Основные направления воздействия финансов на социально-экономические процессы

Пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования с одной стороны, являются финансовыми сегментами, выделенными из бюджета для самостоятельного, более эффективного функционирования, с другой - приняли форму страховых фондов. Фонд социального страхования изначально был - и по форме, и по сути - страховым фондом под патронажем профсоюзов.

Область перераспределения бюджетных средств гораздо шире, чем внебюджетных фондов, рамки перераспределения которых ограничены целевым назначением фонда, а в отраслевых фондах -- еще и отраслевой принадлежностью. Такая ограниченность в перераспределительной функции этого сегмента государственных финансов в отдельных случаях имеет ряд преимуществ перед бюджетной формой перераспределения финансовых ресурсов. При выделении во внебюджетный фонд части финансовых средств легче просматривается соразмерность централизуемых источников и потребностей, оперативнее решаются вопросы управления данной частью финансовых ресурсов, устраняется неизбежность дефицита по этим фондам, что невозможно достигнуть в бюджетах в условиях экономического кризиса. [11]

Все внебюджетные социальные фонды в законодательном порядке наделены самостоятельностью. Но условий для экономической самостоятельности они лишены. Поэтому государственные социальные внебюджетные фонды лишь по форме, а не по содержанию являются фондами взаимного страхования населения. И дело вовсе не в том, что плательщиками страховых взносов в подавляющей части являются работодатели, а не работники. Экономическая природа средств, зачисляемых в указанные внебюджетные фонды, есть не что иное, как часть стоимости воспроизводства рабочей силы. Порядок же уплаты взносов является формой проявления этой сущности. Ничто не мешает органам власти государства установить минимальный уровень оплаты труда (который является нижним уровнем для любого работодателя), включающий как прожиточный минимум, так и долю платежей во внебюджетные фонды, переложив обязанность вносить страховые платежи с работодателей на работников. Однако действующий порядок более прост и привычен для менталитета нашего государства и населения. В других странах страховые взносы распределены более равномерно между работниками и работодателями, а в отдельных государствах подавляющую часть взносов уплачивают работники.

Страховая природа средств внебюджетных социальных фондов является решающей причиной выделения их из бюджета и принципиальным отличием от целевых бюджетных фондов.

Подытожив всё сказанное по внебюджетным фондам, следует отметить, что создание этих фондов предполагает социально-экономический результат. Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования - для обеспечения стабильности государственной системы ОМС; Фонд социального страхования - для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования.

 

 

 

 

 

Заключение

 

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и начального продукта, орудия контроля за образованием и использованием фондом денежных средств.

Предметом науки о финансах является определённая система экономических отношений, связанная с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечение расширенного воспроизводства.

Материальной основой финансовых отношений служат финансовые ресурсы.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, стимулирующей и контрольной.

Вид организации финансовых отношений является исходным, первичным элементом финансового механизма, поскольку определяет способ их выражения и проявления в соответствующих финансовых ресурсах.

Таким образом, финансы являются неотъемлемой частью как экономики, так и социальной сферы и воздействует на них качественно и количественно. Количественное воздействие финансового механизма выражается через объем и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства. Качественное воздействие финансового механизма связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений, которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998г. №145-ФЗ: [электронный ресурс] // КонсультантПлюс - справочно-правовая система / www.consultant.ru

2. Ахокас И.И. Об оценке эффективности использования бюджетных средств/И.И. Ахокас, А.Н Гехт// Финансы.-2012. - №4. -С.8-11

3.  Бабич A.M., Павлова Л.Н. Финансы/А.М.Бабич: - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. - С.345

4. Батадеев В.А. Роль страхования в реализации стратегии социально-экономического развития России/ В.А. Батадеев// Финансы.-2011. - №3. -С.48-5.  Вознесенский Э. А. Финансы как стоимостная категория. -

Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России. Проблемы правового регулирования/ О.А. Ногина : -М. ДНК, 2012. -С.176

6. Евдокимова Н.Н. О перспективах стратегического финансового планирования в региональном управлении/ Н.Н. Евдокимова// Финансы. - 2011. - №8. - С. 19-2

7. Кузнецова Е.В. Оценка качества сбалансированности бюджетов субъектов РФ/ Е.В. Кузнецова// Финансы. - 2011. - №2. - С. 15-18

Финансы и кредит: Учеб. пособие/ Под ред. А.М.Ковалевой.- М.: Финансы и

8. Татуев А.А Модернизация расходов региональных бюджетов/ А.А. Татуев //Финансы и кредит. - 2012. - №13 (493). - С. 27-3

9. Финансы: Учебник/Под. Ред. А.Г. Грязновой, Е.В.Маркиной.- М.: Финансы и статистика, 2010. - 504с.

10. Финансы. / Под ред. А. М. Ковалевой. - М.: Финансы и Сабанти Б. М. Теория финансов. - М.: Менеджер,1998, статистика2001.

11.Финансы: Учебник/П од ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова.- М.: Экономистъ, 2006. - 680с.

12. Финансы. Учебник/ Под ред. Полякова.- М.: ЮНИТИ,  2008.- 703с.

13. Финансы. Учебник./ Под. ред. М.В. Романовского, А.В Врублевской., Б.М. статистика, 2004. - 512с.

14. Финансы и кредит Н. Г. Щеголева, В. И. Хабаров 2011 512с Московская Финансово-Промышленная Академия

15.  Финансы: Учебник/ под ред. Профессора А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2006. -

16. Шахов В.В. Страхование: Учебник/ В.В.Шахов. - М.: ЮНИТИ, - 2009. - 311с.

17. Шмелев Ю.Д. Проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения в РФ/ Ю.Д. Шмелев,А.Р. Ижаев// Финансы. - 2012. - №2. - С. 50-53.

18. Экономика (Издание 3-е, переработанное и дополненное)./ под ред. доктора  экономических наук профессора А. С.. Булатова. - Москва, 1999

19. Экономика: Инновационные подходы./ под ред. Н. И. Завгородной и И. Ю. Петровой. - Москва, 1998 - 370 с.

20. ru.wikipedia.org - Википедия -- свободная энциклопедия