Социально-экономическая сущность и функции финансов

1

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                                3

 

1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ  И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ        5

 

1.1   Краткая история финансов                                                                                              5

 

1.1.1        Общее понятие  финансовой науки                                                                        5

 

1.1.2        История  развития финансовых отношений                                                          5

 

1.2   Сущность и функции  финансов                                                                                      7

 

1.2.1        Сущность  финансов                                                                                                 7 

 

1.2.2        Функции  финансов                                                                                                  8

 

  1.3 Управление финансами                                                                                                    10

 

2 НАЛОГООБЛАЖЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ                                            12

 

   2.1 Виды налогов в современной  России                                                                           12

 

   2.2 Роль налогов в формировании  доходов бюджетов различных уровней                   12

 

3 ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННЫХ  УСЛОВИЯХ                                16

 

  3.1 Финансовая политика                                                                                                      16

 

  3.2 Значение финансовой политики                                                                                     18

 

  3.3 Задачи финансовой политики                                                                                         19

 

  3.4 Финансовый механизм, его  роль в реализации финансовой  политики                     20

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                                         22

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Производственные отношения                                                               24

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Перечень налогов и  сборов РФ                                                               25    

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Структура доходов федерального бюджета  в РФ в 2000-2004 гг.     26

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в                                  

 

консолидированный бюджет РФ                                                                                            28

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Задолжность  по налогам  и сборам в консолидированный  бюджет

 

РФ по видам налогов                                                                                                                30

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Схема финансового  механизма                                                               32

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК                                                                                    33

 

 

Введение

Финансы - это особая форма экономических отношений по поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий и работников, участвующих в производстве и реализации продукции, создания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

 

Актуальность данной темы не вызывает сомнений, так как финансы являются неотъемлемой частью государственных и международных отношений. Финансы государства обслуживают процесс формирования стоимости в общегосударственном масштабе, обеспечивая удовлетворение общественных и социальную защиту отдельных групп населения. Международные финансовые отношения проявляются в обмене части национальных денег страны на иностранные валюты и обратно. При этом в каждой стране законным платежным средством являются ее национальные деньги. А деньги, используемые в международных отношениях становятся валютой.

 

Целью данной курсовой работы является выявление социально-экономической  сущности  и функций финансов, проведение анализа статистических данных по налогообложению.

 

Мною были поставлены задачи:

 

1.                      Изучение и систематизация экономической  литературы, статистических данных  по вопросам финансов и налогообложения;

 

2.                      Дать определение финансам, показать  их экономическое содержание, охарактеризовать  функции выполняемые финансами.

 

3.                      Используя статистическую информацию  дать анализ поступления и  задолжности налогов и сборов  в консолидированный бюджет РФ.

 

4.                       Рассмотреть значение финансовой  политики, охарактеризовать стратегические задачи.

 

В первой главе говорится об истории  развития финансовых отношений, дается общее понятие финансовой науки. А также раскрываются функции  выполняемые финансами, их сущность и особое место в системе денежных отношений, рассказывается о сущности финансового контроля в современной России.

 

Вторая глава посвящена основным видам налогов в РФ, их роли в  формировании доходов бюджета различных  уровней, приводятся данные статистики по налогам и сборам в Российской Федерации и на основе этого делается анализ их поступления за период с 2004 г. По 2007 г. и задолжности с 2005 г. по 2008 г.

 

В третьей главе рассматривается  финансовая политика и ее значение. На основе стратегии социально-экономического развития России до 2020 г. раскрываются задачи финансовой политики, также рассматривается финансовый механизм, который играет важную роль в реализации финансовой политики.

 

Информационной базой для написания  курсовой работы послужили: бюджетное  послание Президента РФ Федеральному собранию РФ, стратегия социально-экономического развития России, различные книги, а также электронные ресурсы, на основе которых проводится анализ.

 

 

 

1  Социально-экономическая сущность  и функции финансов

1.1 Краткая история финансов 

 

1.1.1 Общее понятие финансовой  науки

 

Прежде чем рассматривать сущность и содержание финансов, необходимо выяснить их природу и историю  появления в человеческом обществе. Человеческое общество с экономической  точки зрения представляет собой  единство двух равнозначных и взаимосвязанных  сторон: производительных сил и производственных отношений.

 

Производственные силы характеризуют  отношения людей к природе  и представляют собой соединение человека со средствами производства. Производственные отношения  –  это отношения между людьми в  которые эти люди вступают для совместной деятельности. Производственные отношения возникают между людьми в процессе движения общественного продукта от производства до его потребления. Производственные отношения бывают двух видов: организационные и экономические. Организационные производственные отношения возникают в процессе производства как такового. Например, отношения между работодателем и работниками, менеджером и инженерами и т.п. Эти отношения вызваны разделением труда между работающими людьми и характеризуют состояние производства. Экономические производственные отношения – отношения между людьми по поводу присвоения ими средств труда и продуктов производства, т.е. отношения собственности.

 

Производственные отношения имеют  две формы реализации: натуральные  отношения и денежные отношения. Натуральные отношения реализуются через изъятие части продуктов производства в натуральной форме. Денежные отношения проявляются через оборот денег. В процессе оброта деньги становятся капиталом. Капитал – это деньги, предназначенные для извлечения прибыли. Таким образом, деньги создают условия для появления финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений (приложение 1).

 

Финансы носят денежный характер. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Нет денег, нет и финансов. [4;с. 6-7]

 

1.1.2 История развития финансовых  отношений 

 

В европейских государствах XVI века не было финансового аппарата для  определения и сбора налогов, государство определяло лишь общую  сумму налогов которую поручало собрать городской общине или откупщику.

 

Например, в Древней Греции был  введен акциз (от лат. accidere – обрезать) у ворот города.

 

В Древнем Риме в мирное время  налогов на граждан не было. Расходы  по управлению городом были минимальными, т.к. избранные магистры выполняли свои должности бесплатно. Избрание магистром было очень почетно. Город получал доходы в основном от сдачи в аренду общественных земель. Граждане Рима облагались налогами лишь во время войны.

 

В XVI веке возникает сеть государственных  финансовых учреждений, которые устанавливают норму налогообложения и контролируют сбор налогов.

 

Налоги собираются откупщиком, т.е. частным лицом, получившим от государства  на определенный срок право собирать налоги и другие доходы.

 

В XIX веке государство полностью берет на себя функции установления и взимания налогов. Количество и виды налогов постоянно меняются. Появляются государственная налоговая служба, налоговые инспекции и т.п.

 

С финансов развиваются и знания о них, т.е. наука о финансах и  финансовая наука.

 

Общие вопросы финансовой науки  уже имеются в работах мыслителей Древнего мира: Ксенофонт (около 430 - около 394г. до н.э.).

 

Среди мыслителей Средних веков  важное место занимает Фома Аквинский (1225 или 1226 – 1274), причисленный в 1323г. к  лику святых. В его работах также встречаются вопросы финансовой науки.

 

Однако сама финансовая теория возникает  в XVI в период зарождения капитализма.

 

Некоторые исследователи началом  возникновения финансовой науки  называют XV век. Обычно это связано  с работами Диомеде Карафа, который одно время руководил финансовым хозяйством Неаполитанского королевства . Д. Карафа повторял в основном идеи Фомы Аквинского, но считал также, что источником государственной казны должны стать домены (от фр. domaine/лат dominium – владение), т.е. государственное имущество в виде земли, лесов, вещных прав на пользование частным имуществом капиталов правительства.

 

Возникновение финансовой науки было вызвано живой экономической  практикой. До XVI века земля не была объектом купли-продажи. Ремесленники трудились в одиночку. Предоставление денег в долг под проценты носило ограниченный характер. Однако заинтересованность в увеличении объема денежных поступлений и прибыли способствует развитию товарно-денежных отношений, делает земельные участки объектом купли-продажи. Все это привело к возникновению финансового рынка, бумажных денег, ценных бумаг и в конечном итоге к рыночной экономике.

 

Органическая связь финансов и  государства привела к тому, что  длительное время финансовая теория являлась частью науки о государстве и камералистики.

 

Камералистики происходит от немецкого Kameralistik / позднее лат. camepa – казна, цикл. Она включает в себя ряд  административных и экономических  дисциплин, объединяющих экономические, географические, юридические и административные знания, необходимые  для подготовки государственных служащих. Камералистика преподавалась в XVII – XVIII веках в университетах Германии и других европейских странах.

 

Первый научный тракт о финансах появился в XVIII веке. Это была изданная в1766 году книга Ф. Юсти «Система финансового хозяйства». Ф. Юсти вполне можно назвать отцом финансовой науки. Министр финансов Австрии И. Зонерельс выпустил в 1760 году книгу «Основные начала полиции, торговли и финансов». Обе эти книги получили большой резонанс во всех государствах Европы.

 

В XIX веке финансовая наука признается самостоятельной наукой. При этом возникают разные взгляды на место  финансов в системе экономических  наук. Одни экономисты отождествляли  финансовую науку с финансовой политикой, другие считали ее частью политической экономики.

 

 Во второй половине XX века  финансовая теория уже однозначно  признается частью общеэкономической  теории.

 

Интересна и эволюция термина «финансы».[4; с.10-12]

 

1.2 Сущность и функции финансов

 

1.2.1 Сущность финансов

 

Термин finansia возник в XIII – XV веках  в торговых городах Италии и сначала  обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем он получил международное  распространение и стал употребляться  как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством, возникающих в процессе образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов; во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них имел особые полномочия; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер; в-четвертых, регулярное поступление денежных средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего  фискального аппарата. Перечисленные признаки являются основными признаками финансов. По ним можно безошибочно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие между гражданами, между гражданами и розничной торговлей, нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является расположение субъектов, объединенных данными отношениями.