Отчет по практике в Министерстве финансов РСО-Алания

 

 

Введение

 

Местом прохождения производственной практики было Министерство финансов РСО-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции по выработке единой политики в сфере финансовой, бюджетной и налоговой деятельности в Республике Северная Осетия-Алания, нормативно-правовому регулированию в сфере финансового обеспечения государственной гражданской службы, а также координации в вышеуказанных областях деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также Положением о Министерстве финансов РСО - А.

Задачи Министерства финансов РСО-Алания:

- разработка и реализация стратегических  направлений единой республиканской  финансовой политики;

- обеспечение устойчивости государственных  финансов РСО-Алания и их воздействия  на социально-экономическое развитие республики, а также осуществление мер по развитию финансового рынка в республике;

- концентрация финансовых ресурсов  на приоритетных направлениях  социально-экономического развития  республики, целевое финансирование  общереспубликанских  потребностей;

- совершенствование методов финансово-бюджетного  планирования, финансирования и  отчетности;

- осуществление финансового контроля  за рациональным и целевым  расходыванием бюджетных  средств  и государственных внебюджетных  фондов (федеральных и республиканских);

- участвует в разработке мероприятий  по эффективному  управлению республиканским  имуществом, включая государственные  пакеты акций;

- контроль за соблюдением законодательства  при составлении и исполнении  бюджетов органами местного самоуправления.

Функции Министерства финансов РСО-Алания:

- участвует в разработке по  комплексному анализу развития  экономики;

-участвует в разработке по  составлению долговременных и  краткосрочных прогнозов функционирования  экономики;

- участвует совместно с Министерством экономики РСО-А  в разработке инвестиционной политики за счет средств республиканского бюджета, а также средств централизованных инвестиционных фондов;

-осуществляет контроль за соблюдением  государственной финансовой дисциплины, за правильным и экономичным расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета.

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. Запрашивать и получать в  установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.

2. Учреждать в установленном  порядке знаки отличия в установленной  сфере деятельности и награждать  ими работников Министерства  и других лиц, осуществляющих  деятельность в установленной сфере.

3. Привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности  Министерства, научные и иные  организации, ученых и специалистов.

4. Создавать координационные и  совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

5. Учреждать в установленном  порядке печатные средства массовой  информации для публикации нормативных  правовых актов в установленной  сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

       Отчет состоит  из введения, трех глав, заключения  и приложения.

В главе 1  освещена  структура и организация работы Министерства финансов РСО-Алания.

 Глава 2 посвящена анализу структуры доходов и расходов бюджета РСО-Алания и местных бюджетов.

В главе 3 рассмотрены проблемы формирования бюджета субъекта РФ и пути их решения.

В заключении сделаны выводы о проделанной работе.

 

Глава 1. Структура и организация работы Министерства финансов РСО-Алания.

 

1. Общая характеристика Министерства финансов РСО-Алания.

Деятельность Министерства финансов РСО-А (МФ РСО-А) регламентируется Постановлением Правительства РСО-А от 7.10.2005 г. № 271 «Вопросы Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания».

МФ РСО-А является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции по выработке единой политики в сфере финансовой, бюджетной и налоговой деятельности в Республике Северная Осетия-Алания.

МФ РСО-А руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.

МФ РСО-А осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

МФ РСО-А осуществляет следующие полномочия:

1. Вносит в Правительство  Республики Северная Осетия-Алания проекты законов Республики Северная Осетия-Алания, нормативных правовых актов Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

2. Принимает следующие  нормативные правовые акты:

Порядок ведения Государственной долговой книги Республики Северная Осетия-Алания;

Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесения изменений в нее;

отчеты об итогах эмиссии государственных ценных бумаг Республики Северная Осетия-Алания;

перечень главных распорядителей и распорядителей средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

Порядок представления в исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности;

Порядок предоставления субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

Порядок предоставления бюджетных кредитов;

Порядок предоставления бюджетных инвестиций;

3. Составляет проект  республиканского бюджета Республики  Северная Осетия-Алания.

4. Утверждает и ведет  сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

5. Представляет в Правительство  Республики Северная Осетия-Алания  отчетность об исполнении республиканского  бюджета Республики Северная  Осетия-Алания.

6. Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования.

7. Управляет в установленном  порядке государственным долгом  Республики Северная Осетия-Алания.

8. Ведет Государственную  долговую книгу Республики Северная  Осетия-Алания.

9. Выполняет функции  эмитента государственных ценных бумаг.

10. Предоставляет бюджетные  кредиты в пределах лимита  средств, утвержденного законом  Республики Северная Осетия-Алания  о республиканском бюджете Республики  Северная Осетия-Алания на очередной  финансовой год, и в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

11. Анализирует информацию  о состоянии государственных  и муниципальных финансов в  Республике Северная Осетия-Алания.

12. Организует перечисление  межбюджетных трансфертов из  республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджетам муниципальных образований.

13. Проводит в установленном  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд Министерства.

14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

15. Осуществляет в соответствии  с бюджетным законодательством Российской Федерации функции государственного финансового контроля.

16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение устных и  письменных обращений граждан, принятие  по ним решений и направление  ответов в установленные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания сроки.

17. Обеспечивает в пределах  своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

18. Обеспечивает мобилизационную  подготовку Министерства.

19. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

20. Осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и Республики Северная  Осетия-Алания работу по комплектованию, хранению, учету, использованию и списанию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

21. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Северная Осетия-Алания или Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

 

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. Запрашивать и получать  в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений  по отнесенным к компетенции  Министерства вопросам.

2. Учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

3. Привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4. Создавать координационные  и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том  числе межведомственные, в установленной  сфере деятельности.

5. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

 

1.2. Структура и организация работы Министерства финансов РСО-Алания.

 

Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Министр финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет общее руководство Министерством, координирует деятельность своих заместителей по выполнению задач и функций, возложенных на Министерство, и осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Заместителей Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания назначает на должность и освобождает от должности Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Структурными подразделениями Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания являются отделы.

 Министр финансов  Республики Северная Осетия-Алания:

1. Распределяет обязанности  между своими заместителями.

2. Утверждает положения  о структурных подразделениях  Министерства.

3. В установленном порядке  назначает на должность и освобождает  от должности работников Министерства.