Государственные и муниципальные финансы

 

 

Продолжение таблицы 1

Вид	2010 год	2011 год	2010 год	2011 год	Изменения в млн. руб.	Изменения в %	Удельный вес в разделах, %
	Млн.	Млн.	%	%
	руб.	руб.	доля	доля			2011 год	2012 год
Арендная плата за земли	17389,7	18798,7	1,75	1,62	1409	-0,13	25,78	28,05
Средства от продажи права на заключение договоров аренды земли	3000	1600	0,30	0,14	-1400	-0,16	4,45	2,39
Доходы от продажи квартир	5834,3	6090,2	0,59	0,53	255,9	-0,06	8,65	9,09

 

В соответствии с данными таблицы следует сделать вывод, что доход города Москвы с 2010 по 2011 гг. увеличился на 164147,7 млн. рублей. Наибольшее изменение можно заметить в налогах на прибыль организаций, с 2010 по 2011гг. увеличились на 99055,4. Больше всех уменьшились налоги на совокупные доходы с 2010 по 2011 гг. на -3866,1 млн.руб, также уменьшился налог на имущество организаций с 2010 2011 гг. на -2650 млн.руб. Доходы от продажи квартир, государственная пошлина, транспортный налог имеют тенденцию снижения. Штрафы, санкции, возмещение ущерба  снизились на -31,1 млн.руб.

Для того чтобы наглядно увидеть изменение в структуре доходов регионального бюджета города Москвы целесообразно построить диаграммы, характеризующие структуру доходов за 2011 и 2012 года.

 

Рисунок 1 – Структура доходов регионального бюджета за 2010 год

 

Рисунок 2 – Структура доходов регионального бюджета за 2011 год

 

Перейдем ко второй части федерального бюджета – расходы.

Экономическая классификация расходов бюджетов – это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Она включает текущие и капитальные статьи расходов. На ее основе составляются сметы бюджетных учреждений.

Наиболее ярко последствия экономических и социальных процессов отражаются на расходной части региональных бюджетов. Определяющее направление деятельности региональных органов власти - это разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Возрастание расходов связано с повышением уровня затрат на содержание объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения.

Следует отметить, что структура расходов отдельных видов региональных бюджетов не одинакова и зависит от объема местного хозяйства и подведомственности его региональным органам различного уровня. Так, областным и городским органам власти подчинена подавляющая часть предприятий жилищно-бытового хозяйства, поэтому удельный вес ассигнований на эти категории в расходах этих бюджетов наиболее значителен.

 

2.2 Анализ расходной части бюджета

 

Таблица 2 – Анализ расходов регионального бюджета на 2010-2011 год

Вид	На 2010 год		На 2011 год		Изменения в млн. руб.	Изменения в %
	Млн. руб.	%	МЛН. руб.	%
Всего	1120245,2	100	1199565,5	100	79320,3
Комплекс социальной сферы	463007,0	41,33	497393,3	41,46	34386,3	0,13

 

Продолжение таблицы 2

Вид	На 2010 год		На 2011 год		Изменения в млн. руб.	Изменения в %
	Млн. руб.	%	МЛН. руб.	%
Комплекс городского хозяйства	187844,9	16,77	185826,8	15,49	-2018,1	-1,28
Комплекс экономической политики и развития города	206398,3	18,42	242506,6	20,22	36108,3	1,79
Комплекс градостроительной политики и строительства	399,2	0,04	443,2	0,04	44,0	0,00
Комплекс имущественно-земельных отношений города	2813,8	0,25	3852,1	0,32	1038,3	0,07
Расходные обязательства по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма	17441,2	1,56	18639,3	1,55	1198,1	0,00
Расходные обязательства по функционированию органов государственной власти	31616,8	2,82	36011,9	3,00	4395,1	0,18
Расходные обязательства по национальной безопасности и правоохранительной деятельности	19218,7	1,72	21187,9	1,77	1969,2	0,05
Расходные обязательства по отрасли "Связь и информатика"	10285,1	0,92	12605,2	1,05	2320,1	0,13

 

 

Продолжение таблицы 2

Вид	На 2010 год		На 2011 год		Изменения в млн. руб.	Изменения в %
	Млн. руб.	%	МЛН. руб.	%
Комплексные городские целевые программы	27487,3	2,45	29212,7	2,44	1725,4	-0,02
Расходные обязательства по органам государственной власти, не входящим в состав комплексов городского управления	24597,0	2,20	29893	2,49	5296,0	0,30
Расходные обязательства префектур административных округов	7631,1	0,68	7902	0,66	270,9	-0,02
Обслуживание государственного долга	50045,5	4,47	55000	4,58	4954,5	0,12
Резервный фонд	6102,8	0,54	6500	0,54	397,2	0,00
Межбюджетные трансферты	53001,7	4,73	39594,9	3,30	-13406,8	-1,43
Иные расходные обязательства	12354,8	1,10	12996,6	1,08	641,8	-0,02

 

Наибольший удельный вес в классификации занимают расходы на комплекс социальной сферы.  В 2010 году доля расходования этих средств составляет 41,33 %. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году (2011) он возрастает на 0,13 %. В денежном эквиваленте повышается на 34386,3 млн. руб. Наибольшее увеличение в 2011 году по сравнение с 2010 годом произошло в комплексе экономической политики и развития города на 36108,3 млн.руб. Данную ситуацию можно рассмотреть на диаграммах.

Рисунок 3 – Расходы регионального бюджета за 2010 год

 

Рисунок 4- Расходы регионального бюджета за 2011 год

2.3 Сбалансированность  бюджета

 

Таблица 3 – Источники финансирования дефицита регионального бюджета на 2010 – 2011 года

Источники покрытия дефицита	2010 год, млн. руб	2011 год, млн. руб	Удельный вес,%		Изменения в тыс. руб.	Изменения в %
			2010 год	2011 год
Источники финансирования дефицита бюджета	125735,9	40908,2	100	100	-84827,7
в том числе:
Средства от продажи акций	1000	900	0,80	2,20	-100	1,40
Возврат бюджетных кредитов	5435,9	7215,3	4,32	17,64	1779,4	13,31
Исполнение государственных гарантий	-700	-780,2	-0,56	-1,91	-80,2	-1,35
Заемные средства	120000	-6426,9	95,44	-15,71	-126426,9	-111,15
Изменение остатков средств бюджета	-	40000	-	97,78	40000	-

 

В ходе проведенного анализа следует сделать выводы.

По сравнению с 2010 годом в 2011 обеспечена сбалансированность местного бюджета и выполнение основных его показателей, реализованы мероприятия по его исполнению.

Основным источником покрытия дефицита бюджета являются «возвраты по бюджетным кредитам» (63,8%), а также «Изменение остатков средств бюджета» (97,78%)

 

Заключение

 

Государственная власть и местное самоуправление являются полноценными элементами публичной власти, главная цель которой - служение обществу, реализация общественных интересов, предоставление качественных услуг государственного и местного уровней.

Взаимодействие государства и местного самоуправления начинается с определения основных направлений взаимодействия. Предпринимается обобщение зарубежной практики наделения органов местного самоуправления определенной компетенцией, в результате чего делается вывод о том, что большинство вопросов местного уровня, если отойти от их чисто юридического понимания, носят государственный характер.

На основании исследования практики взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, что муниципальная власть имеет ряд признаков, присущих государственной власти, вместе с тем органы местного самоуправления не могут определять самостоятельно круг своих полномочий. В отличие от государства, местное сообщество не обладает суверенитетом, так как его территория есть государственная территория, местные жители являются гражданами государства.

Правовое положение и функции органов местного самоуправления в общегосударственной системе управления обусловлены рядом факторов, как политических, так и социально - экономических. Роль и правовой статус этих органов в решении государственных и общественных задач всегда отражают изменения в организации и сущности государства, как результата демократических преобразований, а организация деятельности органов местного самоуправления - важнейший фактор реализации принципа демократизации государства.

 

Список использованных источников

 

1. Вахрин, П. И. Финансы / П. И. Вахрин. – М. : ЮНИТИ, 2010. – 445с.
2. Дробозина,  Л.А. Финансы / Л.А. Дробозина. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 279 с.
3. Ковалева, В. В. Финансы / В. В. Ковалева. – М. : Проспект, 2010. – 511с.
4. Ковалева, Т. М. Финансы и кредит / Т. М. Ковалева. – М. : КноРус, 2013. – 357с.
5. Официальный сайт органов регионального самоуправления г. Москвы http://mosopen.ru
6. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России. / Г.Б. Поляк.- М.: Финансы и статистика, 2007. - 369 с.
7. Управление финансами // ARTEF.RU: Современная экономика. URL: http://artref.ru/?p=783 (дата обращения 11.05.2014)
8. Финансы // RU.WIKIPEDIA.ORG: Свободная энциклопедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%8B#.D0.A4.D1.83.D0.BD.D0.BA.D1.86.D0.B8.D0.B8_.D1.84.D0.B8.D0.BD.D0.B0.D0.BD.D1.81.D0.BE.D0.B2 (дата обращения: 13.05.2014)
9. Мацкуляк, И.Д. Государственные и муниципальные финансы / И.Д. Мацкуляк. – М. : РАГС, 2008. – 223 с.
10. Мацкуляк, И.Д. Государственные и муниципальные финансы / И.Д. Мацкуляк. – М. : РАГС, 2008. – 223 с.