История становления и развития налоговой системы

Часть первая НК РФ формирует базовые моменты  налогообложения в стране: состав и структуру налогового законодательства, условия его применения и согласованности  с нормативными законодательными актами других отраслей права, дает определения  налогов и сборов, принципы их деления  на федеральные, региональные и местные, устанавливает их перечень. Соответствующие  статьи части первой НК РФ характеризуют  участников налоговых отношений, их права и обязанности, виды налоговых  нарушений и применяемые санкции.

Часть вторая НК РФ фактически является сводом федеральных  законов, каждый из которых определяет порядок исчисления и взимания того или иного налога, предусмотренного системой налогообложения в России. С 1 января 2001 г. вступили в действие главы, регулирующие взимание налога на добавленную стоимость (гл. 21), акцизов (гл. 22), налога на доходы физических лиц (гл. 23) и единого социального налога (гл. 24); с 1 января 2002 г. —гл. 25 Налог на прибыль организаций, гл. 26 Налог на добычу полезных ископаемых, который объединил несколько ранее действовавших налогов, взимаемых с недропользователей, гл. 27 Налог с продаж (в настоящее время утратила силу) и разд. VII Специальные налоговые режимы в части гл. 26' Единый сельскохозяйственный налог.

 

3. Российская налоговая система

 

В России налоговая система  складывалась в начале 90-х гг. XX века, в период кардинальных экономических  преобразований и перехода к рыночным отношениям. На ее становлении и развитии сказались отсутствие опыта правового регулирования реальных налоговых отношений, краткие сроки, отпущенные на разработку законодательства, а также экономический и социальный кризис в стране.

Налоговая система характеризует  налоговый правопорядок в целом, а система налогообложения является ее элементом.

Система налогообложения - главный  инструмент перераспределения финансовых средств. Для ее эффективного формирования необходимы определенные условия, прежде всего стабильность общей экономической  политики. Налоговая система как  часть финансовой системы может  действовать целенаправленно только при наличии государственных  программ, четко определяющих приоритеты промышленной и научно-технической  политики, в соответствии с которыми предоставляются налоговые льготы и бюджетные субсидии.

Сегодня налоговая система призвана реально  влиять на укрепление рыночных начал в хозяйстве, способствовать развитию предпринимательства и одновременно служить барьером на пути социально обнищания низкооплачиваемых слоев населения».

Сегодня под налоговой реформой имеется  в виду, прежде всего, укрепление налоговой  системы, ее совершенствование. Для  этого нужно существенно повысить качество планирования и финансирования государственных расходов, укрепить доходную базу бюджетной системы, создать  необходимые механизмы контроля за эффективностью использования государственных финансовых ресурсов.

 

Заключение

На протяжении всей истории человечества складывалась система налогообложения. Если сначала  налоги взимались в виде различных  натуральных податей и служили  дополнением к трудовым повинностям  или формой дани с покоренных народов, то по мере развития товарно-денежных отношений налоги приобрели денежную форму. Всё более ускоряющиеся темпы  развития экономики и промышленности, международной торговли в десятки  раз усложнили экономические  связи и отношения. Налоги претерпели сильнейшую трансформацию на пути своего развития до сегодняшнего дня. Налоги и налоговая система превратились в один из главных элементов рыночной экономики. Они выступают главным  инструментом воздействия государства  на развитие хозяйства, определения  приоритетов социального и экономического развития. Поэтому необходимо, чтобы  налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

Нестабильность  наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно играет отрицательную роль. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день — главная проблема реформы налогообложения.

Положительные тенденции в сфере реформирования налоговой систем. К их числу можно отнести: объединение законодательства о налогообложении в Налоговый кодекс РФ, что позволяет максимально избегать разногласий в вопросах налогообложения; отмена налоговых льгот, следовательно – ликвидация некоторых каналов ухода от налогообложения. Всё ускоряющийся уровень развития экономики, усложнение экономических связей и налоги—вот интереснейшая проблема сегодняшнего дня. Интереснейшая потому, что налоги являются важным инструментом регулирования рыночных отношений.

 

 

 

Библиографический список

 

1. Вострикова Л.Г. Финансовое право. - М.: Юстицинформ, 2007. — 376 с.

2. Мальцев  В.А. Финансовое право. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Академия, 2008. — 256 с.

3. Финансовое  право: учебник / Отв. ред. Химичева Н.И. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. — 768 с.

4.  Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Финансовое право.  Учебно-методический комплекс. - М.: Норма, 2005. — 464 с.

5. Крохина  Ю.А.  Финансовое право России.  3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. — 720 с.

6. Финансовое право Российской Федерации. / Отв. ред. Карасева М.В. М.: Юристъ, 2007. — 576 с.

7. Грачева  Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. М. Налоговое право. : Юристъ, 2005. — 223 с.

8. Демин  А.В. Налоговое право России.  - М.: Юрлитинформ, 2006. — 424 с.

9. Еналеева И.Д., Сальникова Л.В.  Налоговое право России.  М.: Юстицинформ, 2006. — 314 с.

10. Налоговое  право России.  / Отв. ред. Крохина  Ю.А. 3-е изд., перераб. - М.: Норма, 2007. — 720 с.

11. Кучерявенко Н. П. Курс налогового права: В 6 т. Т. 1: Генезис налогового регулирования. – М.: Юристь, 2002. – 670 с.

12.Коломиец  А. Г. Финансовые реформы русских царей: От Ивана Грозного до Александра Освободителя. - М.: Правоведение, 2001. – 659 с.

13. Толкушкин А. В. История налогов в России. - М.: 2006. Норма, - 739 с.

14. Кучеров И. И. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: Феникс, 2007. – 691 с.

15. Цыпкин С. Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. - М.: Правоведение, 1955. – 488 с.

16. Налоговое право: Учебник / Под. ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Юристъ, 2003. – 355 с.

17. Владимирова Н.П. Налоги и налогообложение: учебное пособие. – М.: КНОРУС., 2005. – 232 с.

18. Финансовое право. Учебное пособие. Под ред. И.В.Рукавишниковой. – М.: НОРМА, 2009. -

19. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Под ред. И.В.Рукавишниковой. – Ростов н/Д: МарТ, 2003. –

20. Землин А. И. Налоговое право: Учебник. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М,

2005. — 304 с.