Пенсионный фонд Российской федерации

Отсутствие страхового резерва в ПФР также характеризует  отечественную пенсионную систему  как неустойчивую в данный период времени. В 2005 г. при введении в действие уменьшенной ставки ЕСН на 8 % (с 28 % до 20 % от ФОТ), резерв ПФР был использован для финансирования пенсий, что привело систему в неустойчивое состояние.

Наличие необходимых  ресурсов для развития подтверждает ее способность к развитию. В 2010 г. средства на развитие составили 63 540,2 тыс. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2005 г. Ежегодно повышается технологическая оснащенность системы, ведется работа по обучению и повышению квалификации персонала ПРФ. ПФР ежегодно расширяет сферу своей деятельности, так с 1 октября 2008 г. ПФР реализует добровольное страхование граждан РФ.

Из ежегодного послания президента РФ о бюджетной политике в 2010-2012 годах: «Пенсионная система  должна обеспечить достойный уровень  граждан пожилого возраста». С начала действия пенсионной реформы пенсии наблюдается существенное увеличение пенсий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Модернизация пенсионной системы, начавшаяся с принятия в 2001 году нового пенсионного законодательства и вступления его в силу с января 2002 года, стала крупнейшим на сегодня  и наиболее успешным социальным проектом в Российской Федерации. Осуществляя ее, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством. Результатом должно стать создание современной, высокотехнологичной и эффективной системы пенсионирования граждан, которая определяла бы лицо социальной сферы России в ХХI веке.

 Среди стратегических  задач развития российского государства на современном этапе особо выделены социально значимые цели - повышение уровня жизни граждан страны и значительный рост их благосостояния.

 Важную роль в  решении указанных задач играет  эффективно работающая система  пенсионного страхования, опирающаяся на долгосрочную финансовую обеспеченность. Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком (государственным учреждением) - Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФР, Фонд) и его территориальными органами, составляющими единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

 Пенсионный фонд  Российской Федерации является  организацией, управляющей внебюджетным  фондом финансовых средств социального  назначения, призванным обеспечить  реализацию одной из важнейших  социальных гарантий - государственного  пенсионного обеспечения, т. е. материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев.

 Рассмотрев в данной  работе этапы создания и развития  Пенсионного фонда, проанализировав  основные виды деятельности и перспективы развития, изучив литературу, я пришла к выводу, что в Пенсионном фонде, как и в любой другой государственной структуре существуют как положительные, так и отрицательные аспекты. Одна из основных проблем Пенсионного фонда – это дефицит бюджета. С финансовой точки зрения плохое состояние дел в Пенсионном фонде выражается в его постоянно растущем дефиците. Если бы Пенсионный фонд существовал как самостоятельная структура, а не был бы встроен в систему общегосударственных финансов, пенсионерам пришлось бы очень туго – для повышения пенсий у Фонда не имелось бы никаких ресурсов. А повышать пенсии крайне необходимо, хотя бы для того, чтобы компенсировать постоянный рост цен. Но пока Пенсионный фонд является составной частью бюджетной системы России, он может покрывать свой дефицит за счет гигантского профицита федерального бюджета, и проводить индексации пенсий в более или менее разумные сроки. Как показывает бюджетный план на 2009-2011 голы, федеральный бюджет будет делать это и дальше, так как никаких перспектив ликвидации дефицита у Пенсионного фонда не просматривается. Этот дефицит будет расти с каждым новым годом, а федеральный бюджет продолжит этот дефицит постоянно покрывать.

 Другая проблема, связанная  с пенсионным обеспечением, это демографическая ситуация в стране. Население России стремительно стареет и работающим всё сложнее содержать прирастающую с каждым днём армию пенсионеров. Сейчас, по данным Росстата, на тысячу россиян в трудоспособном возрасте в среднем по стране приходится 331 пенсионер. И в дальнейшем их число будет только увеличиваться. Так, к 2026 году по некоторым прогнозам на тысячу трудящихся придётся уже 478 пенсионеров.

 Чтобы избежать  кризиса, было принято решение  реформировать пенсионную систему,  и мы перешли от распределительной к распределительно-накопительной системе: трудовая пенсия была поделена на базовую, страховую и накопительную части, причём на размер последней влияет исключительно наше неравнодушие к своему завтрашнему дню. Одни доверили распоряжаться ею государству, другие перевели накопительную часть пенсии в частные управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды. А с 1 октября россияне получили возможность самостоятельно пополнять свой пенсионный счёт.

 В 2008 году в стране сложилась неблагоприятная ситуация, связанная с экономическим кризисом. Но не смотря на это, Пенсионным фондом были реализованы все запланированные задачи, поставленные перед ним в 2008 году. Таким образом, не смотря на трудности в развитии пенсионной системы России, можно сделать вывод, что Пенсионный фонд в своей деятельности стремится реализовать весь спектр возложенных на него задач и функций, а правительство вводит новые законодательные акты и положения, которые направлены на стабилизацию работы Пенсионного фонда, на улучшение благосостояния граждан, нуждающихся в пенсионном обеспечении.

 Деятельность Пенсионного  фонда Российской Федерации (ПФР)  является важнейшим элементом  осуществляемых в современной  России структурных преобразований  в экономике и социальной политике. Пенсионный фонд РФ должен сохранить свою самостоятельность как финансово-кредитное учреждение, наделенное правом управления (в том числе инвестирования) накопительной частью пенсии, назначения и выплаты пенсий. Одной из важнейших задач настоящего периода развития Пенсионного Фонда Российской Федерации является усиление контроля за внутренними расчетными операциями Фонда и обеспечение полноценного функционирования системы общественного контроля за его деятельностью. От эффективности системы пенсионного обеспечения зависит моральное состояние всего общества.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 1.  Конституция РФ. – М.: Юристъ, 2002. – 215 с.

2.  Налоговый кодекс  РФ. – М.: Эксмо, 2008. – 688 с.

3.  Комментарий к  Налоговому кодексу РФ, ч. 2. – М.: Эксмо, 2008. – 898с.

4.  Об обязательном  пенсионном страховании в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г.  № 167 – ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.)//Парламентская газета. – 2010. - №118. – С. 2-9.

5.  О трудовых пенсия  в РФ: Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ (ред. от 14.02.2005 г., с изм. от 27.06.2005 г.)// Парламентская газета. – 2009. - №238. – С. 5-12.

6.  Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного  страхования: Федеральный закон  от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ (ред. от 09.05.2005 г.).– М.: Вестник ПФР, 2010 г. – 45 с

7.  О внесении изменений  в Федеральный закон «Об инвестировании  средств для финансирования накопительной  части»: Федеральный закон от 09.05.2005 г. №48 – ФЗ. – М.: Вестник ПФР, 2011 г. – 45 с.

8.  О негосударственных  пенсионных фондах: Федеральный  закон от 07.05.1998 г. №75 – ФЗ (ред.  от 09.05.2005 г.)//Российская газета. – 2009. - №245. – С. 14-17.

9.  О государственном  пенсионном обеспечении в РФ: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 – ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.)//Российская газета. – 2010. - №247. – С. 13-17..

10.  Об инвестировании  средств для финансирования накопительной  части: Федеральный закон от 24.07.2002 г. №111 – ФЗ//Финансы. – 2009. -№1. – С. 10-16.

11.  Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров: Указ Президента Российской Федерации от 18.02. 2005 г. №1203.//Пенсия. – 2009. - №4. – С. 23-25.

12.  О мерах по  совершенствованию управления государственным  пенсионным обеспечением в Российской Федерации: Указом Президента РФ от 27.09.2000г. № 1709.//Пенсия. – 2007. - №11. – С. 32-33.

13.  Агапова Т. А.  Макроэкономические аспекты реформирования  пенсионной системы // Профессиональные  пенсионные системы: проблемы  и перспективы развития / Сост.: В.Н. Баскаков, Е.К. Крылова. М.: Страховое ревю, 2010.

14.  Азарова Е.А., Кондратьева  З.М. Новое в пенсионном законодательстве // Право и экономика, - 2011.- № 2. – С. 23-26.

15.  Алехин М. С.  Нужен национальный пенсионный  проект//Пенсионные фонды и инвестиции. – 2010. - №6. – С. 14-17.

16.  Алехин М. С.  Уникальность российской ситуации//Финансы.  – 2006. - №1. – С. 20-24.

17.  Бончик В. М.  Прогнозирование пенсионных выплат//Пенсионные фонды и инвестиции. – 2009. - №6. – С. 45-49.

18.  Въюницин В. И.  Пенсионная реформа в России  не состоялась//Финансовый контроль. – 2009. - №1. – С. 16-20.

19.  Въюницин В. И.  Беседы о пенсионной реформе// Финансы. – 2011. – №7 с.68-73.

 20.  Мачульская Е.Е., Горбачева ЖЛ. Право социального обеспечения. М., 2010.

21.  Новикова Е. Б. Актуарное обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы//Пенсия. – 2009. - №4. – С. 44 - 49.

22.  Полякова Н. В. Перерасчет размера пенсии. Пенсия. – 2010. - №8. – С. 36-39.

23.  Официальный сайт ПФР / www/pfr.ru

24   www.yandex.ru