Формы и методы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования 

«Санкт-петербургский  государственный 

инженерно-экономический  университет»

 

Кафедра финансов и банковского дела

 

 

 

 

 

Курсовая  работа по дисциплине

 

финансы

на тему «Формы и методы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии»

 

Выполнил: Нефедова Анастасия Сергеевна

^{(Фамилия  И.О.)}

студент  3  курса, срок обучения 2010-2015

 

группа №     3301      № зачетной книжки 84075/10     

 

Подпись:__________________________________________

 

 

Преподаватель: Присяжная Раиса Ивановна 

 

Должность: доцент кафедры финансов и банковского дела

 

Оценка:________________ Дата:______________________

 

Подпись:__________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………...		3
ГЛАВА 1.	СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ  ЦВЕТНОЙ  МЕТАЛЛУРГИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………..	4
1.1.	Отрасль цветной металлургии: понятие, структура, особенности…………………………………………….……….	4
1.2.	Нормативно-правовая база регулирования  отрасли цветной металлургии в Российской Федерации………………………………………………………	6
1.3.	Анализ современного состояния отрасли цветной металлургии в Российской Федерации………………………...	8
ГЛАВА 2.	ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………..….....	11
2.1	Теоретические подходы к формам и  методам воздействия государственных  финансов на экономику цветной металлургии  в Российской Федерации……………………......	11
2.2.	Формы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии в Российской Федерации………………	14
2.3.	Методы воздействия государственных  финансов на отрасль цветной металлургии в Российской Федерации………………	16
ГЛАВА 3.	ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………..	20
3.1.	Основные проблемы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии Российской Федерации……………………………………………………….	20
3.2.	Перспективы развития воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии в Российской Федерации……………………………………………………….	22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………...		27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………..		28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Одной из базовых отраслей экономики Российской Федерации является металлургическая промышленность, которая входит в  число мировых лидеров.

Эта отрасль стала одной из важнейших, определяющих не только уровень экономического развития страны, но и ее экономическую безопасность, экспортный потенциал, возможности дальнейшего развития.

Актуальность  выбранной мной темы состоит в  том, что осуществление радикальных  преобразований на современном этапе  экономического развития Российской Федерации  возможно только при активном и умелом использовании финансов, как инструмента  воздействия на промышленную сферу, что обусловливает необходимость  теоретического осмысления содержания государственных финансов России, их роль и влияние, методов и форм их воздействия на все стороны  процесса общественного производства.

Целью данной работы является выявление механизмов и форм воздействия государственных  финансов на отрасль цветной металлургии.

Чтобы лучше  понять методы воздействия государственных  финансов на цветную металлургию, нужно для начала разобраться в специфике данной отрасли, понять организационную структуру работы предприятий, непосредственно связанных с этой сферой экономики, охарактеризовать современное состояние экономики в данный период времени, выявить проблемы и показать перспективы развития отрасли цветной металлургии при участии со стороны государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.   СОВРЕМЕННОЕ  СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ  ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Отрасль цветной металлургии: понятие, структура, особенности.

Металлургия - это отрасль промышленности, охватывающая процессы получения металлов из руд или других материалов, а также получение сплавов. Термин "металлургия" произошел от греческого metallurgeo - обрабатываю металлы, произвожу руду.

Цветная металлургия представляет собой  добычу, обогащение руд цветных  металлов и выплавку цветных металлов и их сплавов.

Эффективность функционирования цветной  металлургии как отрасли промышленности зависит от ряда особенностей.

1. Цветная металлургия является наиболее материалоемкой отраслью промышленности. В процессе производства осуществляется переработка бедного полиметаллиеского сырья , который имеет сложный вещественный состав.  Предприятия цветной металлургии осуществляют переработку руды с содержанием ценного компонента 0,3-2,1 % (руды тяжелых цветных металлов) и от сотых долей до 0,5 %(руды редких и легирующих металлов).  Производство алюминия основывается на более богатом сырье: самые богатые бокситы содержат 40-45 % глинозема. Однако к сожалению доля этого сырья уменьшается. На производство 1т олова расходуется более 300 т руды; 1 т никеля – 200 т руды; 1т меди – 100т руды.
2. Цветная металлургия обусловлена высокой экологической опасностью производства, трудовыми затратами. Она состоит из нескольких стадий технологических процессов. Полный цикл предполагает добычу руды, ее обогащение, металлургический предел, обработку металлов.
3. Цветная металлургия является топливо- и электроемкой отраслью. Топливоемкими  являются производство меди, никеля, кобальта и свинца. При получении алюминия требуется 18000-20000кВтч/т, при электроплавке никеля – более 30000кВтч/т электроэнергии.
4. Одной из основных особенностей цветной металлургии является комплексность переработки сырья, так как на предприятиях цветной металлургии перерабатываются полиметаллические руды. К особенностям данной металлургии относятся также высокая капиталоемкость, фондоемкость, большая длительность строительно-монтажного цикла.
5. Эффективность производственной деятельности в цветной металлургии зависит от природного сырьевого фактора.

Цветная металлургия выпускает продукцию  десяти различных групп (рис 1). Продукция каждой группы применяется в различных отраслях промышленности. [9. С.18]

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис 1. Классификация продукции цветной металлургии

 

 

 

1.2. Нормативно-правовая  база регулирования отрасли цветной  металлургии в Российской Федерации.  

К настоящему времени на федеральном  уровне создана достаточно развитая нормативная правовая база, регламентирующая оборот лома цветных и черных  металлов и деятельность упомянутых четырех категорий участников рынка.

Рассмотрим правовые документы, которые  регулируют воздействие государства  на отрасль цветной металлургии:

1. Федеральный закон от 25.12.2009 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты»
2. Налоговый кодекс Российской Федерации – Глава 26. Налог на добычу полезных ископаемых, статьи № 334-339. Содержат правила начисления налога на полезные ископаемые, сроки его уплаты, предоставления налоговой декларации в соответствующие органы, устанавливающие налоговую ставку, налоговую базу, налоговый период и объект налогообложения.
3. Постановление ГД ФС РФ от 19.07.2000 № 588-III ГД « О проекте Федерального закона «О государственном регулировании деятельности в области экспорта лома цветных металлов»

В данном постановлении отражаются ограничения в области экспорта лома цветных металлов; меры государственной  поддержки металлургического производства российской Федерации; порядок осуществления  деятельности в области экспорта лома цветных металлов с территории РФ; международное сотрудничество в  области экспорта лома цветных металлов.

Упущенная выгода государства (налоговые  поступления и таможенные пошлины) при действии Федерального закона «О государственном регулировании  деятельности в области экспорта лома цветных металлов», по мнению специалистов, будет значительно меньше, чем положительный экономический эффект от увеличения загрузки сырьем мощностей отечественных металлургических предприятий, от усиления конкурентоспособности их продукции,  от уменьшения области теневой экономики, от снижения криминализации сферы заготовки и оборота лома цветных металлов, вероятности возникновения катастроф техногенного характера и гибели людей, вовлеченных в сферу противоправной добычи лома цветных металлов.

4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 23.09.2012)
5. «Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год» (утвержден правительством РФ).

Российское законодательство направлено на формирование устойчивого комплекса  объектов отрасли цветной металлургии, способствует поддержанию отрасли  в условиях жесткой конкуренции  на мировых рынках и внутри страны.

6. Проект Федерального закона № 99040089-2 «О регулировании экспорта лома черных и цветных металлов» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.09.1999)

Целями настоящего Федерального закона являются установление основ правового  регулирования экспорта лома черных и цветных металлов, укрепления сырьевой базы отечественной металлургии  и противодействия проявлению неблагоприятных  тенденций на рынке стратегически  важного сырья.

Настоящий Федеральный закон развивает  и дополняет положения и требования действующего законодательства об отходах  производства и потребления, о внешнеторговой деятельности.

Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения между государственными органами исполнительной власти и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по экспорту металлолома.

В законе рассматриваются принципы государственного регулирования экспорта лома черных и цветных металлов, условия применения мер защиты отечественной  сырьевой базы металлургии, лицензирование экспорта металлолома, таможенно - тарифное регулирование экспорта металлолома, меры контроля  за экспортом лома черных и цветных металлов.

 

3. Анализ современного состояния отрасли цветной металлургии в Российской Федерации.

 

По данным МЭРТ рост объемов производства в цветной металлургии сохраняется. Это происходит за счет роста производства основных металлов. Индекс производства цветных металлов в январе 2012 г. составил 102% к январю прошлого года. Драйвером  роста цветной металлургии в  текущем периоде выступает производство основных металлов. [21]

В январе 2012 года конъюнктура основных цветных металлов улучшается и, по мнению экспертов Deutsche Bank, в основном за счет «ожиданий восполнения в ближайшие месяцы запасов в Китае и Европе». В среднем ценовой прогноз банка увеличен на 2012 год на 14%. [21]

Добыча руд цветных металлов на территории Российской Федерации  в основном обеспечивала потребности  металлургического комплекса. Кроме  того, широко использовались вторичные  ресурсы в виде ломов и отходов  цветных металлов. Производство первичного алюминия в январе текущего года определялось уровнем спроса на российском и на зарубежных рынках.

В январе 2012 года экспортные поставки алюминия выросли в 1,9 раза до 263,1 тыс. т против 138,8 тыс. т, за январь 2011 г. [21]

Пониженные объемы производства первичного алюминия наблюдаются, в первую очередь, на неконкурентоспособных мощностях  алюминиевых заводов.

По оперативным данным, в январе 2012 г. производство на Уральском алюминиевом  заводе составило 102,5%, Богословском алюминиевом  заводе – 101,5%, Волгоградском алюминиевом  заводе – 102,0% к январю 2011 года. На Красноярском алюминиевом заводе производство алюминия первичного составило 101,6%, Саяногорском алюминиевом заводе – 101,2%, Новокузнецком  алюминиевом заводе – 105,5% к январю 2011 года.

Производство меди рафинированной в январе 2012 г. составило 102,3% против уровня января 2011 г.; в январе 2012 г. против декабря 2011 г. выросло на 1,6 процента. Экспортные поставки рафинированной меди  выросли в январе 2012 г. до 18,9 тыс. т против 11,4 тыс. т (январь 2011 г.) и 15,2 тыс. т в среднем за месяц по итогам 2011 года. [21]

С декабря 2011 года стали расти мировые  цены на рафинированную медь, и к  январю 2012 года среднемесячные цены выросли  на 470 долл. США и составили 8043,45 долл. США/т.

На предприятиях ОАО «ГМК «Норильский  никель» производство меди рафинированной составило в январе 2012 г. 92,3% к  январю 2011 г., на предприятиях Уральской  горно-металлургической компании производство меди рафинированной составило 102,9 %, Новгородском заводе Русской медной компании – 133,6%. [21]

Так же с декабря 2011 года выросли  мировые цены на никель на 250 долл. США  и составили 19821,9 долл. США/т.

Следует отметить стабильную работу ОАО «ГМК «Норильский никель», выпускающую  наиболее конкурентоспособную продукцию  – 102,6% в январе 2012 г. На ОАО «Комбинат  «Южуралникель» объемы производства никеля за январь 2012 г. составили 97,0% к январю 2011 г., на ОАО «Уфалейникель» - 66,0 процента.

Темпы выпуска продукции с высокой  добавленной стоимостью, которая  в основном используется на внутреннем рынке, по большинству позиций выросли  против «высокой базы» прошлого года и составили в январе 2012 г. всего 99,5% (в среднем по группе), тогда  как индекс производства основных цветных металлов составил 103,7% против аналогичного периода 2011 года.

 

 

 

 

ГЛАВА 2.   ФОРМЫ И  МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Теоретические подходы  к формам и методам воздействия  государственных финансов на  отрасль цветной металлургии.

Государственное финансовое воздействие  на экономику – это одна из форм участия государства в экономике, состоящая в его воздействии  на распределение ресурсов и доходов, на уровень, темпы развития и благосостояние населения страны.