. Особенности доходов и расходов Фонда социального страхования РФ
2.1. Особенности доходов и расходов ФСС РФ 16
2.2 Динамика и структура ФСС РФ 23
Глава 3. .Перспективы развития Фонда социального страхования РФ
3.1 Анализ современного положения дел 25
3.2 Совершенствование ФСС РФ 28
Заключение 30
Список использованной литературы 32

Файлы: 1 файл

реферат финансы.doc

— 540.50 Кб (Скачать файл)

3.2 Совершенствование ФСС РФ

В последнее  время  предпринято много попыток, совершенствования законодательства о взносах во внебюджетные фонды, но, тем не менее, на данном этапе существует много проблем: во-первых, противоречия в законодательстве, которые приводят к абсурдным ситуациям как, например, взносы в один государственный социальный внебюджетный фонд следует производить за счет средств, выделенных другим государственным социальным внебюджетным фондом в частности в ПФ РФ на сумму премии страховому активу, выплачиваемую организацией за счет средств, выделенных отделением ФСС РФ, так как данная премия в перечень необлагаемых выплат ПФ РФ не включена.  И это не единичный случай.

Здесь, на мой  взгляд, необходима, тщательная проработка нормативных  актов на факт соответствия их друг другу. Во-вторых, как показывает практика, неуплата или неполная уплата взносов в фонд – одно из самых распространенных нарушений, допускаемых руководителями организаций. Хотя действующее законодательство предусматривает за эти нарушения как налоговую, так и уголовную ответственность, это не может искоренить проблему недоимок в РФ.

Данная ситуация создается  из-за высоких ставок отчислений в  фонды, естественно предприятия  пытаются уклониться от уплаты страховых  взносов, чем и объясняется высокий  объем недоимок. В данной ситуации необходимо пойти на снижение ставок (хотя бы на время) отчислений в фонды. В-третьих, необходимо внедрять новейшие компьютерные системы и программы, применяемые в зарубежных странах, не только на предприятиях, но в фондах для упрощения и ускорения процедур расчетов с организациями, а также для более строгого контроля со стороны фонда. Имеется в виду, что и предприятие и внебюджетный фонд или страховая компания должны быть подключены к одной компьютерной сети.

Счетная палата Российской Федерации полагает целесообразным обратить внимание на необходимость рассмотрения и решения в ближайшей перспективе следующих вопросов: принятия мер по разработке федерального закона, определяющего статус Фонда с учетом современного состояния системы социального страхования и перспектив ее развития; возможности изменения налогового законодательства в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц пособий по временной нетрудоспособности; принятия, в целях законодательного обеспечения прав граждан в области санаторно-курортного лечения, соответствующего федерального закона.

В заключение можно  отметить, что для повышения эффективности бюджетных расходов необходимо:

- закрепить  в бюджетном  процессе технологию бюджетирования  по результату;

- формализовать  единую  систему государственного  финансового контроля с четким разграничением органов и компетенций внутреннего и внешнего контроля;

- широко распространить  в практике контрольных органов  аудит эффективности бюджетных  расходов и т.д.

Заключение

Социальное страхование играет существенную роль в современном  обществе. Оно является надёжной защитой  для населения. Одним из объективных  факторов развития общества является необходимость материального обеспечения лиц, которые в силу определенных причин не участвуют в общественном труде и не могут за счет оплаты по труду поддерживать свое существование.

Социальное страхование является для большинства российских граждан  формой реализации важнейших конституционных прав - права на социальное обеспечение и на охрану здоровья и медицинскую помощь. Гарантированность этих прав непосредственно обусловлена эффективностью системы социального страхования, которая, в свою очередь, напрямую зависит от правильного выбора средств и способов правового регулирования. Таким образом, социальное страхование можно определить как взаимное возмездное частно-публичное обязательство, возникающее на основании закона (обязательное государственное) либо договора (дополнительное), в силу которого застрахованное лицо обязано уплачивать страховые взносы и при наступлении страхового случая имеет право на обеспечение за счет средств страхового фонда, эквивалентное уплаченным взносам, а страховщик (государство в лице создаваемых им учреждений либо некоммерческая или коммерческая организация) вправе требовать уплаты страховых взносов и обязан предоставить страховое обеспечение. К сожалению, сегодня в России не реализуется в полной мере такой принцип социального страхования, как автономность и относительная самоуправляемость системы. Между тем огромное значение приобретает развитие социального страхования именно в этом ключе в условиях формирования социального правового государства. Автономная система социального страхования - признак развитого гражданского общества, в котором личность автономна от государства, а последнее выступает как равноправный социальный партнер.

Социальное  страхование  — это, по сути, институт социального  партнерства, солидарности и соглашения, и уровень его развития определяется социальной зрелостью основных субъектов — работников, предпринимателей и государства, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но и оказываются услуги: профилактические, лечебные, реабилитационные, значение которых с развитием страхования возрастает, и в итоге именно они определяют эффективность этой системы.

К задачам социального  страхования  относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

В последнее  время предпринято  много попыток, совершенствования  законодательства о взносах во внебюджетные фонды, но, тем не менее, на данном этапе  существует много проблем. Совершенствование  системы социального страхования является сейчас не благими намерениями, а насущной необходимостью.

Следует понимать, что  формирование национальной системы  социального страхования - дело непростое. Необходимо органически увязать эту систему с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем (т.е. факторами, определяющими уровень пенсий и других страховых выплат, качество и объем услуг по лечению и оздоровлению трудящихся и т.д.). Только тогда удастся построить эффективную систему социальной защиты в стране.

Список использованной литературы

 

1. Бюджетный  Кодекс РФ

2. Конституция  РФ

3. Налоговый Кодекс РФ

4. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. //Финансы. 2011.

5. Финансы / Под ред. Поляка Г.Б. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2007

6. Финансы: учебник/ С.Б. Барулин. - М.: КНОРУС 2010

http://www/fcc.ru –  официальный сайт ФСС

http://www.gks.ru Федеральная  служба государственной статистики  РФ

http://www/minfin.ru - Министерство финансов РФ

 

 


Информация о работе Фонд социального страхования Российской Федерации, его цели, задачи и система организации