Пенсионный фонд, его роль в осуществлении пенсионной реформы

 

1.3. Основные  виды пенсий в Российской Федерации

 

Государственное пенсионное обеспечение – часть  пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам  и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета  – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.

Обязательное  пенсионное страхование – часть  пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов  предоставление страховой и накопительной  частей трудовых пенсий наёмным и  само занятым работникам, а так  же страховой части пенсии инвалидам  и иждивенцам умершего кормильца.

Дополнительное  пенсионное страхование и обеспечение  – часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному  пенсионному страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

Пенсия  – это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.

Виды  пенсий:

- по старости;

- за выслугу лет;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца;

- социальные пенсии.

Пенсии  по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу  лет в связи с трудовой и  иной общественно полезной деятельностью  при наличии у лица трудового  стажа.

Социальные  пенсии назначаются гражданам, не имеющим  по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно  полезной деятельностью.

Право на пенсионное обеспечение имеют не только граждане России, но и проживающие  на территории РФ граждане других бывших союзных республик, а также иностранцы и лица без гражданства.

Гражданам, имеющим право на различные виды государственных пенсий, назначается  и выплачивается одна из них, по их выбору. Лица, имеющие право на получение нескольких пенсий:

1. Граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, участники ВОВ, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), – им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности.

2. Вдовы  военнослужащих, погибших в ВОВ,  не вступившие в новый брак, – им могут устанавливаться  пенсии по старости (или пенсия  по инвалидности, за выслугу лет,  социальная пенсия) и пенсия по  случаю потери кормильца (за  бывшего мужа).

Таблица 2

Общие тарифы страховых взносов  на пенсионное страхование составляют в 2012—2013 гг.:

База (годовая заработная плата до уплаты налогов)	Тариф страхового взноса	Страховая часть для лиц 1966 г.р. и старше	Страховая часть для лиц 1967 г.р. и моложе	Накопительная часть 1967 г.р. и моложе
В пределах предельной базы (512 тыс. руб. в 2012 г.)	22 %	22 %, из них 6 % — солидарная часть тарифа, 16 % — индивидуальная часть тарифа	16 %, из них 6 % — солидарная часть тарифа, 10 % — индивидуальная часть тарифа	6 % — индивидуальная часть тарифа
Свыше предельной базы	10 %	10 % — солидарная часть тарифа	10 % — солидарная часть тарифа	0 %

 

Пенсия по старости

Пенсия  по старости – ежемесячные пожизненные выплаты, производимые гражданам, достигшим установленного в законе возраста, в связи с их длительной трудовой и иной общественно полезной деятельностью и соизмеримые, как правило, с их прошлым заработком.

Условия назначения пенсии по старости:

- общие;

- льготные;

- в связи с особыми условиями труда;

Общие условия  назначения пенсии по старости:

1. Мужчинам – по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет.

2. Женщинам  – по достижении 55 лет и при  общем трудовом стаже не менее  20 лет.

3. Пенсия  по старости выплачивается в  полном размере независимо от  занятости, за исключением долгосрочных  пенсий.

Неполные  пенсии (при неполном стаже) назначаются лицам, достигшим пенсионного возраста, при отсутствии полного трудового стажа.

Для возникновения  права на пенсию требуется наличие  общего трудового стажа не менее 5 лет. Иных условий (например, достижение пенсионного возраста в период работы) не требуется.

Размер  пенсии определяется пропорционально  имеющемуся фактическому общему трудовому  стажу.

Досрочные пенсии в отличие от неполных пенсий назначаются при наличии полного общего трудового стажа по тем же правилам, что и полная пенсия в случаях, предусмотренных законом:

- лицам,  которым предоставлена досрочная  пенсия по старости, такая пенсия  не выплачивается в случае  их занятости до достижения  ими пенсионного возраста;

- гражданам,  признанным безработными в установленном  законом порядке, вместо пособия  по безработице по предложению  органа службы занятости и согласия безработного может быть назначена досрочная пенсия по старости, но не ранее, чем за 2 года до достижения пенсионного возраста.

Пенсия  назначается как на общих, так  и на льготных основаниях. Учитывая, что размер пособия по безработице  первые 3 месяца составляет 75%, последующие 4 месяца – 60%, остальной период – 45% от среднего заработка, то сумма выплачиваемой  пенсии будет выше назначаемой пенсии по старости в соответствии с Законом  РФ «О государственных пенсиях в  Российской Федерации». Таким образом, право на досрочную пенсию, как  правило, реализуется безработными, у которых пособие будет составлять 1 МРОТ.

- безработным лицам, уволенным с предприятий и организаций закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) в связи с ликвидацией организации или предприятия на тех же условиях;

- депутату  Государственной Думы Федерального  Собрания РФ в случае досрочного  роспуска Государственной Думы.

Категории граждан, которым назначаются пенсии на льготном основании:

- многодетные матери, а также матери, имеющие детей-инвалидов с детства, – назначается по достижении 50 лет и при наличии общего трудового стажа 15 лет;

- инвалиды ВОВ всех групп, а также инвалиды всех групп из числа военнослужащих, причиной инвалидности у которых стала военная травма, в том числе при прохождении службы по призыву, – назначается по достижении 55 / 50 лет (для мужчин / женщин) при общем трудовом стаже 25 / 20 лет;

- инвалиды I группы по зрению – назначается по достижении 50 / 45 лет (мужчин / женщин) при общем трудовом стаже 15 / 10 лет;

- граждане, больные гипофизарным нанизмом (лиллипуты), и диспропорциональные карлики – назначается по достижении 45 / 40 лет (мужчины / женщины) при общем трудовом стаже 20 / 15 лет.

Размер  пенсии по старости:

- пенсия  устанавливается в размере 55% заработка и, сверх того, 1% заработка  за каждый полный год общего или специального трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии;

- размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75% заработка;

- если пенсионер имеет право на повышение пенсии за длительный общий или специальный стаж, то повышение производится и за тот, и за другой стаж, но не более чем на 20%(т.е. до 75% от заработка);

- размер пенсии при неполном трудовом общем стаже определяется пропорционально имеющемуся стажу, исходя из полной пенсии, устанавливаемой за стаж: мужчинам – 25 лет и женщинам – 20 лет;

- исчисление пенсии пропорционально имеющемуся стажу производится следующим образом: определяется соответствующая полная пенсия; эта пенсия делится на число месяцев требуемого стажа; полученная сумма умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа (в этом стаже период свыше 15 месяцев, если он не является следствием трудового увечья, профессионального или общего заболевания, учитывается);

- размер пенсии при неполном общем трудовом стаже не может быть ниже социальной пенсии.

Надбавки  к пенсии по старости (независимо от общего размера выплат и количества надбавок):

- участникам  ВОВ, не получающим одновременно  с пенсией по старости пенсию  по инвалидности, достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами  I и II групп, – 2 минимальные пенсии по старости;

- на уход  за пенсионером-инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80 лет, а также участникам ВОВ, не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности, – 1 минимальная пенсия по старости;

- на уход  за другими пенсионерами, которые  нуждаются в таком уходе на  основании медицинского заключения  и заявления пенсионера, – 2/3 минимальной  пенсии по старости;

- на нетрудоспособных  иждивенцев, если они сами не  получают какой-либо пенсии. Надбавка  на нетрудоспособных иждивенцев  выплачивается неработающим пенсионерам  в размере, установленном для  социальных пенсий.

 

Пенсия за выслугу лет

 

Пенсия  за выслугу лет – особый вид  пенсии, представляющий собой ежемесячные  денежные выплаты, производимые гражданам  в связи с их длительной производственной деятельностью (как правило, независимо от возраста и состояния трудоспособности) соразмерно с их прошлым заработком.

Пенсия за выслугу лет служит формой материального обеспечения  таких категорий работников, которые  в силу особого характера профессии  не могут продолжать работать по этой профессии в силу особых требований, предъявляемых к состоянию здоровья данной категории работников, либо в силу того, что дальнейшая работа по прежней профессии не всегда целесообразна  в связи с некоторыми обычными возрастными изменениями, а также  в силу того, что продолжение работы в этих условиях труда и в этих профессиях с высокой степенью вероятности может привести к утрате или снижению трудоспособности, установлению инвалидности.

Пенсия (кроме пенсии работникам, занятым  на подземны и открытых горных работах, а также пенсии, назначенной в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и пенсии, назначенной в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа) выплачивается при условии оставления работы, с учетом которой она установлена.

Пенсия, назначенная работникам, занятым  на подземны и открытых горных работах, а также, пенсия, назначенная в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и пенсия, назначенная в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, выплачиваются в полном размере независимо от получаемой заработной платы.

Пенсия  за выслугу лет предоставляется  в связи с:

- подземной  работой, а также работой с  особо вредными и тяжелыми  условиями труда;

- работой  на судах морского и речного  флота рыбной промышленности  по добыче, обработке рыбы и  морепродуктов;

- работой  в профессиональных аварийно-спасательных  службах или формированиях;

- работой  в гражданской авиации;

- педагогической  деятельностью в школах и других  учреждениях для детей;

- лечебной  и иной работой по охране  здоровья населения;

- творческой  работой на сцене в театрах  и других театрально-зрелищных  предприятиях и коллективах;

- лицам,  проходившим военную службу и  службу в органах внутренних  дел, а также прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам  органов и учреждений прокуратуры;

- государственным  служащим;

- судьям.

Порядок назначения и размер пенсий за выслугу  лет:

1. В связи с творческой работой на сцене, в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах:

- работа  на должности, входящей в список, который предоставляет меньшую  льготу, включается в специальный  стаж, предусмотренный списком должностей, который предоставляет большую  льготу;

- пенсии за выслугу лет устанавливаются в размере от 55 до 75% заработка в зависимости от продолжительности выслуги лет. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55% заработка. За каждый полный год сверх требуемой он увеличивается на 1% заработка, но не может превышать 75% заработка;

- к пенсии за выслугу лет начисляется надбавка участникам ВОВ, не получающим одновременно с пенсией по старости пенсию по инвалидности в размере 2 минимальных пенсий по старости, - лицам, достигшим 80 лет или являющимися инвалидами I и II групп, в размере 1 минимальной пенсии по старости – остальным участникам ВОВ.