Сущность и функции финансов

Сущность  и функции  
 
финансов

Финансы – историческая категория,

они появились  одновременно с развитием государства  при расслоении общества на классы в условиях перехода от натурального хозяйства к товарно-денежному  обмену

• XIII-XV вв. в Италии

- система денежных  отношений между населением и  государством (= любой денежный платеж)

 

ТЕРМИН  «Финансы»

 

• Введен французским ученым Ж. Боденом в 1755 г.

С XVIII в. финансы -  совокупность государственного имущества и состояние всего государственного хозяйства

(С. Витте)

• Формирование , использование денежных фондов, имущества для удовлетворения государственных нужд

 

• Система денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств.

 

Финансы

 

В узком  смысле

 

Более широко

• Финансы - выражают экономиче­ские денежные отношения по поводу производства, распределения и ис­пользования валового внутреннего продукта (ВВП)/стоимо­сти конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период вре­мени/, и национального дохода (НД) / вновь созданной стоимо­сти или стоимости ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства/.
• Воздействуя на производство, распределение и использова­ние (потребление), финансы носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

 

• отражают уровень развития                  производительных сил, макро-  и микроэкономические процессы

 

ФИНАНСЫ

 

• состояние экономики страны определяет состояние финан­сов

В условиях экономического роста, увеличения ВВП и НД финансы характеризуются своей

 

стабильностью и устойчивостью;

они стимулируют дальнейшее развитие произ­водства и повышение качества жизни граждан страны.

 

• При экономическом кризисе, спаде производства, росте без­работицы - состояние финансов резко ухудшается:
• сокращаются доходы населения;
• снижается их жизненный уровень;
• уменьша­ется прибыльность хозяйствующих субъектов ;
• по­являются взаимные неплатежи, денежные суррогаты;
• расширяют­ся бартерные сделки;
• возникают крупные дефициты бюджетов;
• увеличиваются государственный долг и расходы по нему.

 

ПРИЗНАКИ  ФИНАНСОВ

 

• 1) это всегда денежные отношения;
• 2) вызваны фактом существования государства и носят регламентированный характер;
• 3) связаны с перераспределением ВВП.

Функции финансов

 В экономической науке нет единого мнения о количестве функции финансов.

Из  всего разнообразия подходов к решению этого вопроса отечественными экономистами можно выделить два основных:

 

1. Сторонники пер­вого подхода наделяют финансы распределитель­ной и контрольной функцией.

2. Сторонники второго под­хода – функциями образования фондов денежных средств, использования фондов денежных средств и контрольной.

Распределительная функция 
охватывает три последователь­ные ступени: 

 

1) формирование фондов денежных средств. На микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне – централизованные средства государства;

2) распределение  денежных фондов через финансовые  инст­рументы. На микроуровне образуются  обособленные фонды предприятия  (уставный, оплаты труда, амортизации)  и домаш­него хозяйства для  конкретного потребления; на макроуровне  возникают бюджеты всех уровней  и внебюджетные фонды;

3) использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне – улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных по­требностей страны

В результате распределения ВВП и НД

создаются доходы об­щества

 При первичном распределении на микроуровне возникают основные или первичные доходы:

1) прибыль  предприятий сферы материального производства;

2) доходы работников сферы материального производства.

 

Первичное распределение про­должается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных или производных доходов.

 

Финансовому распределению присуща многосту­пенчатость, порождающая разные виды распределения –

 

внутрихозяйственное,

внутриотраслевое,

межотраслевое,

межтерриториальное.

Эти виды распределения обслу­живаются разными звеньями финансовой системы: финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, государственным бюджетом, внебюджетными фондами.

 

Контрольная функция 
проявляется:

 

1. до наступления распределительного процесса, когда со­ставляются программы, прогнозы, бюджеты;
2. в процессе использования фондов денежных средств, при исполнении намеченных программ, планов, смет;
3. в процессе подведения итогов, составления оценок ис­полнения денежных фондов.

 

Контрольная функция 
реализуется через: 

 

1) финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;

2) финансово-бюджетный  контроль при выполнении налоговых  платежей и выполнении финансирования  из бюджетных ресурсов;

3)  кредитно-банковский  контроль при использовании прин­ципов  кредитования и денежных расчетов.

Деньги

 

• Всеобщий эквивалент, с помо­щью которого измеряются затра­ты ассоциированных  производителей.
• Выполняют пять функций (мера стоимости,  средство нако­пления и сбережения, средство  платежа, мировые деньги).
• Возникают раньше финансов.
• Более общая экономическая ка­тегория.
• Охватывают широкие эконо­мические отношения.

 

финансы всегда  опосредованы деньгами, но отличаются  от денег как по содержанию, так и по выполняемым ими функциям

Финансы

 

• Экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и НД, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.
• Основные функции: распределительная и контрольная
• Возникают позже денег.
• Вторичная категория, производная от денег.
• Охватывают более узкие отношения, связанные с формирова­нием денежных фондов.

 

Современные деньги успешно функционируют  лишь потому, что они принимают  форму финансов.

 

Финансовые  инструменты и механизмы приводят деньги в движение, превращают их в финансовые ресурсы, обеспечивая непрерывность процесса формирования и использования доходов государства, предприятий и домашних хозяйств.

 

Кредит

 

Возвратность – это важнейший признак и атрибут кредита.

 Кредитные ресурсы выражают «разорванное» во времени движение стоимости от кредитора к заемщику и обратно;

финансовые - одностороннее движение стоимости.

Кредитное перераспределение связано с перемещением де­нежных средств между субъектами распределительного про­цесса;

финансовое - осуществляется как между субъектами хозяйствования, так и в рамках каждого из них - по целевому назначению в соответствии с общественными потребностями.

 

• Функционирование финансов способствует созданию и росту кредитных ресурсов;

 

• функционирование кредита, в свою очередь, позволяет формировать финансовые ресурсы в распоряжении субъектов хозяйствования и государства, в том числе через финансовый рынок.

 

Финансовые  ресурсы 

 

– это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъек­тов, государства, домашних хозяйств, т.е. это денежные средства, обслужи­вающие финансовые отношения.

По сути, финансовые ресурсы являются материальным содержание финансов.

Объектами финансовых ресурсов

 

являются финансовые от­ношения, в результате действия которых образуются целевые денежные фонды. Они концентрируются в двух блоках:

1)  децентрализованные финансовые ресурсы, которые соз­даются на микроуровне;

2)  централизованные финансовые ресурсы, создаваемые на макроуровне, которые включают доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов.

 

субъектами  финансовых ресурсов

 

выступают:

 

1. домохозяйства;
2. предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. юридические лица, владеющие децентрализованными финансовыми ресурсами;
3. государство в форме различных бюджетов и внебюджетных фондов.

 

состав  финансовых ресурсов

 

• собственные средства: а) на уровне предприятий и домохозяйств – прибыль, зарплата, доходы домохозяйств; б) на уровне государства – доходы от госпредприятий, приватизации, а так­же от внешнеэкономической деятельности;
•  мобилизованные на рынке: а) на уровне предприятий и до­мохозяйств – продажа-покупка ценных бумаг, банковский кре­дит; б) на уровне государства – эмиссия ценных бумаг и денег, государственный кредит;
•  средства, поступившие в порядке перераспределения: а) на уровне предприятий и домохозяйств — проценты и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими владельцами; б) на уровне государства – обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).